Количество экземпляров рассылки информсводок ВЧК в 1921—1922 гг. 3 страница

⁴⁴ 2-я армия создана директивой командующего Восточным фронтом в июне 1918 г.
из отрядов Оренбургской и Уфимской групп Красной Армии. В июне—июле 1918г. вела
бой в бассейне р. Кама и Белая.

⁴⁵ Мешочничество — массовое социальное явление в годы гражданской войны,
возникшее на почве продовольственного кризиса и товарного голода. Мешочники, в
основном крестьяне, привозили в города (в мешках) продовольствие сверх установлен­
ных советской властью норм, с целью продажи и обмена для приобретения промыш­
ленных товаров и предметов первой необходимости (спичек, соли, керосина и т.п.).
Рассматривались советской властью как спекулянты, стремившиеся реализовать скры­
тые от государства продовольственные излишки. В условиях продовольственной дикта­
туры и хлебной монополии большевики вели решительную борьбу с мешочничеством.
Для этого создавались заградительные отряды. 6 августа 1918 г. СПК принял, по
проекту В.И.Ленина, обращение к трудящимся о развертывании борьбы с голодом, в
котором устанавливались суровые наказания за укрывательство продовольственных
излишков, а для борьбы с мешочничеством — нормы провоза продовольствия: не свыше
20 фунтов на человека, в том числе не свыше 10 фунтов печеного хлеба, 2 фунтов масла
и 5 фунтов мяса. Все продукты сверх нормы конфисковывались. Несмотря на деятель­
ность заградительных отрядов, в 1918—1919 гг. из 26 губерний РСФСР мешочниками
было вывезено в города около 66 млн пуд. хлеба или 41% всего поступившего туда хлеба.
Всего в годы гражданской войны мешочниками было доставлено в города около 50%
продовольствия и тем самым спасли от голодной смерти миллионы граждан.

⁴⁶ "Комитеты общественной безопасности" (часто назывались "комитетами спасе­
ния Родины и революции") — антибольшевистские организации. Созданы во многих
городах России, в том числе в Уфе, в октябре—ноябре 1917 г. партиями правых эсеров,
меньшевиков, кадетов и другими партиями для борьбы с большевистской властью.

⁴⁷ Речь идет о временном сибирском правительстве, созданном 23 июня 1918 г. при
поддержке белочехов в Томске антибольшевистскими политическими организациями
Сибири.

⁴⁸ Так называемые "Народные армии" стали создаваться летом 1918 г. в губерниях
Поволжья и Приуралья на основе приказа Самарского Комуча № 1 от 8 июня 1918 г. В

²⁴* 739

"Указаниях о порядке работы по формированию войск Народной армии" отмечалось, что главная задача армий — "не допустить возвращения большевиков, поддерживать порядок и помогать в этом соседям". Главное управление генерального штаба "Народной армии" было сформировано в середине августа 1918 г. в Самаре. Комучу не удалось провести мобилизацию в "Народную армию" крестьянского населения подвластной ему территории. В сентябре 1918 г. "Народная армия" потерпела ряд поражений от Красной Армии.

⁴⁹ Приволжский военный округ включал территорию Пензенской, Симбирской,
Саратовской, Самарской, Астраханской обл. и область Уральского войска.

