XVI. 1. Сельское хозяйство и его роль в народном хозяйстве

Народное хозяйство социалистического общества представляет собой взаимосвязанную систему отраслей материального производст­ва. Каждая из них занимает соответствующее место в планомерном разделении общественного труда, выполняет свойственные ей соци­ально-экономические функции в удовлетворении постоянно развива­ющихся общественных потребностей.

Важное место в системе народного хозяйства занимает сельское хозяйство. Оно является основным поставщиком продуктов питания для чолсвйкд, кормов для животных п сырья для промышленности.

«...Производство продуктов питания является самым первым усло­вием жизни непосредственных производителей и всякого производст­ва вообще» '. Важнейшие отрасли пищевой и легкой промышленно­сти в значительной степени работают на сельскохозяйственном сырье. Например, в хлопчатобумажной промышленности на долю сельско­хозяйственного сырья (по себестоимости) приходится 30% всех ма­териальных затрат, в сахарной — почти 70%, в маслодельной и мо­лочной— около 80%. Темп развития данных отраслей во многом определяется состоянием сельского хозяйства.

Высокоразвитое сельское хозяйство, являющееся основным по-гтанщиком продуктов питания и разнообразных предметов потребле­ния,— условие быстрого роста жизненного уровня трудящихся. В сель­ском хозяйстве создается около Уз национального дохода страны. С продукцией сельского хозяйства на три четверти связано формирова­ние фонда народного потребления. Сельское хозяйство дает продук­ции почти на 120 млрд. руб., в нем сосредоточена пятая часть основ­ных производственных фондов, занято 21% всего населения и 33% работников сферы материального производства. Планомерное разви­тие народного хозяйства предполагает согласованное развитие всех отраслей народного хозяйства, в том числе согласованное развитие сельского хозяйства с отраслями промышленности, перерабатываю­щими его продукцию и поставляющими средства производства для колхозов и совхозов, со сферой производственно-технического обслу­живания, заготовок, хранения и реализации продуктов земледелия и животноводства. Социалистическое сельское хозяйство и другие от-piic.Mii народного хозяйства развиваются по одним и тем же экономи­ческим законам социализма, но это не исключает определенную спе-

М и р к с К., Энгельс Ф. Соч., т. 25, ч. II, с. 184—185.

цифику п развитии сельскохозяйственного протгзводства. Эти особен­ности определяются рядом социально-экономических и общественно -исторических факторов.

В отличие от промышленности, которая базируется на общенарод­ной, государственной форме собственности на средства производства. в сельском хозяйстве существуют две формы собственности: государ­ственная (общенародная) и кооперативно-колхозная. Отсюда два ти­па предприятий: совхозы (государственные предприятия) и колхозы, что ведет к различиям в формах организации и оплате труда, плани­ровании производства, организации хозяйственного расчета и т. д.

В то. же время совхозы и колхозы однотипны по своей социальной природе, так как основаны па общественной социалистической соб­ственности па средства производства и коллективном труде. Те и дру­гие — социалистические предприятия. Важной особенностью сельско­го хозяйства является то, что в сельском хозяйстве главным средством производства является земля. В процессе производства в сельском хо­зяйстве человек использует механические, физические, химические и биологические качества земли, которая в процессе сельскохозяйст­венного производства представляет собой орудие производства. Из этого вытекают задачи, связанные с повышением плодородия земли, правильного ее использования для получения большого количества продукции с единицы земельных угодий с наименьшими затратами. Особенностью сельскохозяйственного производства является несовпа­дение рабочего периода с временем производства. Время производ­ства в сельском хозяйстве распадается на две части: па рабочий пери­од и время воздействия естественных факторов, а последнее имеет большую продолжительность. В сельском хозяйстве экономические процессы воспроизводства переплетаются с естественными процесса­ми воспроизводства, которые оказывают значительное влияние па ре­зультаты труда, па организацию производства, его рабочих процессов, использование рабочей силы, обеспечение средствами производства, организацию технологического процесса производства.

Сельское хозяйство отличается еще и тем, что в процессе произ­водства в качестве средств производства участвуют живые организмы: животные и растения, имеющие свои особенности функционирования, в результате которых происходят сложные биологические и физиоло­гические процессы.

