Константиновского сельского поселения
У С Т А В
Константиновского сельского поселения
Ярославской области
(в редакции принятого Решения МС КСП от 29.04.2010 г. № 14, зарегистрированного Министерством юстиции РФ 09.06.2010 г. № RU765153012010001)
(в редакции принятого Решения МС КСП от 10.08.2010 г. № 36, зарегистрированного Министерством юстиции РФ 13.09.2010 г. № RU765153012010002)
(в редакции принятого Решения МС КСП от 16.08.2012 г. № 33, зарегистрированного Министерством юстиции РФ 05.10.2012 г. № RU765153012012001)
(в редакции принятого Решения МС КСП от 15.05.2013 г. № 22, зарегистрированного Министерством юстиции РФ 28.05.2013 г. № RU765153012013001)
(в редакции принятого Решения МС КСП от 25.02.2014 г. № 03, зарегистрированного Министерством юстиции РФ
02.04.2014 г. № RU765153012014001)
(в редакции принятого Решения МС КСП от 27.05.2014 г. № 23, зарегистрированного Министерством юстиции РФ
02.07.2014 г. № RU765153012014002)
(в редакции принятого Решения МС КСП от 08.10.2014 г. № 58, зарегистрированного Министерством юстиции РФ
14.11.2014 г. № RU765153012014003)
в редакции принятого Решения МС КСП от 17.12.2014 г. № 76, зарегистрированного Министерством юстиции РФ
28.01.2015 г. № RU765153012015001
(в редакции принятого Решения МС КСП от 12.11.2015 г. № 31, зарегистрированного Министерством юстиции РФ
23.12.2015 г. № RU765153012015002)
(в редакции принятого Решения МС КСП от 07.04.2016 г. № 05, зарегистрированного Министерством юстиции РФ
12.05.2016 г. № RU765153012016001)
(в редакции принятого Решения МС КСП от 16.11.2016 г. № 32, зарегистрированного Министерством юстиции РФ
19.12.2016 г. № RU765153012016002)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения.
1. Устав Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Константиновского сельского поселения.
2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 2. Правовой статус Константиновского сельского поселения.
1. Константиновское сельское поселение Тутаевского муниципального района Ярославской области (далее - Константиновское сельское поселение) - муниципальное образование Ярославской области, состоящее из 27 деревень и 3-х поселков, объединённых общей территорией, на которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Константиновское сельское поселение образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».
Статья 3. Население Константиновского сельского поселения.
Население Константиновского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.
Статья 4. Территория Константиновского сельского поселения.
1. В состав Константиновского сельского поселения входят населенные пункты: поселок Константиновский, поселок Микляиха, поселок Фоминское и следующие деревни: Аксентьево, Карачарово, Баскачево, Панфилово, Никольское, Шишкино, Копнинское, Борисовское, Олюнино, Пустово, ст. Пустово, Коромыслово, Фарисеево, Ковалево, Павловское, Щетино, Дорожаево, Белавино, Брянцево, Яковлево, Панино, Зарницино, Саблуково, Новое, Мотово, Михальцево, Федорково.
2. Территорию Константиновского сельского поселения составляют земли, вышеназванных населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения и другие земли в границах Константиновского сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного кадастра недвижимости.
3. Административным центром Константиновского сельского поселения является поселок Константиновский Тутаевского района Ярославской области.
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 8. Вопросы местного значения Константиновского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Константиновского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(в ред. решения МС КСП от 12.11.2015 № 31)
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) формирование архивных фондов поселения;
13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(в ред. решения МС КСП от 16.11.2016 № 32)
14) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;
21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
24) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
Статья 17. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории Константиновского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Муниципальным Советом Константиновского сельского поселения и Главой Константиновского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области в соответствии с Порядком назначения и проведения опроса граждан в Константиновском сельском поселении, утвержденным решением Муниципального Совета Константиновского сельского поселения.
( в ред. решения МС КСП от 16.11.2016 № 32)
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального Совета Константиновского сельского поселения или Главы Константиновского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) Правительства Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Константиновского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
( в ред. решения МС КСП от 16.11.2016 № 32)
Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.
3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Константиновского сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Муниципального Совета Константиновского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Константиновского сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:
1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Константиновского сельского поселения, Главы Константиновского сельского поселения;
2) за счёт средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе Правительства Ярославской области.
( в ред. решения МС КСП от 16.11.2016 № 32)
Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов Константиновского сельского поселения.
1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Константиновского сельского поселения, Главой Константиновского сельского поселения, Тутаевским межрайонным прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Константиновского сельского поселения и Главой Константиновского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Константиновского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ярославской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета Константиновского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета Константиновского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
( в ред. решения МС КСП от 16.11.2016 № 32)
У С Т А В
Константиновского сельского поселения
Ярославской области
(в редакции принятого Решения МС КСП от 29.04.2010 г. № 14, зарегистрированного Министерством юстиции РФ 09.06.2010 г. № RU765153012010001)
(в редакции принятого Решения МС КСП от 10.08.2010 г. № 36, зарегистрированного Министерством юстиции РФ 13.09.2010 г. № RU765153012010002)
(в редакции принятого Решения МС КСП от 16.08.2012 г. № 33, зарегистрированного Министерством юстиции РФ 05.10.2012 г. № RU765153012012001)
(в редакции принятого Решения МС КСП от 15.05.2013 г. № 22, зарегистрированного Министерством юстиции РФ 28.05.2013 г. № RU765153012013001)
(в редакции принятого Решения МС КСП от 25.02.2014 г. № 03, зарегистрированного Министерством юстиции РФ
02.04.2014 г. № RU765153012014001)
(в редакции принятого Решения МС КСП от 27.05.2014 г. № 23, зарегистрированного Министерством юстиции РФ
02.07.2014 г. № RU765153012014002)
(в редакции принятого Решения МС КСП от 08.10.2014 г. № 58, зарегистрированного Министерством юстиции РФ
14.11.2014 г. № RU765153012014003)
в редакции принятого Решения МС КСП от 17.12.2014 г. № 76, зарегистрированного Министерством юстиции РФ
28.01.2015 г. № RU765153012015001
(в редакции принятого Решения МС КСП от 12.11.2015 г. № 31, зарегистрированного Министерством юстиции РФ
23.12.2015 г. № RU765153012015002)
(в редакции принятого Решения МС КСП от 07.04.2016 г. № 05, зарегистрированного Министерством юстиции РФ
12.05.2016 г. № RU765153012016001)
(в редакции принятого Решения МС КСП от 16.11.2016 г. № 32, зарегистрированного Министерством юстиции РФ
19.12.2016 г. № RU765153012016002)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения.
1. Устав Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Константиновского сельского поселения.
2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.