⁵⁰ Речь идет о представителях "Самарской учредилки" — Комуча (Комитета членов
Учредительного собрания), антибольшевистского правительства, созданного в Самаре
8 июня 1918 г. после захвата города белочехами. Комуч провозгласил себя до созыва
Учредительного собрания "временной властью", соединяющей законодательные, испол­
нительные, судебные и военные функции на территории Самарской губ. С развитием
военных успехов белочехов и белогвардейских вооруженных отрядов стал претендовать
на управление всей освобожденной от большевиков территории. Его власть распростра­
нялась на территорию Самарской, Симбирской, Уфимской, а также значительной части
Казанской и Саратовской губ. Комуч отменил декреты советской власти в области
промышленности, банков, местного самоуправления, разрешил свободу частной торгов­
ли. Вместе с тем Комуч подтвердил решение советской власти об отмене частной
собственности на землю. 25 июня 1918 г. им был подтвержден, как уже свершившийся
факт, переход земли во всенародное достояние. Признавая на словах социализацию
земли и формально не восстанавливая помещичьего землевладения, Комуч на деле
предоставил бывшим помещикам и землевладельцам возможность отбирать у крестьян
переданную им землю, а также право снять урожай озимых 1917 г. Об этом было
объявлено 22 июля 1918 г. Прежние землевладельцы могли на законном основании
отнимать у крестьян хлеб. Затраты, произведенные на указанные посевы, возвращались
собственнику посева. Все разделы озимых посевов, произведенные после 1 июня,
объявлялись недействительными и право уборки таких посевов принадлежало их
собственнику. В развитие постановления об охране посевов в бывших помещичьих
имениях и крупных хозяйствах 3 августа 1918 г. управляющий военным ведомством
Комуча полковник Галкин приказал начальникам гарнизонов, комендантам и другим
начальствующим лицам, чтобы они оказывали содействие и поддержку "всем частным
лицам, обращающимся за содействием по охране посевов" и "в случае надобности
применять вооруженную силу и не останавливаться ни перед какими мерами воздей­
ствия на виновных". Бывшие помещики возвращались в свои имения, расставляли
патрули, грозили крестьянам. Подобное направление аграрной политики вызывало
недовольство крестьян. Полная неудача постигла Комуч при попытке привлечь крес­
тьян в "Народную армию". Добровольная и принудительная мобилизации были сорваны.
Крестьяне воевать не хотели. Волостные съезды и сходы крестьян принимали решение
не давать призывников в армию Комуча, приезжих агитаторов нередко избивали. В
результате в армию Комуча удалось мобилизовать не более 30 тыс. человек. Данное
обстоятельство стало решающим фактором военных успехов советских войск в Повол­
жье в 1918 г.

⁵¹ "Известия ВЦИК" — ежедневная газета, официальный орган ВЦИК Советов
крестьянских, рабочих, солдатских и казачьих депутатов.

⁵² Имеется в виду отношение крестьян Ирбитского у. Пермской губ. к начавшемуся
в августе 1918 г. Ижевско-Воткинскому антибольшевистскому восстанию.

⁵³ Белорусская Рада — антибольшевистское, националистическое правительство
на оккупированной германскими войсками в 1918 г. территории Белоруссии. 25 марта
1918 г. объявила об отделении Белоруссии от Советской России. С освобождением
территории Белоруссии Красной Армией от германской оккупации и провозглашением
1 января 1919 г. в Минске Белорусской Социалистической Советской Республики бежа­
ла за ее пределы.

⁵⁴ Особые следственные комиссии ВЦИК создавались по решению Президиума
ВЦИК в годы гражданской войны для расследования чрезвычайных происшествий:
причин временных неудач Красной Армии, обстоятельств крестьянских восстаний и т.п.
(например, комиссия ВЦИК ПГ.Смидовича по расследованию причин "чапанной войны"
в Среднем Поволжье в марте 1919 г.)

⁵⁵ Речь идет о Восточном фронте, образованном постановлением СНК от 13 июня
1918 г. об учреждении РВС для руководства войсками Красной Армии, действовавших

против Чехословацкого корпуса и эсеро-белогвардейских формирований. В состав фронта вошли части и отряды Северо-Урало-Сибирского фронта (район Челябинск— Омск—Екатеринбург), Уральского фронта (саратовско-уральское направление), отря­ды, действовавшие в районе Симбирск—Сызрань—Самара—Пенза, на оренбургско-уфимском направлении и в-районе Казани. Но их базе в июне—августе 1918 г. созданы пять армий. В июне 1918 г. — июле 1919 г. с войсками Восточного фронта взаимодейст­вовала Волжская военная флотилия. Расформирован директивой главного командова­ния от 6 января 1920 г. после разгрома основных сил Колчаковской армии.