В пашей стране исторически сложилось отставание сельского хо­зяйства от промышленности по уровню технического оснащения. Материально-техническая база сельского хозяйства все еще менее со­вершенна, нежели материально-техническая база промышленности. Фондовооруженность труда в промышленности и сельском хозяйстве показана в табл. 8.

Из таблицы видно, что фондовооруженность труда в сельском хо­зяйстве еще значительно отстает от промышленности. В то же время темпы ее роста в сельском хозяйстве выше, чем в промышленности.

Интересы строительства коммунизма диктуют необходимость ускорения темпов развития сельскохозяйственного производства. Курс Коммунистической партии на всестороннее развитие сельского

Таблица 8

Фондовооруженность труда в промышленности и в сельском хозяйстве СССР(в тыс. руб.)

Рост, %

и 1965

к 1975

Промышленность Сельское хозяй­ство Фондовооружен­ность в сельском

5,3 2,2

10,1 5,3

13,84 8,43

190 250

137 159

хозяйстве

по отношению

к промышленности, %

41,4

52,4

60,9

—

—

хозяйства, осуществление крупных мероприятии, направленных на подъем этой отрасли и превращение ее в высокоразвитую отрасль социалистической экономики, позволил достигнуть существенного увеличения продукции земледелия и животноводства. Вопросы раз-нития сельского хозяйства обсуждались на июльском (1978 г.) Пле­нуме ЦК КПСС, рассмотревшем вопрос «О дальнейшем развитии сельского хозяйства СССР». Пленум проанализировал развитие сель­ского хозяйства за последние годы и наметил пути его развития на одиннадцатую пятилетку (1981—1985).

В одиннадцатой пятилетке предусмотрено среднегодовое произ-иодство зерна довести до 238—243 млн. т (вместо 205 млн. т в'деся­той пятилетке), а к 1990 г. производить зерна до одной тонны на че-ловока.

Производство мяса к концу одиннадцатой пятилетки предусмотре­но довести до 17—17,5 млн. т вместо 15 млн. т в 1979 г.

Должна резко увеличиться продуктивность скота: надой молока на одну корову должен составить 3000 кг, а в районах развитого жи­вотноводства — 4—5 тыс. кг. Убойный вес скота предусмотрен в ■100—450 кг.

Высокие рубежи дальнейшего развития сельского хозяйства обе­спечиваются проведением аграрной политики партии. Перевод сель­ского хозяйства па индустриальные рельсы, аграрно-промышленпая интеграция и межхозяйственпая кооперация, механизация, мелиора­ции, химизация, социально-экономические преобразования являются составными частями аграрной политики партии.

I! ближайшее десятилетие поставлена задача обеспечения даль­нейшего роста и всемерной интенсификации сельскохозяйственного производства.

j!

XVI. 2.'Материально-техническая база и основные направления технического прогресса в сельском хозяйстве

Под материально-технической базой сельского хозяйства следует понимать совокупность.средств труда, используемых в сельском хо­зяйстве для производства продукции земледелия и животноводства. В нее входят основные фонды (автомобили, тракторы, двигатели, си­ловые машины, оборудование, здания и сооружения, рабочий и про­дуктивный скот, транспортные средства и др.), оборотные фонды (се­мена, корма и др.) и земля как всеобщее средство труда.

Развитие материально-технической базы сельского хозяйства осу­ществляется на базе интенсификации и индустриализации производ­ства, внедрения повой техники и технологии производства, комплекс­ной механизации, электрификации и химизации производства па основе развития соответствующих отраслей промышленности. Необ­ходимым условием также является подготовка и обеспечение сельско­хозяйственного производства высококвалифицированными кадрами, использование достижений науки и передового опыта.

Основой для перевооружения материально-технической базы сель­ского хозяйства является развитие крупной машинной индустрии. В. И. Ленин указывал, что «единственной материальной основой со­циализма может быть крупная машинная промышленность, способ­ная реорганизовать и земледелие» '.

Энерговооруженность труда в сельском хозяйстве (количество энергетических мощностей, приходящихся на одного работника) за годы Советской власти возросла в 42 раза, увеличилась и энергообес-печешюсть на 100 га посевной площади. Если в 1913—1917 гг. на 100 га посевной площади приходилось 20 л. с, в 1940 г. в колхозах и совхозах — 32 л. с, то в 1979 г.— 248 л. с.

