Экономическое развитие Японии и превращение её в ведущую индустриальную державу.
После окончания Второй мировой войны экономика Японии оказалась в состоянии разрухи, хотя её производственно-техническая база пострадала не так сильно. Последствия войны для Японии проявились в утрате ранее захваченных территорий и прекращении поставок сырья, топлива и продовольствия, сокращении промышленного производства до 28% по сравнению с довоенным уровнем, значительной деформации производства, высоком уровне инфляции и низкой заработной плате.
Восстановление экономического потенциала в первые послевоенные годы в Японии происходило достаточно медленно из-за саботажа японских монополий, отсутствия американской экономической помощи, острого дефицита сырья для промышленности.
Важную роль в дальнейшем становлении японской экономики сыграла земельная реформа 1946-1950 гг. Она предусматривала принудительный выкуп государством у помещиков земельных угодий, сдаваемых в аренду, продажу участков земли (до 3 га) крестьянам по низким ценам. В результате число собственников земли увеличилось в 2,5 раза. Сформировался слой зажиточных крестьян, повысилась товарность хозяйств, возрождался внутренний рынок.
Было принято трудовое законодательство, предусматривавшее установление 8-часового рабочего дня, введение оплачиваемого отпуска и социального страхования, охрану труда женщин и подростков.
Огромную роль в экономическом возрождении Японии сыграла программа экономической стабилизации под названием «обратный курс» (линия Доджа). Главное содержание этой программы:
-установление бюджетного равновесия. Прекращались выплаты военным заводам и субсидирование убыточных предприятий, контролировалась эмиссия;
-изменение налогообложения. Снижены налоги на корпорации, отменены налоги на сверхприбыль, но повышено налогообложение населения;
-структурная перестройка. Отсутствие собственных природных ресурсов требовало создание современных перерабатывающих отраслей на базе импортозамещающих технологий. Приоритетными стали автомобильная промышленность, нефтехимический комплекс;
-упорядочение административного аппарата.
Стимулирующим фактором промышленного развития стала война в Корее в 1950 году. Американские военные заказы обусловили военно-промышленный бум, сокращение внешнеторгового дефицита, расширение импорта сырья. В результате всех преобразований к 1953 году завершилось восстановление Японии, был достигнут довоенный уровень промышленного производства и она превратилась в индустриально-аграрную страну.
1960-1970-е гг. «Японское экономическое чудо». Во второй половине 1950-х гг. японская экономика вступила в период невиданного экономического роста. Среднегодовой прирост промышленной продукции в 1960 – е гг. составлял более 15%, т.е.в 2,5-3 раза выше, чем в европейских странах и США. По объёму ВВП Япония вышла на второе место после США и превзошла все страны мира по уровню накопленного капитала. Она заняла первое место в мире по производству судов, стали(не имея собственных запасов руды и угля), автомобилей, ряда электро- и радиотоваров. Экономические успехи Японии объясняются следующими причинами:
-особый характер и особые условия обновления основного капитала. В Японии степень военного разрушения потребовала более полного обновления основного капитала, это обновление происходило позднее, чем в других странах, и, следовательно, на более высоком техническом уровне. Техническое переоснащение японской промышленности можно разделить на два этапа: со второй половины 1950-х гг. начинается освоение новых технологий и новых отраслей производства. В этот период Япония переходит с трудоёмких отраслей производства на капиталоёмкие; с середины 1960-х гг. начинается второй этап перестройки промышленности - переход к кибернетизации производства и наукоёмким отраслям. Скорость технической перестройки вызвало то обстоятельство, что вместо самостоятельных научно-технических разработок Япония пошла по пути покупки патентов и лицензий у других стран. Таким образом экономились не только деньги, но и время (к середине 1950-х гг. Япония отставала в научно-техническом отношении от передовых стран на 20-25 лет и начинать собственные разработки означало для неё закрепить собственное отставание);
-особые формы эксплуатации труда и высокий удельный вес капиталовложений в национальном доходе. В экономику страны инвестируется около 1/3 ВНП. При этом 70% капиталовложений делается не за счёт прибыли корпораций, а за счёт банковского кредита. Около трети капиталовложений составляют сбережения населения. Японцы мало тратят на личное потребление, а сбережённые деньги кладут в банки или покупают акции промышленных предприятий. Для Японии характерно пожизненное прикрепление работника к предприятию. Это обеспечивается экономическими факторами. Заработная плата начинающего работника невелика, но она растёт за счёт ежегодных надбавок за выслугу лет; перешедший в другую фирму опять начинает с самого низшего уровня. В этих условиях жизнь работника связывается с процветанием фирмы, что повышает производительность труда;
высокий удельный вес расходов на экономику возможен за счёт низких расходов на оборону. По Конституции Японии военные расходы не могут превышать 1% от ВНВ(в СССР расходы на оборону составляли порядка 25%);
-особенности государственного регулирования экономики. В Японии государству принадлежит более трети основных производственных фондов, 20% ВНП производится по государственным заказам. Через государственный бюджет проходит 30% ВНП. Экономическим планированием занимается Управление экономического планирования, в котором участвуют представители ведущих финансовых групп. Планирование строго централизовано. Планы принимаются финансовыми группами к обязательному исполнению, они же налагаю санкции за неисполнение. Существуют планы двух видов: общегосударственные и отраслевые. Цель общегосударственных планов – обеспечить определённые темпы роста. Для достижения этой цели план намечает по каждой отрасли объём капиталовложений, которые должны делать сами корпорации. Цель отраслевых планов – обеспечить развитие тех отраслей, которые не могут обойтись без государственной поддержки. Таким образом, общегосударственные планы обеспечиваются частными инвестициями, а отраслевые - государственными.