⁵⁶ Колонизация Поволжья немцами осуществлялась в годы царствования императ­
рицы Екатерины II. 4 декабря 1762 г. она издала Манифест, приглашавший граждан
европейских стран пожаловать в степные владения Российской империи для их
хозяйственного освоения. В Манифесте от 22 июля 1763 г. были изложены привилегии
и льготы для переселенцев: свободный выбор места поселения, свобода вероисповеда­
ния, самоуправление, освобождение от податей, налогов и всякого рода привилегии. Во
второй половине XVII в. в Поволжье возникло свыше 100 немецких колоний. В Россию
прибывали преимущественно немцы из Пруссии, что объяснялось тяжелым экономи­
ческим положением (семилетняя война разорила Германию) по всей стране бродили
нищие солдаты, безработные ремесленники, безземельные крестьяне. Разрешение
переселиться в Россию по именному указу Екатерины II от 7 сентября 1787 г. получили
и меннониты, подвергавшиеся в Германии жестоким преследованиям из-за своих
религиозных убеждений. К 1908 г. в России в колониях насчитывалось 2 млн 700 тыс.
граждан немецкой национальности, в том числе: в Саратовской губ. — 206 тыс., в
Самарской — 181 тыс. В Поволжье немцы проживали преимущественно в сельской
местности, занимались сельскохозяйственным трудом. Немцы свободно исповедовали
свою религию, развивали культуру — во всех поселениях действовали школы на
немецком языке, выходили десятки газет. Политика царского правительства в отноше­
нии немецких колоний до 80-х годов XIX в. была политикой наибольшего благоприят­
ствования. Немцы имели свое самоуправление, им оказывалась материальная поддерж­
ка. В 80-е годы она делает резкий крен — принимается решение уравнять немцев-ко­
лонистов с русским населением; ликвидируется немецкое самоуправление, преподава­
ние в школах переводится на русский язык, вводится воинская повинность. В период
Первой мировой войны в стране разжигаются сильные антинемецкие настроения,
пышным цветом расцветает великодержавно-шовинистическое отношение к россий­
ским немцам. В условиях войны с Германией правительство принимает законы, по
которым ограничивалось немецкое землевладение. В прессе разжигается антинемецкая
истерия, публикуются призывы развернуть борьбу с "внутренними немцами", которые
"изнутри завоевали Россию", в Государственной Думе с подобными идеями выступают
черносотенцы, по югу России прокатилась волна погромов. Под давлением правых
шовинистов был подготовлен царский указ о депортации немцев в Сибирь. Февральская
и Октябрьская революции 1917 г. изменили положение немецких колонистов. В Повол­
жье развернулось движение за создание национальной государственности немцев-ко­
лонистов. 25 апреля 1917 г. на I Конгрессе немцев Поволжья немецкая буржуазия
выступила с идеей культурно-национальной автономии, которую поддержали предста­
вители большинства политических партий, существовавших в регионе. В мае 1917 г. в
Саратове на I учредительном съезде произошло объединение группировок демократи­
ческих организаций в Союз немцев-социалистов Поволжья, также выступивших с этой
идеей. Она получила активную поддержку со стороны советской власти. В марте 1918 г.
по решению Наркомата по делам национальностей в Саратове создается Комиссариат
по немецким делам, в апреле был проведен I съезд Советов немецких колоний. В
октябре 1918 г. I съезд Советов немецких колоний в соответствии с декретом СНК от
19 октября 1918 г. провозгласил образование Трудовой коммуны немцев Поволжья, в
которую вошли соответствующие части территории у. Камышинского и Аткарского
Саратовской губ., Новоузенского и Николаевского Самарской губ. Состав населения
характеризовался следующими данными: 66% составляли немцы, 33 — русские, укра­
инцы и 1% — другие (История российских немцев в документах (1763—1992 гг.). М.,
1993. С. 6—8, 435—436).

⁵⁷ Биржи труда учреждены декретом СНК от 31 января 1918 г. в целях: точного
учета и планомерного распределения рабочих рук во всех отраслях народного хозяйст­
ва; упорядочения спроса и предложения труда; контроля безработных, получающих
пособия согласно закону страхования от безработицы. Согласно декрету ликвидирова­
лись все частные и платные бюро и конторы по найму и учреждались государственные
бесплатные биржи труда, на которые возлагались трудоустройство безработных и
выдача им пособий, а также учет и распределение рабочих во всех отраслях экономики,

упорядочение спроса и предложения труда, организация общественных работ и т.п. В управлении биржами труда участвовали профсоюзы и комсомол.

