Информация в правовой системе

Понятие системы

Правовая информатика изучая информационные аспекты правовых объектов рассматривает их не как беспорядочное нагромождение структур, процессов и действий, а как четко организованные информационные образования - системы.

Становление системного подхода связано с работами А.А. Богданова, Норберта Винера, Людвига фон Берталанфи.

Под системой понимается совокупность взаимодействующих, относительно самостоятельных элементов, объединенных выполнением некоторой общей функции, не сводимой к функциям ее компонентов. Основными свойствами системы (а практически каждый объект может рассматриваться в качестве системы) являются:

1. Целостность системы – принципиальная несводимость свойств всей системы к сумме свойств составляющих ее элементов и невыводимость из них свойств целого, а также зависимость каждого элемента от места внутри целого.

2. Структурность – возможность описания системы через установление ее структуры, то есть способа взаимосвязи и взаимодействия элементов в данной системе; обусловленность функционирования системы свойствами структуры; наличие у структуры не только пространственных, но и временных параметров.

3. Неделимость элементов на определенном структурном уровне, относительная самостоятельность системы и ее элементов.

4. Взаимозависимость системы и среды, которая выражается в том, что система формирует и проявляет свои специфические свойства при взаимодействии со средой, являясь ведущим активным компонентом взаимодействия.

5. Иерархичность системы – возможность рассмотрения каждого элемента системы как системы, а изучаемой в конкретном случае системы – как элемента более широкой системы.

6. Множественность описания каждой системы – сложный объект допускает несколько системных представлений, каждое из которых затрагивает лишь определенный его аспект.

На данные свойства системы опирается методология системного анализа: который включает:

1. Системно-компонентный аспект - изучение состава системы. При этом выделяются компоненты, взаимодействие которых обеспечивает целостность системы.

2. Системно-структурный аспект - изучение внутренних связей и взаимодействия элементов системы.

3. Системно-функциональный аспект - изучение информационно-функциональных зависимостей: между компонентами системы, между компонентами и системой в целом, между системой в целом и другой системой, в состав которой она входит.

4. Системно-коммуникативный аспект - изучение системы во взаимодействии с окружающей средой, анализ возмущающих факторов.

Пример с системой обработки нормативной правовой информации.

Классификация систем

Системы могут классифицироваться в зависимости от различных критериев.

1. Система может быть статической и динамической. Состояние статической системы с течением времени остается неизменным, динамическая система изменяет состояние во времени. Среди динамических систем выделяют:

- Детерминированные - системы, в которых знание значений переменных в данный момент времени позволяет установить состояние системы в любой последующий или предшествующий моменты времени;

- Вероятностные (стохастические) - системы, в которых знание значений переменных в данный момент времени позволяет предсказать вероятность распределения значений переменных в последующие моменты времени.

2. По степени сложности: прстые, сложные, очень сложные.

- Простая - система, не имеющая разветвленной структуры, у нее небольшое количество взаимодействующихэлементов, она выполняет простейшие функции.

- Сложная - система с разветвленной структурой, значительным количеством взаимосвязанных элементов. Она выполняет более сложные функции.

- Очень сложная - система, состояние которой по каким-либо причинам (например,короткий интервал между сменой состояний) очень трудно или невозможно описать, используя обычные средства.

3. По характеру взаимодействия системы со средой: закрытые (замкнутые) и открытые (незамкнутые).В закрытых системах происходит лишь обмен энергией, т.к. вещество из них не выделяется. По 2-му закону термодинамики, всякая закрытая система в конечном счете приходит в состояние равновесия, при котором остаются неизменными все макроскопические величины и прекращаются все макроскопические процессы. В открытых системах постоянно происходит ввод и вывод энергии и вещества.

Управление системами

Правовая информатика и кибернетика имеют дело с кибернетическими системами. Под кибернетической системой понимается объединенная информационным процессом совокупность подсистем и элементов живой и неживой природы, действия которых служат достижению поставленной цели, причем оптимальным образом. Таким образом, правовая информатика исследует сложные динамические системы.

