Права и обязанности эксперта
Закон подробно регулирует процессуальный статус эксперта, назначение и производство экспертизы, формы участия эксперта в уголовном, гражданском, арбитражном и административном процессе. Следует отметить тенденцию к все более детальной законодательной регламентации этой деятельности. Так, например, недавно приняты дополнения к статье 57 УПК РФ о том, что отказ от дачи заключения должен быть заявлен экспертом в письменном виде с изложением мотивов отказа. Даже такие нюансы деятельности эксперта представляются значимыми для законодателя.
Эксперт обязан являться по вызову суда, судьи, следователя, дознавателя, прокурора; давать показания по вопросам, связанным с данным им заключением (ст. 205, 282, 456 УПК, ст. 85 ГПК, ст. 55 АПК). В случае неявки эксперта суд может рассмотреть дело в его отсутствии либо вынести определение о вызове или приводе эксперта. ГПК в этом случае предусматривает санкцию в виде штрафа (ст.168). Отказ эксперта или специалиста от участия в проведении налоговой проверки, влечет взыскание штрафа в размере 500 рублей (ст. 129 НК РФ).
Эксперт вправе знакомится с материалами дела, ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, участвовать в процессуальных действиях, приносить жалобы на действия, ограничивающие его права.
Эксперт может проявлять инициативу в случае, если он установит обстоятельства, которые имеют значение для дела и по поводу которых ему не были поставлены вопросы. При составлении заключения эксперт вправе указать на эти обстоятельства и отразить их в выводах (п.4 ч. 3 ст. 57 и ч. 2 ст. 204 УПК; ст. 86 ГПК; ст. 86 АПК). Эксперт обязан соблюдать конфиденциальность проводимых им исследований, не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством экспертизы. Он не должен вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставить под сомнение его не заинтересованность в исходе дела. Эксперту следует воздерживаться от неофициальных встреч и бесед с заинтересованными в исходе дела лицами, не принимать от них каких-либо услуг.
Эксперт обязан сохранять исследуемые им объекты. Без разрешения дознавателя, следователя, судьи, эксперт не может уничтожать или существенно изменять свойства исследуемого объекта. Если возникает в этом необходимость, эксперт должен получить соответствующее разрешение органа или лица, назначившего экспертизу. В случае получения отрицательного ответа или его отсутствия эксперт проводит исследование по имеющимся объектам с применением не разрушающих методов или возвращает их с указанием причин невозможности решения отдельных вопросов в полном объеме.
Направляемые на экспертизу объекты принимаются в упакованном и опечатанном виде, исключающем возможность доступа к содержимому. Вскрывать упаковку имеет право только эксперт, которому поручено производство исследования. Состояние упаковки описывается экспертом в начале экспертизы.
Эксперт не вправе самостоятельно собирать и изымать материалы, относящиеся к делу, не представленные ему в установленном законом порядке. Он не имеет права изменять формулировки вопросов, приведенных в постановлении о назначении экспертизы. Если редакция поставленных вопросов не соответствует принятым рекомендациям, но содержание задания понятно, то эксперт, приведя формулировки такого вопроса, в заключении указывает, как этот вопрос им понимается.
Эксперт и специалист несут ответственность за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ и за разглашение данных предварительного следствия в соответствии со ст. 310 УК РФ, если они были предупреждены об этом в установленном законом порядке. Преступлением признается принуждение к даче показаний эксперта и специалиста путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий, со стороны следователя или лица, производящего дознание (ст. 302 УК РФ). Преступлением признается подкуп или принуждение эксперта и специалиста в целях дачи ими ложного заключения или ложных показаний (ст.309 УК РФ).
В Конституционном Суде РФ эксперт перед выступлением приводится к присяге и предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 63 ФЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»). По делу об административном правонарушении заведомо ложное заключение эксперта влечет наложение административного штрафа (ст. 17.9 КоАП РФ). Дача экспертом заведомо ложного заключения при проведении налоговой проверки, влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей (ст. 129 НК РФ). В международном суде эксперт приносит присягу, а в случае ее нарушения, об этом информируется государство-участник, под юрисдикцией которого находится эксперт (ст. 69 Регламента Европейского суда по правам человека).
В законе определена отдельно процессуальная фигура технического помощника следователя – специалиста. В отличие от эксперта специалист приглашается для участия в следственном действии с целью оказания следователю, дознавателю или суду научно-технической помощи. Это может быть помощь в реконструкции обстановки, поиске и обнаружении следов, применении технических средств, изготовлении слепков, и приложении к протоколу. Результаты участия специалиста в производстве по делу не имеют самостоятельного доказательственного значения, выступают как составная часть деятельности всех участников данного следственного действия.
В последнее время в ст. 74 УПК РФ внесены дополнения и доказательствами по уголовному делу допускаются заключение и показание специалиста (п. 3.1. ч. 2 ст. 74 УПК РФ). Заключение специалиста – представленное в письменном виде суждение по вопросам, представленным перед специалистом сторонами (ч. 3 ст. 80 УПК РФ). В гражданском процессе специалист дает суду консультацию в письменной или устной форме. Консультация в письменной форме оглашается в судебном заседании и приобщается к делу (ст. 188 ГПК РФ). Консультации даются по какому-либо самостоятельному вопросу, но не требующему проведение исследования, в противном случае должна быть назначена экспертиза. В арбитражном процессе отсутствуют нормы о процессуальной фигуре специалиста.
