Общий анализ земельных ресурсов Новосибирской области
В настоящее время на Новосибирскую область приходится четверть всех сельхозугодий Западной Сибири. Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 47,3% всего земельного фонда области. Однако наблюдается ежегодное сокращение площади сельхозугодий в регионе.
Согласно действующему законодательству, государственный учет земель в Российской Федерации, в т. ч. и в Новосибирской области, осуществляется по категориям земель и угодьям. Отнесение земель к категориям проводится в соответствии с их целевым назначением и правовым режимом. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием.
Актуализация данных осуществляется с учетом решений соответствующих органов исполнительной власти, принимаемых в целях упорядочения использования земель. При этом источником необходимых сведений служат также землеустроительная, градостроительная, лесоустроительная документация, утвержденная в установленном порядке.
Отчеты о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям составляются территориальными отделами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в границах каждого муниципального района и городского округа.
Свод сведений по Новосибирской области проведен Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09.11.2013 № П/518 «Об организации федерального статистического наблюдения за земельными ресурсами в Российской Федерации и составлении статистического отчета о наличии и распределении земель в 2012 году» по формам, утвержденным Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 06.08.2007 № 61 «Об утверждении статистического инструментария для организации Роснедвижимостью статистического наблюдения за земельными ресурсами».Новосибирская область расположена в южной части Западно-Сибирской низменности, в междуречье Оби и Иртыша. На Западе она граничит с Омской, на севере с Томской, на востоке с Кемеровской областями, на юге с Алтайским краем и Казахстаном. Протяженность с севера на юг 425 км, с востока на запад 625 км. Климат области имеет свои особенности, которые определяются положением ее внутри материка. Ярко выражена резкая континентальность климата, продолжительная зима и короткое, нередко засушливое лето. Почвенный покров области исключительно разнообразен. В биоклиматических условиях развиваются почвы подзолистого, черноземного типов и серые лесные. Ввиду заболоченности большей части территории области, засоленности почвообразующих пород и грунтовых вод здесь широко развиты почвы засоленного ряда: лугово-черноземные, луговые, болотные, солончаки, солонцы и солоди.
Развитие сельского хозяйства области обусловлено природными условиями. Основные отрасли сельскохозяйственного производства – зерновое хозяйство и животноводство.
Земли, находящиеся в пределах Новосибирской области, составляют земельный фонд Новосибирской области, площадь которого 17775,6 тыс. га. Общая площадь по районам представлена в таблице 1.
На территории Новосибирской области 30 муниципальных районов, 5 городских округов, 26 городских поселений, 429 сельских поселений. В приложении 1 представлены площади муниципальных районов, городских округов.
В составе земельного фонда категория земель – это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению, имеющая определенный правовой режим.
Действующим законодательством все земли по своему основному целевому назначению подразделяются на семь категорий земель:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3)земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Распределение земельного фонда по Новосибирской области по категориям представлено в таблице 2 и на рисунке 1.
Таблица 2.
| № п/п | Категория земель | Общая площадь, (тыс. га) | % от общей площади области |
| 1. | Земли сельскохозяйственного назначения | 11149,3 | 62,7 |
| 2. | Земли населенных пунктов | 264,6 | 1,5 |
| 3. | Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения | 120,4 | 0,7 |
| 4. | Земли особо охраняемых территорий и объектов | 2,4 | - |
| 5. | Земли лесного фонда | 4598,6 | 25,9 |
| 6. | Земли водного фонда | 595,0 | 3,3 |
| 7. | Земли запаса | 1045,3 | 5,9 |
| 8. | Итого земель в административных границах области | 17775,6 | 100,0 |
Рис. 1. Структура земельного фонда по категориям земель
Основную часть территории Новосибирской области занимают земли сельскохозяйственного назначения – 62,7 %, земли лесного фонда – 25,9 %, земли запаса – 5,9 %. Менее: земли водного фонда – 3,3 %, земли населенных пунктов –1,5 %, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – 0,7 %. Изменение площадей земель по категориям происходит в процессе перевода земель или земельных участков из одной категорию в другую, а также при включении земель в границы населенных пунктов.
В категории земель сельскохозяйственного назначения преобладают сельскохозяйственные угодья (91,1 % от общей площади сельскохозяйственных угодий Новосибирской области), в категории земель населенных пунктов – сельскохозяйственные угодья (1,5 % от общей площади сельскохозяйственных угодий), в категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения преобладают земли под дорогами (22,1 % от общей площади земель под дорогами), в категории земель лесного фонда – лесные земли (57,1% от общей площади лесных земель) и болота (55,2 % от общей площади болот), в категории земель водного фонда – земли под водой (69,3 % от общей площади земель под водой), в категории земель запаса – сельскохозяйственные угодья (5,5 % от общей площади сельскохозяйственных угодий).
Площади земель по категориям на территории районов Новосибирской области представлены в приложении 2. Состав угодий по всем категориям земель Новосибирской области представлен на рисунке 2.
Рис. 2. Состав угодий по всем категориям земель