Характерной особенностью сложных динамических систем является их способность изменять свое состояние, т. е. значение определенных параметров, которые характеризуют систему в целом или отдельные ее элементы (подсистемы). Перевод системы из одного состояния в другое путем воздействия на параметры се элементов и есть управление системой.

Управление всегда должно быть целенаправленным. Задача же (цель) управления либо ставится в самом начале управления, либо вырабатывается в процессе управления.

Во-первых, всякое управление предполагает наличие управленческого воздействия, которое должно исходить от субъекта управления. Во-вторых, кроме субъекта управления должен быть объект управления. В-третьих, воздействие субъекта управления на объект управления должно быть целенапрвленным. В правовой системе одним из средств управления выступает информация.

Если цель определена и имеются достаточные средства, то задачей управляющего использовать средства таким образом, чтобы максимально близко подойти к цели, с наименьшими затратами

Прямая и обратная связь в кибернетических системах

Управляющая и управляемая подсистемы не являются изолированными, а, напротив, взаимодействуют друг с другом. В основе их взаимодействия лежат информационные связи:

Прямая - связь между выходом управляющего элемента и входом управляемого элемента (элементов);

Обратная - связь между выходом управляемого и входом управляющего элементов.

Обратная связь обеспечивает получение осведомительной информации о ходе достижения цели, принцип коррекции, обратной связи является средством достижения цели, особенно в вероятностной (стохастической) социальной системе.

Обратная связь может присутствовать не всегда. При ее наличии система управления является замкнутой, при отсутствии - разомкнутой.

Таким образом, всякое управление основано на сборе, переработке и использовании информации, которая циркулирует в каналах прямой и обратной связи.

Информация в правовой системе

Понятие информации

Информация является одним из базовых понятий правовой информатики, которое она заимствует из общей информатики.

Развитие общества, в частности информационных технологий, сделал информацию одной из основных ценностей человечества и вполне самостоятельным объектом общественных отношений. В тоже время, базовый характер информации, как одной из фундаментальных характеристик мироздания, затрудняет адекватное определение данного понятия. Для понятия "информация" не существует понятий более высокого уровня, через которые ее можно было бы определить (например, "Что такое правовая информатика?" - "Это отрасль знаний"). Поэтому чаще всего дается не определение (дефиниция), а понятие информации. Так, Н.Винер указывает: "Информация – это не материя и не энергия, это информация".

В обычном смысле, информация - сведения, сообщения, представления, высказывания и т.п. В данном аспекте понятие информации и закреплено в Законе: Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их предоставления (ст. 1 Закона РБ от 10 ноября 2008 г. "Об информации, информатизации и защите информации")

Научные определения информации являются гораздо более подробными, но чаще формулируются для конкретных научных дисциплин. Н. Винер в работе "Кибернетика и общество" пишет:

"Информация — это обозначение содержания, полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему и приспособления к нему наших чувств. Процесс получения и использования информации является процессом нашего приспособления к случайностям внешней среды и нашей жизнедеятельности в этой среде".

По иной точке зрения:

Информация - результат взаимодействия данных (зарегистрированных сигналов) и адекватных им методов. Например, текст на иностранном языке, в зависимости от знания этого языка, может нести или не нести для конкретного индивида информацию. Известная фраза: "Для меня это китайская грамота".

На саму природу информации сегодня существует несколько точек зрения.

По одной (атрибутивная теория информации), информация - всеобщее свойство материи (наряду с движением, системностью и т.п.). Информация присуща всем формам материального мира, то есть она существует и в живой, и в неживой природе.

Вторая точка зрения отрицает наличие у низших форм материального мира способность передавать информацию. Информация - свойство высокоорганизованной материи. Только та система способна принимать информацию, которая организована таким образом, что может отличить свое состояние до и после получения информации.

