Устойчивость работы объектов экономики

В чрезвычайных ситуациях

Под устойчивостью работы промышленного объекта в ЧС понимают способность выпускать установленные виды продукции в объемах и номенклатуре, предусмотренных соответствующими планами в этих условиях, а также приспособленность объекта к восстановлению в случае повреждения. Под устойчивостью технической системы понимается возможность сохранения ею работоспособности при ЧС.

Для того чтобы объект сохранил устойчивость в условиях ЧС, проводят комплекс инженерно-технических, организационных и других мероприятий, направленных на защиту персонала от воздействия опасных и вредных факторов, возникающих при развитии ЧС, а также населения, проживающего вблизи объекта.

Повышение устойчивости технических систем и объектов достигается организационно-техническими мероприятиями, которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта.

На первом этапе исследования анализируют устойчивость и уязвимость элементов объекта в условиях ЧС, а также оценивают опасность выхода из строя или разрушения элементов или всего объекта в целом. На этом этапе анализируют:

– надежность установок и технологических комплексов;

– последствия аварий отдельных систем производства;

– распространение ударной волны по территории предприятия при взрывах сосудов, коммуникаций, ядерных зарядов и т. п.;

– распространение огня при пожарах различных видов;

– рассеивание веществ, высвобождающихся при ЧС;

– возможность вторичного образования токсичных, пожаро- и взрывоопасных смесей и т. п.

На втором этапе исследования разрабатывают мероприятия по повышению устойчивости и подготовке объекта к восстановлению после ЧС. Эти мероприятия составляют основу плана-графика повышения устойчивости объекта. В плане указывают объем и стоимость планируемых работ, источники финансирования, основные материалы и их количество, машины и механизмы, рабочую силу, ответственных исполнителей, сроки выполнения и т. д.

Исследования устойчивости функционирования объекта начинаются задолго до ввода его в эксплуатацию, то есть со стадии проектирования. В дальнейшем исследование объекта проводится соответствующими службами на стадии технических, экономических, экологических и иных видов экспертиз. Каждая реконструкция или расширение объекта также требует нового исследования устойчивости. Таким образом, исследование устойчивости – это не одноразовое действие, а длительный, динамичный процесс, требующий постоянного внимания со стороны руководства, технического персонала, служб гражданской обороны.

Любой промышленный объект включает наземные здания и сооружения основного и вспомогательного производства, складские помещения и здания административно-бытового назначения. В зданиях и сооружениях основного и вспомогательного производства размещается технологическое оборудование, сети газо-, тепло-, электроснабжения. Между собой здания и сооружения соединены сетью внутреннего транспорта, сетью энергоносителей, системами связи и управления. На территории промышленного объекта могут быть расположены сооружения автономных систем электро- и водоснабжения, а также отдельно стоящие технологические установки и т. д. Здания и сооружения возводятся по типовым проектам из унифицированных материалов. Проекты производств выполняются по единым нормам технологического проектирования, что приводит к среднему уровню плотности застройки (30-60 %). Все это дает основание считать, что для всех промышленных объектов, независимо от профиля производства и назначения, характерны общие факторы, влияющие на устойчивость объекта и подготовку его к работе в условиях ЧС.

На работоспособность промышленного объекта оказывают негативное влияние специфические условия и прежде всего район его расположения, который определяет уровень и вероятность воздействия опасных факторов природного происхождения (сейсмическое воздействие, сели, оползни, тайфуны, цунами, число гроз, ливневых дождей и т. д.). Поэтому большое внимание уделяется исследованию и анализу района расположения объекта. При этом выясняются метеорологические особенности: количество осадков, направление господствующих ветров, максимальная и минимальная температура самого жаркого и самого холодного месяца. Изучается рельеф местности, характер грунта, глубина залегания подпочвенных вод, их химический состав.

