И расследовать нелегальную торговлю змеиной кожей

На сессии Постоянного комитета Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения (СИТЕС), было принято решение о создании специального фонда для финансирования усилий по защите африканских слонов. Нидерланды, Германия и Франция сразу же заявили о готовности внести средства в новый фонд.

«Мы ожидаем, что доноры откликнутся на острые потребности Африки и окажут поддержку реализации Плана действий по защите африканского слона», - заявил Генеральный секретарь СИТЕС Джон Скэнлон. Он выразил надежду, что в течение трех лет в этот фонд поступит более 10 миллионов долларов США.

61-я сессия Постоянного комитета СИТЕС, которая проходила в Женеве, завершила свою работу в пятницу. В ней приняли участие более 300 делегатов из разных стран мира. Они обсудили вопросы торговли слоновой костью, защиты исчезающих видов черепах, носорогов и змей.

Нелегальная торговля рогом носорога является одной из самых прибыльных сфер деятельности черного рынка во многих африканских государствах, где он ценится как средство традиционной медицины. Особой опасности носороги подвергаются в Демократической Республике Конго, Индии, Мозамбике, Непале и Южной Африке. По данным доклада представленного Южной Африкой, за первые шесть месяцев этого года в этой стране было убито 174 носорога. Наблюдается тревожная тенденция - в 2007 году в стране было убито 13 носорогов, а в 2010 году – уже 330.

Участники сессии выразили беспокойство в связи с быстрыми темпами исчезновения змей. Кожа этих рептилий используется для производства предметов роскоши в промышленности Европы, Северной Америки и Японии. Делегаты приняли решение провести расследование и подготовить доклад о ситуации с торговлей змеями и их кожей.

СИТЕС — не только Конвенция, но и Организация, призванная обеспечивать, чтобы международная торговля дикими животными и растениями не привела к их исчезновению. Конвенция была принята в Вашингтоне в 1975 году. Как только виды диких животных и растений попадают в список СИТЕС, международная торговля ими становится предметом контроля, степень которого варьируется в зависимости от их статуса: от контролируемой торговли до полного запрета торговли редкими видами растений, животных и рыб, подверженных угрозе исчезновения.

№ 9.

Прогноз «Стратегии-2020»: Выгоды и риски

Вступления России в ВТО

Последние 18 лет Российская Федерация предпринимает попытки вступить во Всемирную торговую организацию. После урегулирования противоречий между Грузией и Россией рабочая группа по присоединению к ВТО одобрила соответствующий протокол. Предложение стать членом организации, по некоторым оценкам, официально будет сделано в середине декабря на министерской конференции Организации. Эксперты «Стратегии-2020» считают, что вступление России позволит ей стать полноправным членом мирового сообщества.

Основным вопросом присоединения России к ВТО до сих пор остается определение выгод и рисков для российской экономики. Как считает руководитель

центра постсоветских исследований Института экономики РАН Леонид Вардомский, России с ее сырьевым экспортом невыгодно на данном этапе становиться членом организации.

Вместе с тем присоединение к ВТО поможет модернизировать экономику страны, а также оптимизирует условия свободного обмена товарами, услугами и технологиями. По мнению директора Информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексея Портанского, членство в организации позволит пересмотреть существующие ограничения для российских экспортеров и производителей, обеспечит им выход на новые рынки.

Выгоды и потери от вступления в ВТО вполне равноценны и для России, и для стран–членов организации. «Катастрофического ничего нет. Нет и позитивного», – считает заместитель декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев. По его мнению, российская экономика, как и место России на мировых рынках, не изменится. Это связано с тем, что сейчас Россия, не будучи членом ВТО, может свободно вести деятельность на внешних рынках.

Россия является крупнейшим рынком за пределами ВТО, поэтому оптимизация торговых отношений важна и для стран–членов организации. Ранее этот вопрос ставился под сомнение из-за возникших разногласий между Грузией и Россией, и отсутствия четких позиций США и Евросоюза в этом вопросе.

Выступая на совместном заседании экспертных групп «Стратегии-2020», руководитель группы по вопросам определения международной позиции России Александр Дынкин предложил комплекс мер по либерализации таможенного администрирования при экспорте, особенно Hi-tech, и импорте из стран ОЭСР. Так, по мнению эксперта, экспортные пошлины должны быть снижены.

Потери, связанные с присоединением России к ВТО, могут проявиться в социальной сфере, в частности в образовании и на рынке труда. При вступлении в ВТО высшее образование может быть девальвировано, считает ректор ГУ-ВШЭ Ярослав Кузьминов, что может вызвать неожиданные социальные последствия. По его словам, негативные эффекты могут ожидать и рынок труда, где увеличится миграционный приток работников средней квалификации, что может привести к падению качества работы и технологической культуры.

Таким образом, ставший уже фактически вечным вопрос о позитивных и негативных эффектах для российской экономики от вступления во Всемирную торговую организацию может получить ответ только в перспективе. Эксперты «Стратегии-2020» сходятся во мнении, что главным плюсом от присоединения России к ВТО на первом этапе членства станет участие в разработке правил международной торговли, что позволит стране ощутить себя полноценным членом мирового сообщества.

№ 10.