⁵⁸ Губернские продовольственные комитеты, наряду с областными, уездными и
городскими, учреждены Декретом ВЦИК и СНК от 27 мая 1918 г. о реорганизации
Народного комиссариата продовольствия и местных продовольственных органов. Они
состояли из губернского комиссара продовольствия, избираемого губернским Советом и
утверждаемого Наркомом продовольствия, а также коллегии губпродкома, члены кото­
рого назначались губернским комиссаром продовольствия и утверждались губисполко-
мом. В губерниях, вывозящих хлеб, в состав губернского продовольственного комитета
входили с правом решающего голоса два представителя от областных продовольствен­
ных комитетов потребляющих губерний, один представитель от Москвы и Петрограда
и один представитель от армии и флота. Губпродкомы действовали под контролем
местного Совета и находились в подчинении народного комиссара продовольствия. В их
задачи, также как и остальных продкомов (уездных, областных) входило: а) неуклонное
осуществление хлебной монополии, т.е. изъятие по установленным твердым ценам всех
излишков хлеба из рук владельцев и сбор этих излишков в государственных складах;
6} исполнение нарядов Наркомата продовольствия по заготовкам продовольствия и
предметов первой необходимости; в) распределение продовольствия и предметов пер­
вой необходимости среди населения, согласно планам и инструкциям Наркомпрода. В
распоряжении губпродкомов находились продовольственные отряды из рабочих. В годы
гражданской войны они стали основными проводниками продовольственной политики
советской власти на местах.

⁵⁹ Сельскохозяйственные артели — одна из форм коллективистского хозяйства,
получившая распространение после Октябрьской революции 1917 г. Ее основными
принципами были: добровольность, обязательный взнос деньгами, скотом и инвентарем,
сохранение в личной собственности части средств производства и ведение собственного
хозяйства, реализация излишков продуктов по личному усмотрению, точный учет
труда, его оценка в денежной форме, распределение продуктов пропорционально труду.
К концу 1918 г. на территории Советской России насчитывалось 604 артели из 1579 кол­
лективных хозяйств, к концу 1919 г. — 3606 из 6189, к концу 1920 г. — 9155 из 12 784.
Сельскохозяйственные артели, наряду с коммунами, рассматривались большевиками
как наиболее перспективная форма организации сельскохозяйственного производства,
отвечающая задачам социалистического строительства в деревне. По своему фактичес­
кому положению в годы гражданской войны артели почти уравнялись с коммунами.
Данное обстоятельство было законодательно закреплено в утвержденном 29 сентября
1920 г. Наркомземом новом уставе артели (старый устав был принят Наркомземом
19 мая 1919 г.), вступающий в артель ликвидировал свое единоличное хозяйство и
отдавал весь инвентарь в распоряжение артели, затруднялся выход из артели, принцип
распределения продуктов приближался к тому, что существовал в коммунах. Артели
так же как и коммуны, не получили поддержки основной массы крестьян. Нередко их
создание, сопровождавшееся наделением лучшей землей (помещичьей) в ущерб инте­
ресам крестьянских обществ, вызывало их недовольство и протест. Низкая организация
производства в артелях, фактическое бесправие артельщиков в вопросе распоряжения
результатами своего труда не могли стать привлекательными для крестьянства.

⁶⁰ В 1918—1920 гг. из лиц иностранного происхождения и иностранных граждан,
находившихся в России и поддерживавших большевиков и советскую власть формиро­
вались интернациональные воинские соединения, части, подразделения и отряды,
воевавшие в составе Красной Армии.

⁶¹ "Еженедельник чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией и спеку­
ляцией" — печатный орган ВЧК, издававшийся в сентябре — октябре 1918 г. в Москве
(вышло шесть номеров). Его задачи были изложены редакционной коллегией в первом
номере, во вступительной статье "Наш журнал". В ней указывалось: «Приступая к
изданию настоящего "Еженедельника", редакция ставит своей целью целый ряд задач,
которые вытекают из самого хода русской революции, которые обуславливают создание
и работу таких органов, как Чрезвычайные комиссии, нуждающиеся в связи и руковод­
стве, в выработке общих планов и энергичном проведении последних. Таковым органом
должен явиться наш журнал. И, наконец, "Еженедельник" будет представлять из себя
историческую ценность, поскольку в нем будут разрабатываться и вскрываться все
виды и планы наших врагов. Наш журнал должен стать целиком выразителем и
проводником идей и методов борьбы с врагами, проводимых Всероссийской Чрезвычай­
ной комиссией, что даст возможность всем комиссиям на местах однообразнее, плано­
мернее, методичнее проводить борьбу, уничтожение идеологов, организаторов и руко-

