Формирование системы управления рисками на предприятиях химической промышленности Республики Казахстан
Бет Жансая
Айгерим
Жанерке аудару
МЕТОДОЛОГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РИСКОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РК
Формирование системы управления рисками на предприятиях химической промышленности Республики Казахстан
Многие проекты химического производства, затрагивающие окружающую среду, характеризуются наличием риска возникновения аварий, приводящих к значительному экологическому ущербу. Однако в обычном безаварийном режиме работы размещаемых объектов экологический ущерб невелик. В то же время, в случае наступления аварии могут произойти катастрофические по своим последствиям воздействия на окружающую среду. Вероятность нанесения ущерба химическим производством в месте осуществления проекта связана с наличием опасных материалов или несовершенством применяемых технологий, сложными природными условиями и другими факторами. Примером подобного рода проектов является разрабатывающие одноименные фосфоритовые месторождения Каратауской группы. Данное сырье проходит первичную рудоподготовку и получают фоссырье тонкого помола, фоссырье дробленное — товарная руда и мелочь, фосфатно-кремнистое сырье и т.п. В результате возникает большая неоднозначность и неопределенность в оценке общественной и, в частности, эколого-экономической эффективности и целесообразности подобных проектов из-за высоких потенциальных экономических, социальных и экологических потерь. Для учета потенциального ущерба требуется оценка степени риска по проектам, которые могут причинить серьезный экологический ущерб. Одним из способов учета подобных рисков при определении эколого-экономической эффективности проектов, является включение вероятности наступления случая, приводящего к серьёзным негативным последствиям для окружающей среды и людей в расчеты эколого-экономической эффективности проектов.
На наш взгляд, на химическом предприятии при возникновении риска в качестве его источников могут выступать антропогенные (экологические), экономические (инновационные), технические (технологические) и другие процессы и явления, имеющие место на производстве. Отсюда, появляются такие понятия как экологический риск, экономический риск, технический риск и т.д., которые представлены на рисунке 8.
Экологический риск выражает вероятность экологического бедствия, катастрофы, нарушения дальнейшего нормального функционирования и существования экологических систем и объектов в результате антропогенного вмешательства в природную среду или стихийного бедствия. Нежелательные события экологического риска могут проявляться как непосредственно в зонах вмешательства, так и за их пределами.
При этом под управлением риском понимается процесс рационального распределения затрат на снижение различных видов риска, обеспечивающий достижение такого уровня безопасности населения и природной среды, какой только достижим в существующих в данном обществе экономических и социальных условиях.
Основу решения данной проблемы составляют следующие принципы управления риском, представленные нами на рисунке 10 [55].
-принцип оправданности практической деятельности (превышение выгоды, получаемой от деятельности природопользователя, над вызываемым ею ущербом);
- принцип оптимизации защиты (достижение повышения комфортности жизнедеятельности людей);
- принцип интегральной оценки опасностей;
- принцип устойчивости экогеосистем (непревышение предельно допустимых нагрузок в процессе воздействия на экогеосистемы.
Рисунок 8 - Основные риски химической промышленности
Примечание – разработан автором
| Производственно- технические риски |
| Риск нехватки квалифицированного персонала для эксплуатации оборудования |
| Риск нехватки своевременного осуществления всех необходимых работ из-за технических ограничений |
| Риск перехода на работу с вынужденным аварийным режимом |
| Экологический риск |
| Риск вывода оборудования из рабочего состояния и порчи имущества в результате аварий и.т.п. |
| Экономический риск |
| Риски, связанные с изношенностью оборудования |
| Принципы и функции управления рисками в химической промышленности |
| Функции управления |
| Принцип оптимизации защиты от воздействия хи мического производства |
| Принцип интегральной оценки опасности химической промышленности |
| Принцип устойчивого развития химической промышленности |
| Оценка уровня риска безопасности химической технологии |
| Определение приемлемости риска на химическом производстве |
| Распределение затрат на снижение различных рисков на предприятии |
| Разработка и принятие мер по снижению рисков по химическом производстве |
| Принципы управления |
| Принцип эффективности химического производства |
Рисунок 10 -Принципы и функции управления рисками
В связи с этим следует отметить, что управление риском на химическом предприятии - это процесс, направленный на предупреждение или снижение неблагоприятной ситуации, которой подвержено химическое производство. Эти меры проводятся для достижения безопасности производства, как для населения, так и для окружающей среды.