Развитие систем связи вызвало необходимость измерения информации. Наибольший вклад в разработку данного вопроса внес Клод Шеннон, создавший статистическую теорию информации. Его понимание информации связано с вероятностью наступления определенного события и энтропией, как количественной мерой неопределенности. Информация позволяет снять неопределенность, т.е. уничтоженная сведениями энтропия и есть информация. Данный подход позволил ввести единицу информации - бит (количество информации, содержащееся в исходе опыта, содержащего только два возможных состояния: "Орел или решка"). Однако, по данной теории чем больше получено информации, тем меньше становится неопределенность. В действительности это происходит не всегда, поскольку следует учесть наличие ложной информации и дезинформации.

Иная точка зрения - разнообразностная теория информации. В основе этого подхода к природе информации лежит общенаучное понятие разнообразия, базирующееся на философских категориях «различие», «отражение» и «закон необходимого разнообразия». Поэтому информацию можно трактовать как «снятую» неразличимость, как разнообразие. «Информация налицо там, где имеется разнообразие, неоднородность... Информация «появляется» тогда, когда хотя бы два «элемента» в совокупности различаются, и она «исчезает», если объекты «склеиваются», «отождествляются».

Для системы связи, которая передает сигнал, не имеет значения качественные характеристики информации. Главное в минимально короткое время передать как можно больше сигналов, несущих информацию. Для целей общества, а большинство определений информации антропоцентричны, на первый план выступает не количество информации.

С качественными характеристиками информации связан прагматический подход. Информация ценна, когда она способствует достижению поставленной цели. Поэтому одна и та же информация может иметь различную ценность, если ее рассматривать с точки зрения достижения разных целей. Попытки придать математическое измерение данному аспекту информации привели к успеху лишь в отдельных отраслях. Есть сообщения, обладающие нулевой и даже отрицательной ценностью.

Гаврилов О.А. Курс правовой информатики - М.: НОРМА, 2000.

5. Понятие и виды правовой информации

Термин "правовая информация" появился в юридической литературе в 1970-е годы. Его появление связано с началом работ по созданию первых информационно-поисковых систем по законодательству СССР. К этому же периоду относится попытка разработать "информационную концепцию права". Однако информация является лишь аспектом права и правового регулирования, но не ее сущностью. Нормы права сами по себе информацией не являются, они ей становятся, когда приобретают форму сообщения и включаются в информационные процессы.

В этот же период появляются первые определения правовой информации. Важно, что понятие правовой информации не ограничивалось сведениями о содержании норм права. Так, по мнению С.С. Москвина правовая информация включает как "знания, сообщения, сведения о велениях, правилах, имеющих характер общеобязательных норм" так и "данные о правотворчестве, практике применения правовых норм, результатах научных исследований и т. д."

В действующем законодательстве зафиксирован "узкий" подход к определению содержания правовой информации, ограничивающий, фактически, ее сведениями о законодательных актах. Так:

Правовая информация - тексты правовых актов, составляющих законодательство Республики Беларусь ("Положение о порядке распространения правовой информации в РБ" Утв. Указом от 1.12.1998 г. № 565)

Тексты правовых актов, входящих в структуру законодательства РБ, зафиксированные на бумажных или электронных (магнитных) носителях ("Положение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по распространению правовой информации" Утв. МЮ 14.08.1998 г.)

В "Концепции правовой информатизации РБ" применяется более широкий подход к содержанию правовой информации. Правовой информацией признается та информация, проходит через государственный механизм, преобразуясь в форму закона, иного нормативного акта или правоприменительного документа. По источникам получения правовой информации, целям и задачам правового регулирования "Концепцией" выделяются следующие виды правовой информации:

-правовые акты высших органов государственной власти и управления;

-ведомственные нормативные правовые акты;

-решения Конституционного суда, Пленумов Верховного и Высшего Хозяйственного Судов;

-прокурорская, судебная и нотариальная практика;

-статистическая правовая информация;

-информация о научно-правовых исследованиях, проведенных на основе анализа правовых актов.

По ряду мнений, кроме обозначенных, в содержание правовой информации следует включать сведения о законопроектах.