Переломным моментом в развитии японской экономики стал энергетический кризис 1973 года, вызвавший спад производства во многих отраслях промышленности и инфляцию. Отсутствие собственной сырьевой базы вынуждало срочно переходить на материало- и энергосберегающие технологии, изыскивать новые источники сырья и топлива. Япония успешно справилась с этой задачей, разработав концепцию новой энергетической культуры (развитие альтернативных источников энергии, углубление структурной перестройки).
С 1980-1990 –х гг. темпы экономического развития были значительно ниже в отличие от предыдущих периодов. Однако, количественный рост перешёл в качественный. В начале 1980-х гг. в Японии начался второй этап научно-технической революции, связанный со структурной перестройкой, целью которой было создание отраслей, не требовавших больших затрат электроэнергии, сырья и рабочей силы. Это были наукоёмкие, высокоточные, высокотехнологичные производства, связанные с выпуском средств связи и спутникового оборудования, оборудования для электроники, больших интегральных схем, новых видов измерительных приборов, биотехнологий.
Сельское хозяйство Японии, в котором главной сельскохозяйственной культурой является рис, и выращивание которого было убыточным, нуждалось в государственной поддержке. Государственная аграрная политика поэтому и предусматривала:
-сокращение удельного веса риса и стимулирование производства продукции животноводства, овощей и фруктов;
-перевод на рельсы крупного рыночного хозяйства. Процесс укрупнения начался ещё в 1960-е гг.;
-разработку и использование экологических стандартов загрязнения почвы химикатами и др. Сельское хозяйство и рыболовство давали 3% ВВП, обеспечивая потребности Японии в продовольствии на 70%.
Во внешнеэкономической деятельности Японии происходили значительные изменения. Высокое качество и конкурентоспособность японских товаров позволили перейти к либеральной внешнеторговой политике. В экспорте Японии преобладала продукция перерабатывающих отраслей(автомобили, мотоциклы, суда, электроника, бытовая техника), в импорте – минеральное сырьё и нефть. 33% японского экспорта шло в США, в начале 1990-х гг. торговые интересы Японии переместились в азиатские страны.
Проблемы продвижения товаров на рынки США и Западной Европы активизировали инвестиционную деятельность Японии, особенно в Азию. Японские компании вкладывали средства в развитие преимущественно низкотехнологичных производств, связанные с выпуском массовой продукции – видеотехники, средств связи, швейного оборудования и проч. В центре внимания японских инвесторов находятся ценные бумаги США, российские сырьевые ресурсы.
Контрольные вопросы:
1.Итоги развития американской экономики за военный период.
2.Назначение и содержание «плана Маршалла».
3.Какие основные меры содержала программа «Новые рубежи».
4.Основная причина кризиса середины 1970-х гг.
5.Основные меры правительства по преодолению экономических трудностей в начале 1980-х гг.
6.Экономика США на рубеже ХХ-ХХ1 вв.
7.Что стало основой государственной политики Великобритании в период послевоенного восстановления экономики.
8.С какой целью Великобритания присоединилась к «плану Маршалла».
9.Каким образом происходило ослабление регулирующей роли государства в 1980-е гг.
10.Какие изменения происходили в налоговой системе Великобритании в 1980-е гг.
11.Какая концепция стала основной при реформировании экономики Германии в послевоенный период.
12.Основные направления реформирования экономики в послевоенный период.
13.Что способствовало «немецкому экономическому чуду».
14.Каковы особенности экономического развития Германии в 1970-1980-е гг.
15.Что лежало в основе государственной концепции восстановления французской экономики.
16.Какие предприятия переходили в собственность государства.
17.Что предпринималось правительством Франции в области социального обеспечения в первые послевоенные годы.
18.Каковы особенности развития экономики в 1950-1970-е гг.
19.Что означает индикативное планирование.
20.Почему французское правительство отошло от политики «дирижизма».
21.В чём состояло дерегулирование экономики в конце 1960-х гг.
22.Как изменялась экономическая политика Франции в 1980-е гг.
23.Как отразилась Вторая мировая война на экономике Японии.
24.Почему в первые послевоенные годы восстановление экономики Японии происходило достаточно медленно.
25.Суть аграрной политики Японии 1946-1950 гг.
26.Какие факторы обеспечили Японии высокие темпы развития промышленности.
27.Каким образом Японии удалось совершить научно-технический прорыв.
28.В чём состояла структурная перестройка в 1980-е гг.
29.Какова роль сельского хозяйства в экономике Японии.
30.Какова роль государства в экономике Японии.