Ускорились темпы электрификации сельского хозяйства. Ныне почти все колхозы и все совхозы пользуются электрической энергией. Потребление электроэнергии в сельском хозяйстве составило в 1913 г. 0,001 млрд., в 1940 г.—0,5 млрд., в 1965 г.—21,1 млрд., в 1970 г.— 38,6 млрд., в 1979 г.— 102,3 млрд. кВт ■ ч.

Техническое перевооружение сельского хозяйства, рост электро вооруженности труда и энергообеспеченности колхозов и совхозов позволили полностью механизировать в них основные полевые рабо­ты: пахоту, сев зерновых, хлопчатника и сахарной свеклы, уборку зерновых и силосных культур; близка к завершению механизация посадки картофеля, междурядной обработки посевов сахарной свек лы, кукурузы, хлопчатника и других процессов.

В интенсификации сельского хозяйства важное место отводится полному и эффективному использованию органических удобрении.

Всемерное повышение экономического плодородия почвы, созда­ние зон гарантированного урожая в нашей стране немыслимо бг-;; проведения мелиорации земель, их орошения и осушения.

Сумма средств, направляемых государством и колхозами па водо-

'Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 9,

хозяйственное строительство, возросла в 1975 г. по сравнению с 1965 г. в 3,1 раза. В эксплуатацию введено в 1976 — 1980 гг. за счет государ­ственных капиталовложений 4 млн. га орошаемых и 4,7 млн. га осу­шенных земель.

Площадь орошаемых земель по всем категориям хозяйств увели­чилась в стране с 9,9 млн. га в 1965 г. до 17 млн. га в 1979 г. Удель­ный вес орошаемых земель в общей площади пашни составлял в 1979 г. 7,5%, на них производилось ¹/ь всей валовой продукции земле­делия.

Площадь осушенных земель в стране по всем категориям хозяйств достигла в 1979 г. 16,3 млн. га.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР» (март 1974 г.) и определили задачу завершить к 1990 г. работы по мелиорации всех сельскохозяйственных угодий Нечерно­земной зоны РСФСР, для чего осушить в 1975—1990 гг. земель на площади 9—10 млн. га.

По мере укрепления материально-технической базы сельского хо­зяйства на первый план выступает задача повышения эффективности производства, улучшения его качественных показателей.

Рациональная организация производства, перевод его на совре­менную промышленную основу предполагают совершенствование спе­циализации и концентрации производства. Успешно развиваются межколхозные, колхозно-совхозные и государственно-колхозные пред­приятия и объединения. Такая форма организации производительных сил позволяет полнее и эффективнее использовать машины, механиз­мы, оборудование, материалы и трудовые ресурсы, новейшие дости­жения науки и передовой опыт.

Постановление ЦК КПСС «О дальнейшем развитии специализа­ции и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции» (Maii 1976 г.) ведет к дальнейшему повышению уровня обобщест­вления колхозного производства, совершенствованию общественных отношений, сближению двух форм социалистической собственности, постепенному стиранию существенных различий между городом и деревней.

Постановление открывает новые возможности в создании крупных специализированных межхозяйственпых предприятий и объединений промышленного типа по производству мяса, молока, яиц, шерсти и т. д. Это создает благоприятные возможности для дальнейшего раз-интпя агропромышленной интеграции, органического слияния сель­скохозяйственного производства с промышленностью и создания широкой сети аграрно-иромышленпых предприятий и объединений.

XVI. 3. Земельные ресурсы СССР и их рациональное использование

Пажпым фактором повышения эффективности сельскохозяйствен­ною производства является более полное использование земельных ресурсов. Земля в сельском хозяйстве является важнейшей иронзво-

// $ 147

дителыюй силой, без которой немыслим процесс сельскохозяйствен­ного производства.

Являясь предметом труда, земля в то же время служит орудием труда. Люди используют механические, химические, биологические свойства почвы при возделывании растений, и ото делает землю активным средством производства. Земля есть, несомненно, глав­ное средство производства в сельском хозяйстве, подчеркивал В. И. Ленин.

