Формирование землепользований крестьянских (фермерских) хозяйств и их землеустройство

ФОРМИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ И ИХ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

1. Принципы и требования к размещению крестьянских (фермерских) хозяйств.

2. Основные методы образования землепользований крестьянских хозяйств.

3. Понятие, задачи и общее содержание землеустройства крестьянских хозяйств, его виды.

4. Содержание проекта межхозяйственного землеустройства крестьянского (фермерского) хозяйства.

5. Принципы землеустройства крестьянских (фермерских) хозяйств.

6. Разработка вариантов размещения крестьянских хозяйств и их оценка по технико-экономическим показателям.

7. Установление необходимого состава и площади земель в границах землепользований крестьянских хозяйств.

8. Требования к проектированию границ землепользований крестьянских хозяйств.

1. Принципы и требования к размещению

Крестьянских (фермерских) хозяйств

При проведении землеустройства, связанного с образованием и дальнейшим функционированием крестьянского (фермерского) хозяйства, необходимо руководствоваться как общеизвестными положениями, так и рядом требований и принципов, отражающих особенности этого социально-экономического процесса.

К основным требованиям, которые необходимо учитывать при организации и размещении крестьянских (фермерских) хозяйств, можно отнести:

- организация землепользований крестьянских хозяйств должна производится в процессе землеустройства;

- учет интересов образуемых крестьянских хозяйств и существующих сельскохозяйственных организаций;

- исключение при размещении земельных наделов крестьянских хозяйств появления недостатков в организации территории и производстве существующей сельскохозяйственной организации;

- выделение земель крестьянскому хозяйству с учетов природного потенциала и возможности перспективного использования;

- размещение землепользований крестьянских (фермерских) хозяйств необходимо выполнять с учетом агроэкологического зонирования, организации и устройства территории существующих сельскохозяйственных организаций, на землях которых они образуются;

- размещение крестьянских хозяйств с учетом исторически сложившегося расселения и элементов инфраструктуры (дорог, линий электропередач и т.д.);

- размещение выделяемого земельного надела крестьянского хозяйства по возможности единым массивом, правильной конфигурации, с удобным расположением относительно хозяйственных центров сельскохозяйственных организаций, водных источников и дорог;

- при формировании землепользований из нескольких отдельно расположенных массивов их взаимная удаленность должна быть по возможности минимальной, а связь между ними – удобной;

- состав и площади выделяемых земель должны соответствовать целевому назначению их использования, учитывать специализацию и планы развития производства крестьянского хозяйства;

- землепользование крестьянского хозяйства должно состоять из приусадебного и производственного участков;

- на землепользовании крестьянского хозяйства должны быть места, пригодные для размещения объектов жилищного и производственного строительства;

- по возможности групповое размещение крестьянских (фермерских) хозяйств на территории;

- максимальная экономия средств на создание, внешнее и внутреннее обустройство крестьянского хозяйства, эффективность капиталовложений и сокращение сроков их окупаемости.

Перечисленные требования должны учитываться комплексно в тесной увязке с конкретными природными, организационными, экономическими и экологическими условиями образования крестьянских (фермерских) хозяйств.

2. Основные методы образования землепользований

Крестьянских хозяйств

В зависимости от конкретных условий и вида хозяйства в Республике Беларусь возможны следующие методы образования землепользований крестьянских (фермерских) хозяйств:

Ø предоставление земель фонда перераспределения земель;

Ø выделение земельного пая крестьянской семьи при выходе ее из сельскохозяйственной организации;

Ø расширение землепользования личного подсобного хозяйства;

Ø предоставление земель реформируемых сельскохозяйственных организаций;

Ø аренда земли.

Земли фонда перераспределения земель являются хорошей основой для образования крестьянских (фермерских) хозяйств, однако для этого потребуются значительные материальные ресурсы и технические средства, приобретение которых будет зависеть от собственных возможностей будущего фермера. Эти земли могут использоваться для организации фермерских хозяйств, как правило, городскими жителями, не имеющими личного подсобного хозяйства и земельного пая.

Образование землепользований крестьянских (фермерских) хозяйств всех видов возможно в границах сельскохозяйственных организаций путем выделения сельской семье пая, состоящего из участка земли и средств производства, с учетом участия ее членов в общественном хозяйстве. Однако такое решение возможно при согласии с ним работников данной организации.

На базе личного подсобного хозяйства путем расширения его землепользования, наращивания производственного потенциала и увеличения объемов производства будут образовываться, как правило, промысловые и подсобные крестьянские хозяйства. Такие хозяйства меньше всего подвержены риску распада, так как значительную часть в составе их ресурсов занимают собственные средства.

В зависимости от того, кем является будущий хозяин – работником сельскохозяйственной организации, проживающим в данной местности, или горожанином, не связанным с сельским хозяйством, при образовании землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства возможны два подхода.

В первом случае граждане, не имеющие соответствующего опыта работы в сельском хозяйстве, могут создавать крестьянские (фермерские) хозяйства путем аренды земли. Арендой могут воспользоваться и крестьянские (фермерские) хозяйства, которые испытывают недостаток земли для расширения своего производства.

Второй подход заключается в том, что при реформировании существующих сельскохозяйственных организаций, выделении земельного и имущественного пая их работникам в первую очередь создается внутрихозяйственный резерв земель, который не подлежит разделу на паи. Эти земли остаются в государственной собственности и могут также использоваться для организации крестьянских хозяйств.

Общая схема создания крестьянских (фермерских) хозяйств и основные методы образования их землепользований представлены на рисунке 1. Однако, наряду с приведенными методами, крестьянские хозяйства могут организовываться и путем их комбинаций.

формирование землепользований крестьянских (фермерских) хозяйств и их землеустройство - student2.ru

3. Понятие, задачи и общее содержание землеустройства

Содержание проекта межхозяйственного землеустройства

Принципы землеустройства

Требования к проектированию границ землепользований

Крестьянских хозяйств

Границы крестьянского (фермерского) хозяйства должны быть расположены на местности так, чтобы создались хорошие условия для последующей внутрихозяйственной организации территории (размещение севооборотов, полей, рабочих участков, дорог, лесополос и др.) и правильного использования и охраны земель. Необходимо исключить дробление пахотных контуров, образование участков неправильной формы, неудобно расположенных и др.

Границы крестьянского (фермерского) хозяйства проектируют следующим образом:

- на открытой местности; на пахотных землях – размещение прямолинейное без изломов, с углами поворота, близкими к 90⁰;

- совмещение с естественными рубежами (живыми урочищами) - реками, ручьями, оврагами, опушками леса и т.д., а также с искусственными преградами (каналами, дорогами, лесополосами, границами полей или рабочих участков и др.);

- размещение, согласованное с рельефом, обеспечивающее нормальные условия для проведения технологических операций и предотвращения негативных природных процессов. Так в районах с развитой водной эрозией границы размещаются с учетом частичного сброса осадков (под безопасным уклоном к горизонталям), а в районах недостаточного и неустойчивого увлажнения – с учетом максимально возможного задержания стока осадков. Границы также совмещают с элементами рельефа (тальвегами, водоразделами и т.п.);

- недопущение неоправданного дробления контуров земель, создание мелкоконтурности.