Иностранные инвестиции

Правовой режим функционирования иностранного капитала в Российской Федерации устанавливается Федеральным законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (ст. 4).

Он определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации. Данный Закон направлен на привлечение и эффективное использование в экономике Российской Федерации иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта, обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества. Этот Федеральный закон не регулирует вопросы, связанные с иностранными инвестициями в банки и иные кредитные организации, страховые организации, некоммерческие организации.

Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной от инвестиций прибыли, предоставленный российским инвесторам, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

Изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов могут быть установлены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Изъятия стимулирующего характера в виде льгот для иностранных инвесторов могут быть установлены в интересах социально-экономического развития Российской Федерации. Виды льгот и порядок их предоставления устанавливаются законодательством РФ.

Филиал иностранного юридического лица, созданный на территории Российской Федерации, выполняет часть функций или все функции, включая функции представительства, от имени создавшего его иностранного юридического лица при условии, что цели создания и деятельность головной Организации носят коммерческий характер и головная организация несет непосредственную имущественную ответственность по принятым ею в связи с ведением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам.

Дочерние и зависимые общества коммерческой организации с иностранными инвестициями не пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными указанным Федеральным законом, при осуществлении ими предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации.

Иностранный инвестор, коммерческая организация с иностранными инвестициями, созданная на территории Российской Федерации, в которой иностранный инвестор (иностранные инвесторы) владеет (владеют) не менее чем 10% доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале указанной организации, при осуществлении ими реинвестирования пользуются в полном объеме правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными данным Федеральным законом.

Российская коммерческая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями, со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора. С этого дня коммерческая организация с иностранными инвестициями и иностранный инвестор пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными данным Федеральным законом.

Коммерческая организация утрачивает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня выхода иностранного инвестора из состава ее участников (при наличии нескольких иностранных инвесторов в составе ее участников — в случае выхода всех иностранных инвесторов). С этого дня указанная коммерческая организация и иностранный инвестор утрачивают правовую защиту, гарантии и льготы, установленные данным Федеральным законом.

СОВМЕСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ – КАК ФОРМА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ.

Создание фирм с участием иностранного и местного капиталов (в нашем понимании - совместных предприятий) обычно используется для реализации консолидированными усилиями проектов, которые не под силу национальным компаниям.

"Понятие "совместное предприятие" (англ.- joint venture) в законодательстве и хозяйственной практике зарубежных стран наполняется различным содержанием. В современной международной практике экономического сотрудничества и в деловых кругах совместным предприятием называют почти все формы международного экономического сотрудничества, фактически отождествляя инвестиционную и внешнеэкономическую деятельность.

Создание коммерческих организаций совместного ведения осуществляется путем: совместного учреждения местной и иностранной фирмами нового предприятия, приобретения иностранной фирмой пая (доли) в предприятии местной компании, покупки местной фирмой пая в предприятии, полностью принадлежащем иностранному субъекту.

Коммерческая организация с долевым участием иностранных инвестиций - это объединение инвестиций в форме юридического лица, принадлежащих двум и более лицам (физическим или юридическим), одно из которых является иностранным, а также иностранному государству или какой-либо международной организации, произведенное на территории принимающего государства (страны-реципиента) для осуществления коммерческой (предпринимательской) деятельности.

Определяющим фактором здесь служит наличие в числе собственников предприятия хотя бы одного иностранного инвестора, поэтому предприятием с долевым участием иностранных инвестиций признается учрежденная на территории России в соответствии с национальным законодательством коммерческая организация, имеющая не менее двух учредителей, хотя бы один из которых является иностранным либо приравненным к иностранному инвестору. Коммерческие организации, учрежденные за рубежом с участием российского капитала, именуются не совместными, а зарубежными предприятиями. Коммерческие организации с долевым участием иностранного капитала - российские юридические лица.

Государственный суверенитет позволяет каждому государству самостоятельно устанавливать юридический режим иностранных инвестиций на своей территории, поэтому важнейшей особенностью, определяющей правовой режим совместного предприятия, следует признать приоритет национального законодательства перед законодательством государств, подданными которых являются иностранные учредители совместного предприятия. Поэтому совместные предприятия пользуются национальным правовым режимом Российской Федерации несмотря на то, что инвестиционные правоотношения, в качестве которых следует рассматривать коммерческую организацию с долевым участием иностранных инвестиций, осложнены присутствием иностранного элемента. Изъятия из национального режима осуществления иностранных инвестиций на территории Российской Федерации могут быть установлены только федеральным законодательством.

Иностранному инвестору на территории Российской Федерации предоставляется полная и безусловная защита прав и интересов, которая обеспечивается настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.