Независимо от своего содержания правовая информация всегда обладает определенной социальной значимостью, служит основой принятия управленческих решений. Основополагающим в правовой информации является ее прагматический аспект. К правовой информации предъявляются ряд требований:

Достоверность - соответствие имеющихся текстов первоначальному (аутентичному) образцу. Правовая информация должна строго соответствовать действующему законодательству, правоприменительным документам правоохранительных органов и актам местных органов государственной власти и управления.

Полнота - означает необходимость использования всех необходимых источников правовой информации.

Точность - из всего массива правового материала следует выбирать именно те документы, которые непосредственно регулируют конкретные отношения.

Своевременность поступления.

Основными классификациями правовой информации является ее деление на:

1) нормативную и ненормативную;

2) официальную и неофициальную;

3) документальную и недокументальную.

Последние два основания классификации признаются не всеми специалистами. По ряду мнений, правовая информация всегда имеет документальный и официальный характер.

6. Нормативная правовая информация

Нормативная правовая информация - сведения о нормах права, правовых институтах, правоположениях, санкциях, видах и формах юридической ответственности т. д. НПИ включает:

1. Международно-правовую информацию - сведения, которые содержатся в международных договорах, соглашениях, конвенциях. Согласно ст. 8 Конституции, РБ признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.

2. Нормативная правовая информация РБ - сведения, которые содержатся в нормативных правовых актах. Их перечень приводится в ст. 2 Закона РБ от 10 января 2000 г. "О нормативных правовых актах РБ".

В зависимости от источника опубликования, необходимо выделять:

1) информацию, полученную из официальных источников опубликования (определены "Положением об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь", утв. Декретом Президента РБ от 10.12.1998 г.);

2) информацию, полученную из неофициальных источников опубликования.

В РФ официальными являются тексты актов Президента и Правительства, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система" (Указ Президента РФ от 23.05.1996 г. "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и иных нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти"). В РБ данный источник нормативной правовой информации не является официальным.

Пример с библиографическим описанием электронных источников.

Промежуточное положение занимает информация о зарубежном праве. Необходимость включения в содержание правовой информации сведений о нормах и институтах права иностранных государств обусловлена глобализацией экономических отношений, увеличением числа гражданских правоотношений, осложненных иностранным элементом.

По вопросу взаимного представления правовой информации имется значительное число медународных соглашений:

Европейская конвенция об информации о зарубежном праве от 7.06.1968 (вступила в силу для Республики Беларусь 3 октября 1997 г.);

Соглашение об обмене правовой информацией, подписанное государствами-участниками-СНГ, от 21 октября 1994 г.;

Решение Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 г. о Концепции формирования информационного пространства СНГ;

Соглашение о взаимодействии министерств внутренних дел государств-участников СНГ в сфере обмена информацией; И др. (в том числе двухсторонние соглашения).

Однако, например, согласно ст.ст. 7 и 8 Европейской конвенции:

"Целью ответа должно являться предоставление информации объективным и непредвзятым образом о праве запрашиваемой страны тому юридическому органу, из которого исходил запрос. Ответ должен содержать, при необходимости, соответствующие правовые тексты и юридические решения. Он должен сопровождаться, в той степени, в какой это необходимо для правильного информирования запрашиваемого органа, любыми дополнительными документами, например, цитатами из основополагающих работ и подготовительных материалов. Он также может сопровождаться пояснительными комментариями."

"Информация, содержащаяся в ответе, не является обязательной для юридического органа, из которого исходил запрос."

Таким образом, информация о зарубежном праве может включать как нормативную (тексты НПА), так и ненормативную информацию (прецеденты, научно-правовые исследования).

7. Ненормативная правовая информация

Ненормативная правовая информация служит задачам правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности, отправления правосудия по уголовным, гражданским и хозяйственным делам. Данный блок информации включает:

1. Сведения, содержащиеся в правовых актах, не являющихся нормативными (ст. 3 Закона "О Нормативных правовых актах"):

- распоряжениях Президента РБ;

- распоряжениях Председателей палат Парламента;

- распоряжениях Премьер-министра РБ;

- актах прокуратуры и прокуроров, кроме НПА Генерального прокурора;

- актах органов ЗАГС;

- иных правовых актах, не являющихся нормативными.