Назначение экспертизы.
Назначение экспертизы – процессуальное действие, которое реализуется при соблюдении определенных законом оснований и условий. Оно не сводится только к составлению протокола (определения) о проведении экспертизы. Постановление о назначении экспертизы (ст. 195 УПК РФ) должно содержать основание ее назначения, ФИО эксперта или наименование экспертного учреждения, вопросы, поставленные перед экспертом и представляемые материалы. Закон не предусматривает возможность обжалования определения о назначении экспертизы, поскольку целью экспертизы является получение доказательств, необходимых для правильного разрешения спора.
Экспертиза может быть назначена следователем (ст. 38, 195 УПК РФ), дознавателем (ст. 41 УПК РФ), прокурором (ст. 37 УПК РФ) и судом (ст. 283 УПК РФ). Иные участники процесса могут лишь ходатайствовать о назначении экспертизы. В гражданском и арбитражном процессе экспертиза назначается судом. Экспертиза не назначавшаяся в судебном порядке, а проводимая по заявлению истца не является достаточным доказательством и не имеет правового значения. Стороны и другие лица вправе представить вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы и просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном учреждении или конкретному эксперту (ст. 79 ГПК РФ). При осуществлении таможенного контроля экспертизу назначает должностное лицо таможенного органа (ст. 378 ТК РФ). В административном процессе экспертизу назначает судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении (ст. 26.4 КоАП РФ). Определение о назначении экспертизы выносится как по инициативе судьи, так и на основании ходатайств лиц, в отношении которых ведется производство по делу, потерпевшего, прокурора, защитника. Необходимо выяснить их мнение о кандидатуре эксперта, экспертного учреждения и о вопросах, которые должны быть разрешены. Постановление судьи об удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы не подлежит обжалованию, поскольку экспертное исследование как раз и направлено на полное выяснение всех обстоятельств дела.
Как правило, экспертиза назначается по возбужденному уголовному делу. Однако в необходимых случаях закон допускает (ст. 146 УПК РФ) ее назначение на более ранней стадии для быстрого закрепления следов преступления. В этом случае постановление о назначении экспертизы немедленно направляется прокурору. Данное обстоятельство оправдывается целесообразностью скорейшего представления вещественных доказательств в экспертное учреждение для обеспечения надлежащих условий для сохранности следов. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность применяют исследование предметов и документов (п.5 ст. 6 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской федерации»). Для этих целей они могут обратится за помощью к экспертам и получить справку об исследовании, которая не заменяет экспертизу.
Следователь вправе присутствовать при производстве экспертизы и получать разъяснения эксперта. Обвиняемый вправе ставить вопросы эксперту, присутствовать с разрешения следователя при производстве судебной экспертизы и давать объяснения эксперту. Однако право присутствовать при проведении экспертизы не устанавливает обязанность эксперта уведомлять о времени проведения экспертизы всех заинтересованных лиц.
Назначая экспертизу, не следует увлекаться большим количеством вопросов, переписывая их «на всякий случай» из справочников. Вопросы эксперту должны основываться на материалах конкретного дела, быть точными, относиться к компетенции эксперта и быть доступными для решения в данном учреждении. Вопросы должны быть сформулированы грамотно и, по возможности, просто, не иметь двойного толкования. Необходимо избегать повторяющихся и взаимоисключающих вопросов. Эксперт имеет право изменить редакцию вопросов, не меняя их смысл.
Каково бы ни было многообразие вопросов и объектов исследования, их можно свести в три большие группы. Первая – определение наличия и состояния следов, когда исследованием необходимо установить природу вещества и характер следа. Подобные вопросы формулируются одинаково, например «Имеются ли на представленном предмете следы рук (ног, орудий взлома и т.п.)? имеются ли на представленных объектах наслоения (крови, горюче-смазочных материалов, лакокрасочных покрытий и т.п.)?
Вторая – установление пригодности следов для идентификации и отождествления объектов. Данные вопросы формулируются следующим образом: «Пригодны ли для идентификации следы рук (обуви) и не оставлены ли они конкретным лицом (обувью)?
Третья – определение механизма образования следов, например: «Каков механизм дорожно-транспортного происшествия (образование следов, причина возгорания объектов и т.п.)?»
Образцы для сравнительного исследования следователь получает в соответствии со ст. 202 УПК. Ряд образцов можно получить непосредственно при следственном осмотре, обыске или выемке. Некоторые образцы получают сами эксперты, например, стреляные гильзы и пули. Дактилоскопические карты могут быть получены в соответствии с законом «О милиции» и Федеральным законом «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» от 25 июля 1998 г. Кровь, волосы, слюна, рукописи и др. могут быть получены в особом порядке, предусмотренном ст. 202 УПК.