Иностранный инвестор имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации в любых формах, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Оценка вложения капитала в уставный (складочный) капитал коммерческой организации с иностранными инвестициями производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка вложения капитала осуществляется в валюте Российской Федерации.

Спор иностранного инвестора, возникший в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации, разрешается в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами в суде или арбитражном суде либо в международном арбитраже (третейском суде).

Правительство РФ устанавливает критерии оценки изменения неблагоприятном для инвестора отношений условий взыскания таможенных пошлин, федеральных налогов и других платежей.

Иностранный инвестор после уплаты налогов, сборов имеет право на свободное использование доходов и прибыли на территории РФ и беспрепятственный перевод за пределы РФ.

Доходы иностранного инвестора:

· От инвестиций в виде прибыли, дивидендов;

· От филиала иностранного юридического лица, открывшегося на территории РФ;

· Денежная сумма, полученная иностранным инвестором в связи с ликвидацией совместного предприятия, филиала;

· Компенсации.

Иностранный инвестор имеет право на беспрепятственный вывоз информации, имущества в любой форме, если они были ввезены на территорию РФ в качестве инвестиций.

Иностранный инвестор в праве приобретать акции и другие ценные бумаги российских предприятий, в том числе государственные ценные бумаги.

Иностранный инвестор может участвовать в приватизации объектов государственной и других форм собственности путем приобретения доли в уставном капитале ( ФЗ о приватизации).

Иностранный инвестор имеет право приобрести земельные участки, здания, сооружения на территории РФ.

Субъектом РФ в пределах своей компетенции могут предоставлять инвесторам льготы и гарантии, если они реализуют приоритетные проекты на их территории (региональный бюджет и региональные внебюджетные фонды).

Иностранный инвестор обязан соблюдать антимонопольное законодательство РФ и не допускать недобросовестной конкуренции. Например, создавать в РФ предприятие по производству товара пользующегося повышенным спросом, затем самоликвидируется с целью продвижения аналогичного товара иностранного происхождения.

Иностранному инвестору гарантируется защита прав и страхование риска которые на себя берет страховая компания. Филиал иностранного юридического лица может создаваться в РФ в разрезе той деятельности, которую осуществляет головная организация.

Правительство РФ осуществляет контроль за созданием, деятельностью, ликвидацией филиала посредством его аккредитации.

Головная организация представляет положение о филиале Правительству РФ, где указывается наименование головной организации, организационно – правовая форма, место положение головной организации и филиала, цели создания, виды деятельности, объем и сроки вложения капитала в основные фонды, порядок управления филиалом.

Оценка вложения капитала производится головной организацией на основе внутренних цен в валюте РФ, то есть в рублях.

Величина стоимостной оценки должна быть указана в положении филиала иностранного юридического лица. Правительство РФ разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного инвестиционного сотрудничества:

1). Определяет целесообразность введения запретов и ограничений на территории РФ;

2). Определяет меры по контролю за деятельностью иностранных инвесторов;

3). Утверждает перечень приоритетных проектов;

4). Разрабатывает и реализует программы с привлечением иностранных инвестиций;

5). Привлекает иностранные кредиты международных финансовых организаций;

6). Осуществляет взаимодействия с субъектами РФ.

Проверочный тест

1 Дочерние общества коммерческих организаций с иностранным капиталом, где доля в уставном капитале иностранного капитала составляет менее 10 %:

а) имеют право пользоваться гарантиями и льготами;

б) не имеют право пользоваться гарантиями и льготами;

в) имеют право пользоваться только льготами.

2 Российская коммерческая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями:

а) со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора;

б) со следующего месяца, следующего за месяцем вхождения в состав организации иностранного инвестора;

в) через 3 дня со дня вхождения в состав организации иностранного инвестора.

3 Совместное предприятие это:

а) предприятие с участием иностранного и местного капиталов;

б) предприятие, созданное двумя и более учредителями;

в) предприятие, основанное на государственной и частной собственности.

4 Иностранный инвестор имеет право:

а) на ведение недобросовестной конкуренции;

б) на вывоз информации за пределы РФ, если она была ввезена в качестве инвестиций;

в) на осуществление инвестиций в любой форме.

5 Оценка вложений иностранного капитала может производиться:

а) в рублях;

б) в валюте;

в) как в рублях, так и в валюте.

6 Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» не регулирует:

а) вопросы, связанные с иностранными инвестициями в банки и иные кредитные организации;

б) условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации;

в) прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль.

7 Защиту прав и страхование риска иностранного инвестора берет на себя:

а) сам иностранный инвестор;

б) совместное предприятие, членом которого является иностранный инвестор;