2. Сведения, содержащиеся в проектах законов РБ.

3. Сведения, содержащиеся в документах, образовавшихся в процессе правоприменительной деятельности. В данную группу документов, например, входят материалы уголовных, гражданских, хозяйственных, административных, оперативно-розыскных дел.

4. Сведения о состоянии законности, содержащиеся в статистических и аналитических документах, в сообщениях должностных лиц, общественных организаций и СМИ, жалобах и заявлениях граждан.

Правовой режим ненормативной правовой информации - юридически установленные правила, определяющие степень ее открытости, порядок производства и потребления, документирования, доступа, хранения и защиты, собственности и владения.

8. Понятие и структура информационного процесса (информационные процессы в правовой системе)

Информационные процессы - это процессы распространения информации в естественной, технической или социальной среде. Информационные процессы протекают на всех уровнях социальной иерархии:

=общества в целом;

=больших социальных групп и общностей;

=малых социальных групп;

=отдельной личности и ее индивидуального сознания.

Профессор Н.С. Полевой предлагает следующую модель информационного процесса?

В Законе об информатизации (старом 1995 г.) в информационные процессы включаются: процессы сбора, обработки, накопления, хранения, актуализации и предоставления документированной информации пользователю.

В Законе об информации… (новом 2008 г.) дано понятие информационная технология - совокупность процессов, методов осуществления поиска, получения, передачи, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения и (или) предоставления информации, а также пользования информацией и защиты информации;

информационная услуга - деятельность по осуществлению поиска, получения, передачи, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения и (или) предоставления информации, а также защиты информации;

информационные отношения - отношения, возникающие при поиске, получении, передаче, сборе, обработке, накоплении, хранении, распространении и (или) предоставлении информации, пользовании информацией, защите информации, а также при применении информационных технологий

В отличие от модели Н.С. Полевого, законодательство ограничивает

информационные процессы распространением только документированной информации, т.е. - зафиксированной на материальном носителе информации с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать (УЖЕ нет!!!)

Ближе всего к данной категории стоит понятие сигнала.

Несмотря на то, что само по себе понятие «информация» относится к числу абстрактных категорий (подобно понятиям «вещество», «энергия» и т. п.), проявляется информация всегда в материально-энергетической форме, в частности в виде сигналов. Сигнал может иметь самую различную физическую природу, и в информационном процессе он выполняет функцию переносчика информации от ее источника к приемнику и далее к адресату.

Появление информации носит объективный характер, поэтому законодателем урегулировано быть не может.

На стадии сбора информация отбирается по каким-либо критериям. Применительно к правовой информации они, как правило, закреплены в законодательстве. Например:

-предмет доказывания

-перечень правовых актов, которые должны представляться в НЦПИ

Обработка включает в себя такие действия с информацией как кодирование и декодирование, запоминание, удаление шумов, формализацию.

Результатом обработки информации является создание информационного ресурса - организованной совокупности документированной информации, включающей базы данных и знаний, другие массивы информации в информационных системах.

Выделяются следующие виды информационных ресурсов (З-н об информатизации) информационный ресурс - организованная совокупность документированной информации, включающая базы данных, другие совокупности взаимосвязанной информации в информационных системах;

база данных - совокупность структурированной и взаимосвязанной информации, организованной по определенным правилам на материальных носителях;

банк данных - организационно-техническая система, включающая одну или несколько баз данных и систему управления ими;

база знаний - совокупность формализованных знаний об определенной предметной

области, представленных в виде фактов и правил??? и др.

Информационные ресурсы обеспечивают накопление, хранение и актуализацию необходимой пользователю информации.

Распространение информации бывает сопряжено с необходимостью преодоления информационных барьеров:

1. Технические барьеры

2. Барьер незнания (неосведомленности) - потребитель не знает, что необходимая ему информация реально существует.

3. Барьер связи - потребитель знает, что необходимая ему информация существует, но не имеет возможности получить ее.

