Объявление: Иностранный департамент (Форт Вильям, 1 ноября 1856 г.)

Достопочтенный генерал-губернатор Индии, согласно полученным инструкциям от правительства Ее Величества, направляя британские войска, собравшиеся в Бомбее, на службу в Персидский залив, считает целесообразным ознакомить их с причинами, которые привели к этому необходимому мероприятию.

В январе 1853 г. были заключены определенные статьи соглашения между подполковником Шиилем – чрезвычайным послом и полномочным министром Ее Величества при дворе шаха Персии, и Его Светлостью садр-азамом, или первым министром Персидского правительства.

Этими статьями Персидское правительство обязалось ни при каких обстоятельствах не посылать войска в Герат до тех пор, пока иностранные войска, т. е. войска из Кабула и Кандагара или какого-либо другого иностранного государства, не вторгнутся в Герат. В случае же, если войска будут посланы, Персидское правительство обязалось, что эти войска не вступят в Герат и что по возвращении иностранных войск на их собственную территорию персидские войска будут немедленно отозваны из окрестностей Герата на персидскую землю. Персидское правительство обязалось также воздерживаться от всякого вмешательства во внутренние дела Герата, будь это захват, оккупация или принятие на себя суверенитета, или управления. В виде исключения было разрешено такое вмешательство, какое имело место с обеих сторон во времена, когда правил Яр Мохаммад-хан.

И наконец, Персидское правительство обязалось отказаться от всяких претензий на чеканку монеты и требований чтения хутбы, а также от всяких других форм вассалитета или подчинения правительству Персии со стороны гератского населения.

Одновременно с этим было оговорено, что пока со стороны британского правительства не будет допущено никакого вмешательства в дела Герата, эти обязательства должны оставаться в полной cиле. С другой стороны, пришли к соглашению, что если какая-либо иностранная держава, такая, как, например Афганистан, захочет вмешаться или овладеть Гератом, Британское правительство по официальному представлению персидских властей постарается путем дружеских советов удержать в границах эту иностранную державу с тем, чтобы независимость Герата была сохранена.

В то время как Британское правительство добросовестно выполняло обязательства, взятые на себя по соглашению от января 1853 г., правительство Персии показало преднамеренное явное пренебежение к взаимным обязательствам и сейчас пытается силой ниспровергнуть независимость Герата, являющегося объектом соглашения.

Не так давно, в декабре 1855 г., Персидское правительство в статье тегеранской «Официальной газеты» объявило о своем намерении отправить войска в Герат, основываясь на том, что «соседи» эмира Дост Мухаммад-хана – правителя Афганистана – (англичане) спровоцировали его к овладению Кандагаром и что имея успех в этом мероприятии, с их помощью он замышлял двинуться и на Герат; посему, чтобы обеспечить спокойствие в Хорасане, необходима была вооруженная демонстрация (иранцев) по направлению к Герату.

Это утверждение, что «соседи» подстрекали правителя Афганистана захватить Кандагар или что они ему помогали в захвате этого города, или что он получал советы и поддержку от них, чтобы двинуться на Герат (если под «соседями» подразумевается Британское правительство), целиком неверно. Никакого подстрекательства, помощи или поощрения (прямого или косвенного) со стороны Британского правительства не было оказано. Кроме того, насколько известно Британскому правительству, когда было сделано это утверждение, эмир Дост Мухаммад-хан не предпринимал никаких действий, которые обнаружили бы его желание двинуться на Герат.

Несмотря на это, Персидское правительство выполнило свое намерение. Персидские войска вмешались во внутренние дела Герата и вторглись на его территорию (хотя случай, который мог бы оправдать такие действия, не представился) и осадили город. Тегеранское правительство не только взяло на себя право назначить правителя Герата, но и, обращаясь к правителю города, объявило Герат персидской территорией.

Персидская армия продолжала осаду Герата в течение многих месяцев. До того, как она началась и во время осады недружелюбные чувства Персии по отношению к Британскому правительству даже не скрывались. В последнее время движение войск в различный частях Персии указывает на решение (Ирана) продолжать агрессию, которую никто не провоцировал и которая противоречит данному (персидским правительством) слову.

Действия Персидского правительства были признаны правительством Ее Величества открыто враждебными по отношению к Великобритании. Английское правительство стремилось исправить создавшееся положение, но безуспешно. Предварительным условием для урегулирования разногласий, возникших исключительно по вине Персии, было удаление персидских войск из окрестностей Герата на собственную территорию. Однако от выполнения этого требования Персидское правительство уклонилось и, согласно самым последним сообщениям, персидская армия все еще осаждает Герат.

Так дружественные советы не возымели никакого действия, а благоразумные требования были отклонены и отброшены. Это возложило на Британское правительство обязанность предпринять меры, посредством которых можно будет доказать, что торжественные обязательства по отношению к британскому правительству не могут безнаказанно нарушаться. Эти меры должны обеспечить надежные гарантии против постоянного невыполнения взятых обязательств. С этой целью войскам было указано собраться в Бомбее и погрузиться на суда, как только необходимые приготовления будут закончены. Дальнейшие операции этих войск, после того как они достигнут Персидского залива, будут определяться указаниями, зависящими от политики Британского правительства и развития событий.

По приказу генерал-губернатора подписал Д. Ф. Эдмонстон,

секретарь правительства Индии.