Политика и цель в области управления рисками ТОО «Казфосфат» является основными элементами комплексной системы управления рисками. Цель в области управления рисками направлена на обеспечение стратегической и оперативной устойчивости развития за счет поддержания уровня рисков в установленных границах. Политика ТОО «Казфосфат» в области управления рисками предусматривает следующее и представлена нами на рисунке 12:
| Политика и цели в области управления рисками ТОО «Казфосфат» |
| Цель |
| Политика |
| Обеспечение строительной и оперативной устойчивости развития за счёт поддержания уровня рисков в установленных границах |
| Влияние и оценка рисков негативно воздействующих занижению поставленных целей |
| Координация работ системы управления рисками осуществляется службами ответственными за стратегическое планирование управление рисками |
| Система управления рисками является неотъемлемой частью схемы управления ТОО «Казфосфат» |
| Управление рисками на всех уровнях и.т.п. по всем функциональным и оперативным направлениям |
| Управление рисками ТОО «Казфосфат» состоит из процедур, позволяющих, предупреждать, оперативно реагировать и минилизировать угрозы интересам ТОО |
Рисунок 12 – Политика и цели в области управления рисками ТОО «Казфосфат»
Примечание – разработан автором
- управление рисками на всех уровнях и по всем функциональным и оперативным направлениям;
- влияние и оценка рисков негативного воздействующих на достижение уставных целей предприятия;
- схема управления рисками должна включать в себя мероприятия, позволяющие предупреждать, оперативно реагировать и минимизировать угрозы интересам ТОО «Казфосфат»;
- координация работ системы управления рисками должна осуществляться службами, ответственными за стратегическое планирование и управление рисками.
Производственно- технические риски, характерные для предприятий химической промышленности неразрывно связаны с деятельностью предприятия, и управляют ими, как правило, руководители структурных подразделений. К примеру, начальник производственного подразделения контролирует изношенность оборудования и определяет необходимые мероприятия для предотвращения сбоев, связанных с выходом из строя оборудования. На наш взгляд служба по управлению рисками не может и не должна полностью заменять ту часть работы по управлению рисками, которую фактически осуществляют другие структурные подразделения компании в процессе своей ежедневной деятельности. На рисунке 13 представлены задачи службы управления рисками по устранению вероятности возникновения рисков на предприятиях ТОО «Казфосфат».
| Управление операционными рисками. Организация службы управления на заводе и оценка, контроль рисков в производственных цехах. |
| Горно-перерабатывающий комбинат «Каратау» |
| Риск связан с нанесения ущерба перерабатывающим производством в месте добычи, связанного с наличием опасных материалов и несовершенством технологии добычи и переработки, сложными природными условиями |
| Завод минеральных удобрений |
| Проводиться обязательная дифференциация рисков, связанных с опасными природными процессами и рисков, являющихся производными от перерабатывающей деятельности |
| Горно-перерабатывающий комбинат «Чулактау» |
Рисунок 13 – Служба управления рисками ТОО «Казфосфат»
Примечание – разработан автором
Для управления операционными рисками необходимо контролировать сигналы о рисках. В качестве таких сигналов могут выступать и служебные записки об осложнившейся обстановке на каком-либо участке, о частых поломках различных узлов.
Процедура анализа риска для химического предприятия представлена на рисунке 14. Алгоритм анализа можно представить следующими этапами:
1. Создание базы данных для изучаемого предприятия, в которую входит информация о расположении промышленных цехов и иных потенциально опасных производств и объектов, основных транспортных потоках, хранилищах промышленных и бытовых отходов химического производства и т.д.
2. Идентификация и инвентаризация опасных видов хозяйственной деятельности, выделение приоритетных объектов для дальнейшего анализа. На этом этапе выявляются и ранжируются по степени опасности виды хозяйственной деятельности в регионе.
3. Количественная оценка риска для окружающей среды и здоровья населения, включающая: количественный анализ воздействия опасностей в течение всего срока эксплуатации химического предприятия с учетом риска возникновения аварийных выбросов опасных веществ; анализ воздействия опасных химических отходов; анализ риска при транспортировке опасных веществ.
4. Анализ инфраструктуры и организации систем обеспечения безопасности на химическом производстве.
5. Разработка и обоснование стратегий и оперативных планов действий, призванных эффективно реализовывать решения в сфере безопасности и гарантировать достижение поставленных целей.
6. Формулировка интегральных стратегий управления и разработка оперативных планов действий, включающая оптимизацию затрат на обеспечение химической безопасности;
Рассмотрим этапы общего анализа загрязнения объектов окружающей среды в результате выбросов стационарных источников при нормальном функционировании химических производств (рисунок 15):
| Основные этапы оценки воздействий химического производства на окружающую среду |
| Идентификация источников постоянных выбросов химического Производства |
| Характеристи-ка источников выбросов отбор цехов, производств и веществ для анализа |
| Расчёт концентрации загряз веществ при наихудших погодных усло-виях (процесс рассеивания) |
| Расчёт концентрат загрязняющих веществ, в заданный момент времени и на заданном расстоянии от источника |
VII VI V
| Оценка воздействия на окружающую среду (расчета ущерба от загрязнения) |
| Оценка индивидуальн. и популяционного риска |
| Расчет количества людей, подверженных воздействию |
Хюз