Важнейшим качественным свойством земли является плодородие, т. е. способность почвы удовлетворять потребности растений в необ­ходимых веществах и влаге.

Следует различать естественное плодородие почвы, связанное с ее природными свойствами, и экономическое, обусловленное социально-экономическими факторами, способностью земледелия использовать и умножать природное плодородие почвы. Экономическое плодородие земли зависит от способа производства материальных благ, формы собственности на землю, уровня развития сельскохозяйственной тех­ники, степени использования достижений биологической, химической, технических паук. Являясь общенародной собственностью, земля пе­рестала быть средством ограбления и эксплуатации парода, а служит целям роста его благосостояния. Отсюда вытекает заинтересованность-трудящихся при социализме в рациональном, эффективном использо­вании этого важнейшего средства производства в сельском хозяйстве. Господство общественной собственности на средства производств;!, обусловливает развитие производительных сил социалистического об­щества, культуры, пауки, что определяет условия использования естественного и повышения экономического плодородия почвы. С внедрением в сельское хозяйство новейших достижений науки и тех­ники совершенствуются методы воздействия на природное плодоро­дие почвы, и это повышает эффективность его использования как важнейшего средства производства, изменяет характер труда и роль человека в сельскохозяйственном производстве вследствие замены ручного труда механизированным. Происходит рост материально-ве­щественных элементов производительных сил за счет расширения масштабов применения и качественного совершенствования средстп производства в сельском хозяйстве. Повышается биологический по­тенциал продуктивности сельскохозяйственных растений и жи­вотных.

Сельское хозяйство на современном этапе развития предполагаем осуществление научно обоснованных мер по повышению плодородия почв и внедрению рациональных севооборотов, соответствующих поч венпо-климатичесшга условиям, правильной системе обработки почвы.

По мере осуществления технического прогресса природное ил о дородие почвы постепенно утрачивает свою решающую роль в раз­витии сельскохозяйственного производства, уступая место факторах, интенсивного земледелия.

В пользовании колхозов и совхозов и других сельскохозяйствен ных предприятий (включая приусадебные участки колхозников и ра­бочих совхозов) находится 552,8 млн. га сельскохозяйственных ую-

Дни, или 24,5% территории страны. Их состав характеризуется в ни­жеприведенной таблице.

f Таблица 9

Сельскохозяйственные угодья СССР и их структура

Всего	Орошаемые_Осушенные__ _млн. га_%_млн. га_%_млн. га_%__Площадь сельско-________хозяйственных уго-________ди и_548,8_100_14,3_2,5_10,0_1,8__В том числе________иашпи_225,5_41_11,6_5,4_5,3_2,3__многолетних насаж-________дении_4,4_1
1,1	25,0_2,06_1,1__сенокосов_36,3_7_0,2_0,5_2,6_7,2__пастбищ '_281,6_51_1,4_0,5	2,1	0,8

За годы Советской власти площадь пашни выросла более чем на 70 млн. га", расширились орошаемые и осушаемые земли, угодья с многолетними насаждениями, культурные пастбища. В сельском хо­зяйстве возможности количественного увеличения пашни и других угодий ограничены, поэтому основной путь непрерывного повышения эффективности его производства — интенсификация, максимальное унеличение продуктивности каждого гектара земельной площади. «Земля — это бесценное народное богатство, и мы обязаны беречь ее, повышать продуктивность, добиваться все большей отдачи с каждого гектара» '.

[Гашня является основным видом сельскохозяйственных угодий, на котором производился большая часть продукции растениеводства.

Возможности расширения пашни за счет освоения новых земель ограниченны. Поэтому пельзя допускать необоснованного выделения сельскохозяйственных земель под застройки различных промышлен­ных и сельскохозяйственных предприятий. Основы земельного зако­нодательства Союза ССР и союзных республик обеспечивают право­вые гарантии устойчивости земледелия. В последние годы процесс изъятия участков из земель сельскохозяйственного пользования со­кратился.

В структуре посевных площадей в 1979 г. под зерновыми культу­рами было занято 55,5% всей пашни (126 млн. га), возросли площади иод озимыми зерновыми. Под кормовыми культурами посевная пло­щадь составила 67,3 млн. га, под техническими — 6,6% (около 15 млн. га), овоще-бахчевыми и картофелем — 4,1% (более 9 млн. га).