водителей враждебных, непримиримых классовых врагов пролетариата и его диктату­ры. Это первое. Второе — наш орган, разрабатывая материалы следствия и опублико­вывая ценные документы, должен стремиться к такой форме их разработки, чтобы этот материал дал возможность видеть, судя по материалам, всем беднякам города и деревни, что такое его классовые и политические враги, насколько они хорошо обладают организационными способностями, навыками, методами, постоянным стремлением при помощи этого свалить власть бедноты, уничтожить ненавистнейшую для них диктатуру трудящихся. Разрабатываемый материал должен уяснить с очевидностью рабочему классу, иллюстрируя фактами: планы заговоров и захватов учреждений, признатель­ные показания слабых, подкуп, тончайшие формы и приемы спекуляции и т.п., все это должно помочь ему усвоить единственный принцип — если не диктатура пролетариата, то диктатура буржуазии, третьего не дано, и что необходимо каждому запомнить. Усвоив вышеупомянутый принцип, будет в тысячу раз яснее видно то предательское поведение по отношению к рабочему классу со стороны меньшевиков и эсеров. Истори­ческое значение наш журнал будет иметь уже по одному тому, что деятельности, обслуживать которые он создается, невольно ставят их в положение экспроприатора, постоянно экспроприирующего все планы буржуазии; представляемые в обработанном виде они должны представить из себя большой исторический интерес. Таковы, по нашему мнению, задачи должен поставить себе наш "Еженедельник"» (1918. № 1. 22 сентября. С. 3—4). Редакционной коллегией заявлялось, что журнал ставит своей целью быть руководителем и проводником идей и методов борьбы ВЧК, разъяснение широким массам значения роли чрезвычайных комиссий, опубликование и разработку контрреволюционных материалов. В связи с этим, она просила все местные органы ВЧК, а также и "всех товарищей рабочих" сотрудничать в этом журнале "кто, как и чем может". Только при таком условии, по мнению редколлегии, будет установлена "тесная связь между рабочими массами и чрезвычайными комиссиями, волю которых они на деле проводят". Из содержания шести вышедших в свет номеров "Еженедельника" видно, что поставленные перед ним задачи руководством ВЧК успешно выполнялись. Об этом свидетельствовал материал его таких постоянных рубрик, как "Официальный отдел", "Исторические документы", "По Советской России", "Красный террор", "Желез­нодорожный отдел".

⁶² Наркомат продовольствия РСФСР (Наркомпрод), центральный орган советского
государства, ведавший продовольственным снабжением. Образован декретом II Всерос­
сийского съезда Советов от 26 октября (8 ноября) 1917 г. Декретом ВЦИК и СНК от
9 мая 1918 г. Наркомпроду были предоставлены чрезвычайные полномочия в деле
продовольственного обеспечения городов и Красной Армии: право принудительного
изъятия хлеба и других продовольственных продуктов у крестьян и частных владель­
цев, право увольнения, смещения, ареста и предания суду должностных лиц и служа­
щих всех ведомств и общественных организаций, препятствующих выполнению его
распоряжений и т.д. В 1918—1920 гг. Наркомпрод был главным рычагом осуществления
большевиками в Советской России продовольственной диктатуры.

⁶³ Народный банк РСФСР образован по декрету ВЦИК от 14 (27) декабря 1917 г.
путем объединения бывшего Госбанка с национализированными частными акционерны­
ми банками и другими кредитными учреждениями. К осени 1918 г. он сосредоточил в
своих руках финансирование всего народного хозяйства, советского аппарата, сметно-
бюджетную работу, руководство денежным обращением. Банк был упразднен декретом
СНК от 19 января 1920 г., согласно которому его активы и пассивы были переданы
Центральному бюджетно-расчетному управлению Наркомфина.