На устойчивость объекта влияют характер застройки территории (структура, тип, плотность застройки), окружающие объект смежные производства, транспортные магистрали, естественные условия прилегающей местности (лесные массивы как источники пожаров, водные объекты как возможные транспортные коммуникации, огнепреградительные зоны и в то же время источники наводнений и т. п.).

Специфика района расположения может проявиться крайне неблагоприятно в случае выхода из строя штатных путей подачи исходного сырья или энергоносителей.

При изучении устойчивости объекта дают характеристику зданиям основного и вспомогательного производства, а также зданиям, которые не будут участвовать в производстве основной продукции в случае ЧС. Устанавливают основные особенности их конструкции, указывают технические данные, этажность, длину и высоту, вид каркаса, стеновые заполнения, световые проемы, кровлю, перекрытия, степень износа, огнестойкость здания, число рабочих и служащих, одновременно находящихся в здании (наибольшая рабочая смена), наличие встроенных в здание и вблизи расположенных убежищ, наличие в здании средств эвакуации и их пропускную способность.

Проводится оценка внутренней планировки территории объекта, определяется влияние плотности и типа застройки на возможность возникновения и распространения пожаров. Оценивается возможность образования завалов у входов в убежища и проходов между зданиями.

Особое внимание обращается на участки, где могут возникнуть вторичные факторы поражения. К таким участкам относятся емкости с легковоспламеняющимися жидкостями и сильнодействующими ядовитыми веществами; склады вредных веществ и взрывоопасные технологические установки; технологические коммуникации, разрушение которых может вызвать пожары, взрывы и загазованность; склады легковоспламеняющихся материалов; аммиачные установки и др. При этом прогнозируются последствия следующих процессов:

– утечки тяжелых и легких газов или токсичных дымов;

– рассеивания продуктов сгорания во внутренних помещениях;

– пожаров цистерн, колодцев, фонтанов;

– нагрева и испарения жидкостей в бассейнах и емкостях:

– воздействия на человека продуктов горения и иных химических веществ;

– радиационного теплообмена при пожарах;

– взрывов паров ЛВЖ;

– образования ударной волны в результате взрывов паров ЛВЖ, сосудов, находящихся под давлением, взрывов в закрытых и открытых помещениях;

– распространения пламени в зданиях и сооружениях объекта.

Технологический процесс изучается с учетом специфики производства во время ЧС. Рассматриваются вопросы, связанные с возможностью изменения технологии, частичного прекращения производства, переключения на производство новой продукции. Оценивается возможность замены энергоносителей, автономной работы отдельных установок и цехов объекта. Устанавливаются запасы и места расположения АХОВ, ЛВЖ и горючих веществ, способы безаварийной остановки производства. Особое внимание уделяется изучению систем газоснабжения, поскольку их разрушение может привести к появлению вторичных поражающих факторов.

На предприятиях, где в процессе производства используют взрывоопасные, токсичные и радиоактивные вещества, строят убежища для защиты работающих, разрабатывают специальный график работы персонала в условиях заражения вредными веществами. Создается система оповещения персонала и населения, проживающего вблизи объекта. Персонал объекта должен быть обучен и подготовлен к выполнению конкретных работ по ликвидации последствий ЧС в очаге поражения.

Исследуется система управления производством на объекте. Изучается расстановка сил, состояние пунктов управления и надежность узлов связи. Определяются источники пополнения рабочей силы, анализируются возможности взаимозаменяемости руководящего состава объекта.

На каждом объекте экономики заблаговременно проводится огромный объем работ, включая мероприятия:

– организационные, предусматривающие планирование действий личного состава штаба, служб и формирований ГО объекта в условиях чрезвычайных ситуаций;

– топологические, осуществляемые для повышения устойчивости функционирования объекта экономики путем введения технологических режимов, исключающих возникновение вторичных поражающих факторов;

– инженерно-технические, обеспечивающие повышение устойчивости объекта к любым поражающим факторам.

Инженерно-технические мероприятия осуществляются по особому плану-графику и имеют весьма важное значение в обеспечении устойчивости объектов экономики.