Основные способы защиты населения и территорий

С целью защиты населения, уменьшения потерь и вреда экономике в случае возникновения ЧС должен проводиться комплекс мер, имеющий такие составляющие:

Оповещение и информирование.

Наблюдение и контроль.

Укрытие в защитных сооружениях.

Эвакуационные мероприятия.

Инженерная защита.

Медицинская защита.

Биологическая защита.

Радиационная и химическая защита.

Рассмотрим наиболее важные способы защиты населения

Эвакуационные мероприятия

В условиях неполного обеспечения защитными сооружениями в городах и других населенных пунктах, имеющих объекты повышенной опасности, а также в военное время основным способом защиты населения является эвакуация и размещение его в загородной зоне.

Эвакуация — организованный вывод и вывоз населения из районов возможного влияния последствий ЧС, если может создаться угроза жизни и здоровью людей.

Эвакуации подлежит население, проживающее в населенных пунктах, находящихся:

– в зонах возможного катастрофического затопления(в Донецкой области 10 крупных водоёмов и гидротехнических сооружений);

– в зонах опасного радиоактивного загрязнения (заражения);

– в зонах химического поражения (заражения);

– в районах прогнозируемого возникновения локальных вооруженных конфликтов в 50-километровой приграничной зоне;

– в районах возникновения стихийного бедствия, больших аварий и катастроф.

В зависимости от складывающейся на время ЧС обстановки может быть проведена полная или частичная эвакуация населения временного или бесповоротного характера. В случае, если эвакуация производится на срок 3 месяцев, организуются пункты временного размещения; если на срок более 3 месяцев, — создаются пункты расселения.

Полная (общая) эвакуация в особый период проводится в отдельных регионах по решению Кабинета Министров Украины для всех категорий населения и планируется на случай:

-опасного радиоактивного загрязнения вокруг АЭС ( если возникает непосредственная угроза жизни и вреда здоровью населения, проживающего в зоне поражения);

-угрозы катастрофического затопления местности с четырехчасовым добеганием прорывной волны;

-угрозы или возникновения вооруженного конфликта в районе 50-километровой приграничной зоны.

Частичная эвакуацияосуществляется, как правило, в условиях перевода по решению Кабирета Министров Украины системы защиты населения и территорий на военное положение до начала применения агрессором современных средств поражения, а в мирное время – в случае угрозы или возникновения стихийного бедствия, аварии, катастрофы. При проведении частичной эвакуации своевременно вывозится не занятое в производстве и сфере обслуживания население: студенты, ученики учебных заведений, воспитанники детских домов, пенсионеры и инвалиды, содержащиеся в домах для пожилых лиц, вместе с преподавателями и воспитателями, обслуживающим персоналом и чле­нами их семей.

В мирное время эвакуация населения планируется на случай:

-общей аварии на АЭС;

-всех видов аварий с выбросом СДЯВ;

-угрозы катастрофического затопления местности;

-больших лесных и торфяных пожаров, землетрясений, оползней, других геофизических и гидрометеорологических явлений с тяжелыми последствиями, угрожающими населенным пунктам.

Эвакуационные мероприятия осуществляются по решению местных органов исполнительной власти, исполкомов советов, уполномоченных органов по вопросам ЧС и ГО соответствующего уровня.

Эвакуация населения осуществляется комбинированным способом, который предусматривает в мирное время вывоз основной части населения из городов и опасных районов всеми видами имеющегося транспорта, а в военное время – транспортом, не передающимся в состав Вооруженных Сил Украины, в сочетании с выведением наиболее выносливой части населения пешком.

В случае военных действий при эвакуации всё население делится на следующие категории:

1) рабочие и служащие объектов, деятельность которых продолжается в военное время;

2) рабочие и служащие объектов, деятельность которых переносится в загородную зону;

3) рабочие и служащие объектов, прекращающих свою деятельность на время ЧС;

4) население, не связанное с трудовой деятельностью.

1–зона возможных сильных разрушений; 2– зона возможных слабых разрушений; 3–загородная зона; 4– городская территория; СЭП – сборный эвакопункт; ПЭП – приемный эвакопункт; ПМ – пешеходный маршрут; АМ – автомобильный маршрут (условно, т.к. могут быть маршруты для любого вида транспорта).

Рисунок 3 -- Схема эвакуации.

Районы расселения первой категории населения выбираются так, чтобы дорога на работу и обратно занимала не более 4 часов.

Планирование эвакомероприятийи их осуществление проводятся по производственно-территориальному принципу. Производственный принцип — по главе семьи. Неработающее население - через ДЭЗы по месту жительства.

Таблица 5 - Сроки эвакуации

Численность населённого пункта	Начало эвакуации через время,ч	Продолжительность эвакуации, ч
До 500тыс.
500тыс…1млн
Более 1млн		По особому распоряжению правительства

Эвакоорганы— органы ГО и исполнительной власти, планирующие, организующие и контролирующие эвакуацию. К ним относятся: эвакокомиссии, сборные эвакопункты (СЭП), приёмные эвакопункты (ПЭП), промежуточные пункты эвакуации (ППЭ). Эвакокомиссии (городские, районные, объектовые) планируют эвакуацию заранее на распределённые территории (населённые пункты), составляют списки эвакуируемых по объектам, создают СЭПы, определяют способы эвакуации, состав пеших колонн, их маршруты, решают вопросы транспортного обеспечения, готовят ППЭ и ПЭПы и др.

СЭПы организуются эвакокомиссиями. Им присваивается постоянный номер, они разворачиваются в общественных зданиях вблизи мест посадки на транспорт или мест формирования пеших колонн. К СЭПу приписываются, как правило, несколько объектов (численность эвакуируемых – 10…15тыс. человек, максимально — 30тыс.).

Задачи СЭП:

— сбор, регистрация, подготовка к отправке эвакуируемых;

— организация посадки на транспорт, формирование и отправка колонн;

— информация эвакуируемых об обстановке в районах размещения;

— организация укрытия эвакуируемых при воздушной тревоге;

— предоставление сведений в эвакокомиссию о количестве эвакуируемых.

Задачи ПЭК:

— приём и регистрация эвакуируемых;

— размещение (расселение);

— создание необходимых условий для жизни и быта;

— защита в случае радиоактивного заражения местности.

Способы эвакуации:

Существуют два способа эвакуации:

1) Всеми видами транспорта.

2) Комбинированный способ — из зоны возможных сильных разрушений в загородную зону пешком (до ППЭ), затем при наличии транспорта до ПЭП — на транспорте. Пеший маршрут — на расстояние суточного перехода (10-12 часов, до 30 км). Формируются колонны численностью по 500…1000 чел по производственно-территориальному принципу во главе с начальником колонны, расстояние между колоннами около 500м, средняя скорость движения – 4…5км/ч. Через 1…1,5 часа организуются малые привалы (до 15мин); во второй половине маршрута — большой привал (1,5…2 ч).

Особенности эвакуации в мирное время:

— оповещение проводится на всю глубину зоны заражения;

— население должно соблюдать при подготовке и во время эвакуации режим радиационной защиты;

— не допускается употребление загрязнённой пищи и воды;

— при въезде на чистую территорию обеспечивается контроль заражённости.

Эвакуируемый должен знать:

— номер и адрес СЭП, время отправления;

— способ эвакуации;

— район (пункт) размещения.

Перед эвакуацией необходимо: плотно закрыть окна, форточки, отключить газ, воду, электроэнергию, сдать ключи в ДЭЗ.

С собой необходимо иметь (до 30кг):

— документы, удостоверяющие личность;

— трёхдневный запас пищи;

— тёплые вещи, постельные принадлежности.