4. Языковой барьер - информация доступна, но представлена на недоступном потребителю языке. В этом случае она игнорируется.

Распространение информации в правовой системе может быть связано с явлением избыточности информации. Избыточность информации это сложное понятие, которое не должно трактоваться как однозначно негативное либо однозначно позитивное. Границы избыточности информации в каждом конкретном случае носят субъективную окраску и связаны с информационным интересом.

Информационные процессы приобретают наибольшую эффективность, когда в них учитываются интересы, запросы, ожидания тех, кто воспринимает информацию. Если этого нет, то трудно рассчитывать на взаимодействие между источником информации и ее пользователем. Соответственно выделяются:

1. Позитивная избыточность - имеет своей целью оптимизировать весь процесс коммуникации. Данный вид избыточности используется как прием повышения эффективности восприятия НПА.

Например, норма базового закона переносится в нормативно-правовой акт, принятый в его развитие. Сведения о данной норме в подзаконном акте не являются новыми, но такой акт воспринимается лучше.

2. Негативная избыточность - нарушает нормальное течение информационного процесса, представляет своего рода "шум". Негативную избыточностью преодолевают посредством сжатия информации. Сжатие информации существует на нескольких уровнях:

А) на нижнем уровне используются коды, цифры, искусственные языки (например, дактоформула)

Б) на среднем уровне - сокращение информационных шумов за счет ликвидации ненужного бумаготворчества, избыточности в самых различных областях информационного бизнеса (сферы). (Пример с кладовщиками)

В) на высшем уровне - сокращение потоков информации путем создания ОГАС (общегосударственной автоматизированной системы сбора и обработки информации).

9. Информационные системы в юридической деятельности

Информационная система - совокупность банков данных, информационных технологий и комплекса (комплексов) программно-технических средств (ст. 1 Закона).

информационный ресурс - организованная совокупность документированной информации, включающая базы данных, другие совокупности взаимосвязанной информации в информационных системах;

комплекс программно-технических средств - совокупность программных и технических средств, обеспечивающих осуществление информационных отношений с помощью информационных технологий;

банк данных - организационно-техническая система, включающая одну или несколько баз данных и систему управления ими;

информационная технология - совокупность процессов, методов осуществления поиска, получения, передачи, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения и (или) предоставления информации, а также пользования информацией и защиты информации;

10. Правовые ресурсы сети Интернет

Информационный ресурс - организованная совокупность документированной информации, включающая базы данных, другие совокупности взаимосвязанной информации в информационных системах – правовые ресурсы = инфорес-с, содержащие прав инфу и расположенные в глобальной компьютерной сети Интернет.

Все правовые рес-сы можно разделить по различным критериям (привести примеры), в данном случае классиф идет по странам:

РБ:

1) Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь
Основной государственный информационный ресурс глобальной компьютерной сети Интернет в области права и правовой информатизации.

На портале представлены:

- эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь, обеспечивающий свободный доступ к действующим правовым актам Республики Беларусь;

-банк данных проектов законов Республики Беларусь c текстами законопроектов;

-банк данных "БИЗНЕС" - законодательство в сфере бизнеса, внешнеэкономической деятельности и инвестиционной политики;

-аналитические материалы журналов "Проблемы правовой информатизации" (с полными текстами статей за 2004-2007 гг..), "Право.by";

-электронная версия официального печатного издания "Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь", содержащая полные тексты правовых актов с 2003 г.;

-электронная версия печатного издания "Сборник нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь" (1994-2005 гг.);

-экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь с 2003 г.;

-экспресс-бюллетень законодательства СНГ с 2003 г.;

-единый правовой классификатор Республики Беларусь;

-полные тексты актов Речи Посполитой, Российской империи, уставов и комментариев ВКЛ 1529, 1566, 1588 гг., Конституции Беларуси 1919, 1927, 1937, 1978, 1994 гг. - в рубрике "Помнікі дзяржавы і права Беларусі";

-раздел "Право. Юридические науки" из "Летописи печати Беларуси" с 2003 г. - в рубрике "Правовые издания";

-юридический словарь;

-справочник организаций Республики Беларусь;

-ссылки на правовые интернет-ресурсы;

-в рубрике "Вопрос-ответ" принимаются вопросы о поиске правовой информации и о деятельности Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь.