⁶⁴ Число членов исполкома волостного съезда Советов, согласно ст. 55, принятой
V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г. Конституции Российской Социалис­
тической Федеративной Советской Республики, не должно было превышать десять
человек (Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительст­
ва. М., 1919. № 1—90. С. 99).

⁶⁵ Корпус ВЧК был образован решением I Всероссийской конференции чрезвычай­
ных комиссий в июне 1918 г. для защиты советской власти "от нападения внутренних
врагов". Он комплектовался в основном на добровольных началах "исключительно из
пролетарских элементов по рекомендации профсоюзов: партийных коллективов (боль­
шевики, левые эсеры) и фабрично-заводских организаций комбедов, причем предпочте­
ние отдавалось дисциплинированным и подготовленным в военном отношении людям.

Отряды чрезвычайных комиссий, составлявшие корпус войск ВЧК, были органи­зованы при ВЧК (председатель ВЧК—начальник корпуса) и местных ЧК. Начальники отрядов являлись членами ВЧК и губернских ЧК. Войска ВЧК предназначались для

подавления вооруженных восстаний и мятежей против органов советской власти, производства облав, охраны транспортных коммуникаций и пограничной полосы, орга­низации доставки продовольственных грузов в города, наведения так называемого внутреннего революционного порядка.

Первоначально организация войск ВЧК была негативно воспринята частью членов партии большевиков и левых эсеров, сравнивших эти специальные вспомогательные войска с бывшим корпусом жандармов царской России.

Боевыми единицами войск ВЧК являлись отряды и батальоны (до 750 человек), помимо "внутренних задач" они нередко привлекались для ведения боевых действий совместно с частями Красной Армии. Согласно Положению ВЦИК о ВЧК и местных ЧК от 28 октября 1918 г., величина отрядов на местах устанавливалась местными исполко­мами советов по согласованию с ВЧК. Этим же постановлением все отряды корпуса войск ВЧК состояли под контролем и на учете в РВС республики.

Руководство боевыми действиями отрядов согласно решениям II Всероссийской конференции ЧК (ноябрь 1918 г.) было возложено на штаб войск ВЧК через его оперативное управление. По данным на декабрь 1918 г., войска ВЧК насчитывали по России 11 тыс. штыков и сабель (в 1919 г. их количество удвоилось). Приказом РВС республики от 13 февраля 1919 г. личный состав частей войск ВЧК начал снабжаться по нормам красноармейцев.

⁶⁶ Западная коммуна — областное объединение Советов в составе РСФСР с сентября 1918 г. включала губернии: Минскую, Могилевскую, Витебскую, Смоленскую и территорию неоккупированных уездов Виленской губ.

⁸⁷ Иногородний отдел ВЧК образован 18 марта 1918 г. для руководства, организа­ции работы и связи с местными чрезвычайными комиссиями. В его составе функциони­ровали подотделы: инспекторский (позднее назван поотделом связи), инструкторский и снабжения, а также информационное бюро, где концентрировалась политическая и оперативная информация с мест.

С началом организации в системе ВЧК чрезвычайных комиссий на транспорте и в пограничных районах в отделе созданы железнодорожное и пограничное отделения.

В июне 1918 г. на I конференции чрезвычайных комиссий в специальном документе "Конструкция Всероссийской чрезвычайной комиссии и ее отделов и ее взаимоотноше­ние" было записано, что все документы, поступающие из территориальных ЧК реги­стрировались в Иногороднем отделе. Кроме того, все указания о посылке воинских частей на места должны были проходить через этот отдел, но только с подписью председателя ВЧК.

Весь 1918 г. заведующим отделом был член Коллегии ВЧК В.В.Фомин.

В июне 1919 г. во избежание параллелизма в работе подразделений центрального аппарата Иногородний отдел был упразднен. Его административные функции переданы Президиуму ВЧК, а непосредственное руководство вновь созданными секретно-опера­тивными отделами губчека — Секретному отделу ВЧК. Инструкторский подотдел стал самостоятельным на уровне отдела.

⁶⁸ Демаркационная линия — полоса, разделившая территорию РСФСР и оккупи­
рованную германскими войсками в 1918 г. территорию Петроградской и Псковской губ.