Кормовые культуры, занимая большие площади, пока еще мало­урожайны. Поэтому так важна проблема повышения их урожайности, изменения структуры кормовых культур, повышения удельного веса многолетних трав, сокращения посева однолетних трав, как менее урожайных. Эффективность использования сельскохозяйственных

¹ Брежнев Л. И. Вопросы аграрной политики КПСС и освоение целин­ных земель Казахстана. Речи и доклады. М., 1974.

в о

ч р

В Ф в *та

Ф о м О м в 2 § о

о Ф о о и й та о S 3 S3

И

м Ф в '* "та а § 2

■ p яд 2 Й

р <<

в ф о о К ч о р Р2 Р к в

Р ф

о Ј в о

о -3

В В р о

ф

л к о

и я н О И S* В= И -К О И О й » о *^ СИ ^ч нч р С -t3 о>

*™ 2э рз

S ^ ■

S S

3 ^

Со в -Е

о х о

^ в

,-> hH ф

О •

o05|₄spS

В со О Р й "-3

S й 2 <=

Ч Е S 'S S

О X О Jq К

Ф м СО S р В о и И Р со ф Ј ч Ja Ф В ф о 5 и ч s

Ј ч Р ^

та О ^ В'

_ Ф о

р в ф та g о : о ^

Q « « н я

о в

Lt;5 о ф ё

Н^ ол 'G в р

Й "' В о

В S о н

ё -

ф ф ф Е

К го

и "

i

о i; о о Ч со

ч —^ с 2 о g

А а - «У

eg

. j т^ >■* i-J ~

5 5 о

0 Ь,

и а и та

ogog

з 11 о с се ч и р у tr ^L Ф , ,

*!? г- ^* w> Cf—i w г-.

СС' СО к

О -j-j II ф >-| о в О р ^

^ ^Н 2 1

-^ в м Ф « о ы ОЛ

3 § §

Р с⁴ сг¹

се 3 В

U О |

ОЛ В да g

4 о

в g, о в

ол о о В= В Я> и g ° Р Ч я в

с с

ф О ф о В о о ч ф

в в

s p s -В й ч

i Ј ^р g 1 1 9 2

р Ф о>

в ^ и

и

О Ф О

»-ч О ^>

се р fc4 ч

З з

Ф jh О

Я 2 S о

й о ° 3 и § О оз В В м Р

^м со Ф Я

■"w⁴ О Д CD

ИЗ⁵"

В

в и Я;

О К Ф О Ч Ф

Ч ф

О

о ■ - § fc;

S 2

р я s

НОР

О о

со О ф СО

^ с Ф i=

и со О В В= О

я Р j

3 S ы " й й В " ч С; t» о _и и ^н

g та та В о в

«тата и

в ф

Ф

ел» О И 4 о 5 о ^3.

Та р к

О Ь g о g

О В

Й да а В о

Ф со -В о" о

г⁵ К р

Р

3 со ' со U

в 2 I

В „ О ^Е

О СЛ'я S о В О

О^ о та ол о

та и

р в й а

О

ч ф

54 Ф Я О

В р

В: Й

к о . . X

а о

о с

И со

ф а

О О ч ч се се s ф

У та S 2 5 о

>Оч О

« ^ и и

Фота

-^ О о *~

ел со 3 в р a S S

А * w

о

§3

а

Та s

Та о

Р

О S

Н м

*1

О ч

Si

О g

со 03 Ю В й

S s

О X

Q

П н

CD Ч _р

@ vj. о та

?зёё

Ее о И в

О В Ф о

ф

се Е р та

Is s I

ф о О Д

o\o\g 2

cb s-¹ й Ф

^ й СР

Р В

ё g

§ 3

Н о

а ^ о »

В: -н О «

0 ^ ф 3

В

В 3 ой о \i ч та

з gsg

t⁴ ш

ill ч Я в- в s ф та э о о 2 рл В gj О В й

С да X

СЛ Н ^ и § ^ s *

СЛ !

р о

о о

И о

i Ц

►2 о

О о с\ ч

О о В Й

Со и р

O

о\ с

го ф

Таблица 10