Языки - русский, английский.

2) Официальные сайты высших ОГУ

1.Официальный Интернет-портал Президента Республики Беларусь

На портале представлены:

раздел "Глава государства" посвящён Президенту Республики Беларусь А.Г. Лукашенко (биография, статус, официальные документы, подписанные Президентом Республики Беларусь);

в разделе "События" текущая деятельность, материалы пресс-службы Президента Республики Беларусь, выступления и интервью Главы государства, а также комментарии к указам и декретам Президента Республики Беларусь;

в разделе "Государственная политика" публикуются президентские программы и фонды, документы по жилищной и социальной политике государства;

в подразделе "Документы" представлены тексты декретов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь за текущий год;

в подразделе "Архив документов" представлены правовые акты, опубликованные на Портале в 2001-2008 гг;

каталог ресурсов государственных органов власти.

Языки - русский, белорусский, английский.

2.Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь
Содержит разделы: «Совет Республики» (статус и полномочия, порядок формирования), «Правовая основа деятельности», «Структура Совета Республики и его органов» (информация о руководстве, президиуме, постоянных коллегиях, секретариате и др.), «Законодательная деятельность» (тексты законопроектов, декретов Президента Республики Беларусь, поступившие на рассмотрение в Совет Республики, постановления Совета Республики, хроника заседаний и др.), «Международная деятельность», «Иные формы деятельности», «Работа с обращениями граждан и юридических лиц», «Информационные и другие материалы» (итоги работы Совета Республики, выступления, аналитические и справочные материалы), «Фотохроника», «Архив» (Первый созыв, Второй созыв).
Языки – русский, английский.

(2-3).Совет по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь
На сайте представлена информация о деятельности органов местного самоуправления и опыта их работы по улучшению условий жизни населения, а также правовые основы деятельности Совета.

3.Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь
Представлена подробная информация об истории образования, структуре, правовой основе и деятельности Палаты представителей Национального собрания республики. Содержит разделы: «Палата представителей», «Регламентирующие документы», «Депутатский корпус» (информация по избирательным округам), «Структура органов», «Законодательная деятельность» (включает планы подготовки законопроектов, подготовка и рассмотрение вопросов законодательной деятельности в постоянных комиссиях, пленарные заседания, хроника законодательной деятельности), «Международное сотрудничество» (международные и межпарламентские контакты Палаты представителей, «Осуществление контрольных полномочий», «Рассмотрение обращений граждан», «Работа в избирательных округах», «Архив II созыва».

4.Совет Министров Республики Беларусь
Официальный сайт Правительства Республики Беларусь. Представлена подробная информация об истории образования, структуре, правовой основе и деятельности Президиума Совета Министров Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления. Разделы: «Правовые основы деятельности» (регламентирующие документы), «Республиканские органы государственного управления» (структура, государственные комитеты, министерства, государственные организации), «Программные документы», «Решения Совета Министров Республики Беларусь», «Аналитическая информация», «Заявления, выступления, интервью», «Пресса о Правительстве». Представлен список интернет-ресурсов министерств.
Языки – русский, белорусский, английский.

5.Конституционный Суд Республики Беларусь
Содержит информацию о правовых основах деятельности Конституционного Суда, о структуре, составе и организации работы, а также тексты судебных решений с 1994 г., разъяснения о порядке обращения в Конституционный Суд Республики Беларусь , анонс публикаций в журнале «Вестник Конституционного Суда» с 2002 г., размещен каталог ссылок.
Языки – русский, английский.

6.Верховный Суд Республики Беларусь
Содержит структуру, историю Верховного Суда Республики Беларусь, а также систему и состав общих судов Республики Беларусь, краткие статистические данные о деятельности общих судов Республики Беларусь; в разделе «Судебная практика» – тексты постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, решений Верховного Суда, обзоры судебной практики с 2002 г. и др.; также информация об органах судейского сообщества; график приема граждан. Представлено содержание журнала «Судовы Веснік» начиная с 2005г.