⁶⁹ Речь идет о выполнении так называемого натурального налога, или продоволь­
ственного налога (продналога). Продналог был введен декретом ВЦИК от 30 октября
1918 г. "Об обложении сельских хозяев натуральным налогом в виде отчисления части
сельскохозяйственных продуктов". Обложение крестьянских хозяйств исчислялось с
излишков и определялось по размерам площади посева и количеству голов скота.
Ставки устанавливались по прогрессивной шкале и дифференцировались в зависимос­
ти от размеров посевной площади, числа членов семьи и количества голов скота. В
условиях серьезнейшего продовольственного кризиса на практике не был осуществлен
и заменен в 1919 г. продразверсткой.

⁷⁰ Президиум ВЧК первоначально состоял из членов Коллегии ВЧК (до пяти
человек во главе с Ф.Э.Дзержинским) для решения текущих вопросов работы Комиссии.
На заседаниях Президиума иногда рассматривались вопросы, которые как принципи­
альные выносились на более расширенный состав членов ВЧК, т.е. на Коллегию. С весны
до середины 1918 г. Президиум назывался Бюро ВЧК.

В связи с милитаризацией ВЧК, создавалась Комиссия как гражданское учрежде­ние, с конца 1919 г. стали вводиться принципы единоначалия. Однако этот принцип не распространялся на вынесение приговоров о наказании преступников или лиц, высту­павших против советской власти.

В 1920 г. принцип единоначалия был окончательно закреплен в органах ВЧК. В записке своему заместителю ИЛ.Ксенофонтову Ф.Э.Дзержинский, перед отъездом на

фронт, писал: "Президиум, — как определенная Коллегия, упраздняется. Коллегиаль­ность вообще сводится к минимуму. За работу отдела несет полную ответственность стоящий во главе отдела член Коллегии. За работу всех отделов ответствен заместитель председателя" (Из истории ВЧК. М., 1958. С. 400).

⁷¹ Речь идет о введенном декретом ВЦИК в октябре 1918 г. единовременном
чрезвычайном 10-миллиардном налоге. Согласно этому декрету на комитеты бедноты и
местные Советы была возложена обязанность провести раскладку налога таким обра­
зом, чтобы городская и деревенская беднота была освобождена от него, средние слои
были обложены лишь небольшими ставками и чтобы всей своей тяжестью налог лег на
плечи зажиточной части городского и сельского населения. На практике в большинстве
случаев чрезвычайный налог взимался комбедами произвольно и насильственными
методами. В конце 1918 г. — начале 1919г. его проведение в сельских районах Поволжья
вызвали массовые крестьянские восстания. Среди них "монархическое восстание" в
с. Большой Азясь Краснослободского у. Пензенской губ. — выступление крестьян под
монархическими лозунгами, "бакурское восстание" — волнения крестьян девяти волос­
тей Сердобского у. Саратовской губ., "чапанная война" — крестьянское восстание в
Самарской и Симбирской губ.

⁷² Заградительные отряды — специальные формирования, выставлявшиеся в го­
родах, на жел.-дор. станциях, пристанях, шоссе для охраны продовольственных и
других заготовок советского государства и борьбы с мешочничеством и спекуляцией.
Отряды создавались продовольственными органами, а также местными властями. Их
осмотру подлежали все пассажирские и служебные вагоны (кроме вагонов Госбанка и
почт), все грузы и ручной багаж. Заградительные отряды производили конфискацию
продовольствия, превышающего установленные нормы провоза (20 фунтов на челове­
ка). Особенное развитие отряды получили после декрета ВЦИК и СНК от 13 мая 1918 г.
"О чрезвычайных полномочиях народного комиссара по продовольствию" и декрета
ВЦИК от 27 мая 1918 г. "О реорганизации комиссариата продовольствия и местных
продовольственных органов". Заградительные отряды выставлялись частями Продар-
мии и были небольшими (по пять—десять человек) в декабре 1918 г. Наркомпрод
предложил всем местным органам снять заградотряды, кроме отрядов Наркомпрода и
губпродкомов. С мая 1919 г. Заградотряды вошли в состав войск ВОХР, а с сентября
1920 г. — войск ВНУС. Упразднены в 1921 г.