Классификация ЧС техногенного характера по масштабу и последствиям.
В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 21.05.2007 №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций», в зависимости от масштабов ЧС и их последствий чрезвычайные ситуации, происходящие и локализующиеся на территории РФ, подразделяются на ЧС:
1. Локального характера.
2. Муниципального характера.
3. Межмуниципального характера.
4. Регионального характера.
5. Межрегионального характера.
6. Федерального характера.
Вид ЧС, в соответствии с Постановлением, определяется на основе анализа показателей ущерба, к которым относятся:
· территория охвата ЧС;
· количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью;
· размер материального ущерба, руб.
Предупреждение ЧС обеспечивается заблаговременным проведением органами управления, силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, комплекса организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Данный комплекс включает:
1. Организацию мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов.
2. Прогнозирование ЧС.
3. Оценку степени риска возникновения ЧС.
4. Организацию государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от ЧС.
5. Организацию проведения государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС.
6. Участие в лицензировании видов деятельности в области промышленной безопасности и декларировании безопасности промышленных объектов.
7. Планирование и осуществление мероприятий, направленных на предупреждение ЧС.
8. Создание и совершенствование нормативно-правовой базы в области защиты населения и территорий от ЧС.
9. Экономическое регулирование деятельности по снижению риска возникновения ЧС.
10. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС.
При возникновении ЧС в зависимости от их характера и масштаба защита населения может осуществляться по следующим основным направлениям (в комплексе или отдельно):
1. Локализация ЧС в целях снижения воздействия поражающих факторов ее источников.
2. Ограничение (запрет) доступа в зону ЧС.
3. Рассредоточение и (или) эвакуация из зоны ЧС.
4. Укрытие в защитных сооружениях.
5. Обеспечение средствами индивидуальной защиты.
6. Медицинские и другие виды первоочередных мероприятий по жизнеобеспечению.
Ликвидация последствий ЧС природного и техногенного характера осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, под непосредственным руководством соответствующего руководителя ликвидации ЧС или лица им уполномоченного.
При недостаточности имеющихся сил и средств для ликвидации последствий или локализации возникшей ЧС соответствующий руководитель органа исполнительной власти может обратиться к вышестоящему руководителю в целях получения необходимой помощи и (или) принятие на себя координации или руководство работами.
В ликвидации последствий ЧС могут принимать участие общественные организации, объединения и граждане под руководством соответствующих органов управления по делам ГО ЧС, при наличии у участников ликвидации соответствующей подготовки, подтвержденной в аттестационном порядке.
На все министерства и ведомства, привлекаемые к работам в системе РСЧС, возлагаются определенные задачи.