Перечень российских законодательных и подзаконных актов, содержащих нормы правового регулирования иностранных инвестиций
| Дата | Наименование документа | Характер нормативного регулирования иностранных инвестиций |
| 15.11.91 | Указ Президента РФ «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» | Отмена монополии внешней торговли и предоставление права российским предпринимательским структурам свободно привлекать иностранные инвестиции |
| 09.10.92 | Закон РФ № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» | При достаточно жестких ограничениях на валютные операции резидентов, вызванные кризисным состоянием экономки, переход к рыночным методам формирования валютного курса, определяющим условия инвестиционной деятельности нерезидентов |
| 21.02.92 | Закон РФ № 2395-1 «О недрах» | Определяет условия, при которых нерезиденты допускаются к российским недрам |
| 21.05.93 | Закон РФ № 5003-1 «О таможенном тарифе» | Определяет порядок формирования и уплаты таможенных тарифов, в том числе, и при ввозе нерезидентами на территорию Российской Федерации, и вывозе с нее различного имущества |
| 6.01.96 | Гражданский кодекс РФ | Совокупность основополагающих норм, регулирующих гражданский оборот, в том числе, в сфере внешнеэкономической инвестиционной деятельности. Статья 1194 ч.3 ГК РФ провозглашает непосредственно имеющий отношение к нерезидентам принцип реторсии, т.е. возможности Российского государства установления для нерезидентов ответных ограничений в отношении их имущественных и личных неимущественных прав в ответ на аналогичные ограничения, установленные соответствующими государствами для российских граждан и юридических лиц. |
| 17.07.98 | Налоговый кодекс РФ | Определение налоговой нагрузки в процессе осуществления инвестиционных проектов, в том числе, за счет иностранных инвестиций. Определение условий ускоренной амортизации при международном лизинге. Определение порядка раздела продукции по соглашениям о разделе продукции. |
| 30.12.95 | Федеральный закон № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» | Регулирование особой формы инвестиционной деятельности нерезидентов, связанной с освоением месторождений природных ископаемых. |
| 16.04.96 | Методические рекомендации по расчету лизинговых платежей, утвержденные Минэкономразвития России и Минфином России | Определение исходных данных и зависимостей между ними при расчете лизинговых платежей, в том числе, при международном лизинге |
| 22.04.96 | Закон № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» | Регулирование российского рынка ценных бумаг и деятельности на нем нерезидентов |
| 21.07.97 | Закон № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества» | Создает возможность для нерезидентов участвовать в приватизации того государственного имущества, для которого законодательно не приняты меры ограничительного характера |
| 21.07.97 | Закон № 112-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции» | Определяет порядок предоставления участков недр при заключении с нерезидентами соглашений о разделе продукции в процессе разработки и эксплуатации этих участков недр |
| 02.09.97 | Постановление Правительства РФ № 1132 «О мерах по обеспечению прав и интересов Российской Федерации при заключении и реализации соглашений о разделе продукции | Уточнение регламента формирования взаимоотношений между сторонами при заключении соглашений о разделе продукции в направлении более четкого определения прав и интересов Российской Федерации |
| 14.04.98 | Закон № 63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» | Определение рамок деятельности нерезидентов, не нарушающих законные интересы Российской Федерации |
| 29.07.98 | Закон № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» | Создание правовой и экономической основы для объективного определения стоимости вносимого иностранными инвесторами имущества в случаях прямых инвестиций |
| 29.10.98 | Закон № 164 –ФЗ «О лизинге» | Установление основных норм, регулирующих деятельность в сфере лизинга, в том числе, международного |
| 25.02.99 | Закон № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» | Основой нормативный документ, регламентирующий инвестиционную деятельность в Российской Федерации в форме капитальных вложений. Обязателен для российских резидентов при их взаимоотношениях с иностранными инвесторами |
| 03.07.99 | Положение о составе и порядке возмещения затрат при реализации соглашений о разделе продукции, утвержденное постановлением Правительства РФ № 740 | Определен состав затрат участников соглашений о разделе продукции и порядок их возмещения сторонам, участвующим в соглашениях |
| 09.07.99 | Закон № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» | Основной нормативный документ, регламентирующий инвестиционную деятельность нерезидентов в Российской Федерации |
| 02.02.2001 | Постановление Правительства РФ № 86 «О мерах по совершенствованию деятельности федеральных органов власти по подготовке, заключению и реализации соглашений о разделе продукции» | Возложение на Министерство экономического развития и торговли РФ прав и обязанностей Российской Федерации по соглашению о разделе продукции, а также определение компетенции других органов исполнительной власти в связи с заключением этих договоров |
| 28.05.2003 | Таможенный кодекс РФ | Регулирование порядка взимания таможенных пошлин при осуществлении инвестиционной деятельности нерезидентами |
| 10.12.2003 | Закон № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» | Регламент правил осуществления валютных операций, существенно либерализующих их режим по сравнению с ранее существовавшим порядком. Создание возможностей для резидентов инвестировать средства за рубежом |
| 21.07.2005 | Закон № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» | Предоставляет право коммерческим структурам, как российским, так и иностранным, брать в концессию различные принадлежащие государству объекты с целью их использования с получением прибыли |
| 22.07.2005 | Закон № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» | Предоставляет возможности иностранным инвесторам пользоваться льготами, а также режимом свободного таможенного склада при осуществлении инвестиций на территориях свободных экономических зон |
| 29.04.2008 | Закон № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» | Устанавливает ряд ограничений на приобретение нерезидентами активов, дающих право на участие в управлении хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства |
Как видно из табл.2.1, набор уже существующих законодательных норм, в той или иной степени затрагивающих процесс иностранных инвестиций, достаточно обширен. В настоящий момент речь идет уже не о формировании правовых основ этого процесса, но о развитии и совершенствовании правового механизма, обеспечивающего защиту интересов как сторон, участвующих в процессе инвестирования, так и государства.
Приведенный в таблице перечень законов и подзаконных актов общероссийского уровня не исчерпывает всей системы правовых норм, регулирующих иностранные инвестиции. Параллельно с федеральным уровнем регламентация деятельности в этой сфере осуществляется и в регионах страны. Российские регионы достаточно самостоятельны в выборе способов и форм привлечения иностранных инвестиций на свою территорию и определении инвестиционного климата для них. В соответствии со ст. 17 Закона № 160-ФЗ субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления «могут предоставлять иностранному инвестору льготы и гарантии, осуществлять финансирование и оказывать иные формы поддержки инвестиционного проекта, осуществляемого иностранным инвестором, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных средств». Таким образом, совокупность нормативных актов в табл. 2.1 создает обязательные условия и ограничения, в рамках которых предоставляется широкая инициатива регионального нормотворчества, способствующего развитию иностранных инвестиций в Российской Федерации.