7.Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь
В разделе «О суде» – информация о составе, системе и контактные данные хозяйственных судов Республики Беларусь, краткие статистические данные о деятельности хозяйственных судов Республики Беларусь, тексты материалов конференций, подготовленных и проведенных ВХС Республики Беларусь; график приема граждан; в разделе «Нормативная информация» – тексты постановлений Пленума ВХС Республики Беларусь, постановлений Президиума ВХС Республики Беларусь, письма и разъяснения ВХС Республики Беларусь, обзор судебной практики; в разделе «Банкротство» – состояние и статистика дел по банкротству; реализация имущества должников; порядок подачи иска и онлайновый калькулятор для расчета госпошлины; содержание журнала «Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь» – полные тексты статей за 2002–2004 гг.
Языки – русский, английский.

8. Комитет государственного контроля Республики Беларусь
Содержит информацию о структуре Комитета и его органах, о правовых основах деятельности Комитета. Представлены полезные сведения о Департаменте финансовых расследований, Департаменте финансового мониторинга (структура, условия приема, законодательство Республики Беларусь, ссылки).

9.Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь
Сайт содержит cведения об основных направлениях деятельности, структуре Центра. Также представлены правовые акты, регулирующие нормотворческую деятельность, систематизацию законодательства; законопроекты находящиеся на экспертизе в Центре, планы подготовки законопроектов на текущий год; научную и аналитическую работу; ссылки на правовые интернет-ресурсы.
Языки – русский, английский, немецкий.

10.Национальный банк Республики Беларусь
Официальный сайт содержит базу данных «Законодательство», тексты руководящих документов Республики Беларусь, статистическую информацию с 1991 г. Разделы: «Банк сегодня» – история, структура, правление, Совет директоров и др., «Денежная политика» – денежный курс, инструменты денежно-кредитной политики; макроэкономические показатели. «Банковская система» – основные сведения о регистрации банков, количество филиалов, адреса, филиалы иностранных банков на территории Республики Беларусь. Представлен журнал «Банковский вестник» (обзоры журнала, архив электронных статей и нормативных документов с 1999 г.). Также на главной странице – курсы валют, рынок ГКО, пресс-релизы и др.
Языки – русский, английский.

11.Генеральная прокуратура Республики Беларусь
Сайт содержит нормативно-правовую регламентацию деятельности прокуратуры Республики Беларусь; представлены тексты нормативно-правовых актов. В разделе «Информационная служба» – статистические сведения «Число преступлений» с 2006 г. Включает следующие разделы: «Органы прокуратуры», «Надзор за исполнением законодательства», «Борьба с коррупцией», «Следствие прокуратуры» и др.
Языки – русский, английский.

12.Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов
Сайт содержит разделы: «Выборы», «Референдумы», «Законодательство», «Международные контакты», «Материалы комиссии», «Материалы для международных наблюдателей» (англоязычная версия). Обеспечена возможность обсуждения и обратной связи с пользователями.

3. Официальные сайты всех мин-в и ведомств

Официальные сайты МОУиСУ

Минский городской исполнительный комитет
Раздел «Нормативные документы» – решения и распоряжения начиная с 2002 г. «Городское хозяйство» – правила благоустройства и содержания, генеральный план г. Минска, информация о тарифах на ЖКХ, ставках земельного налога. Раздел «Транспорт и связь» – Программа развития пассажирского транспорта г. Минска до 2010 г. и др.
Минский областной исполнительный комитет
На сайте представлена информация о структуре и истории развития местных органов власти. В разделе «Нормативные документы» – региональные программы; решения Минского областного исполнительного комитета; документы Минского областного Совета депутатов; документы и процедуры по техническому нормированию, стандартизации и сертификации. Также имеется региональная справочная информация по всем сферам деятельности.

+ сайты иных областных исполкомов!