Лекции препопад какого то

Информационное противоборство в период начала века перед первой мировой войной.

Две главнее военно-политических коалиций – Тройственный союз и Антанта.

Активное осуществление скрытого информационно-политического давления на население. Просуществовало это до 1915 г.

В начале 20в. к войне с Россией готовилась Япония.

Один из методов воздействия – неправильная трактовка определения.

Япония заручилась поддержкой Кореи.

В период подготовки первой мировой войны, иностранные государства развернули активную пропагандистскую деятельность против российской империи, её высшего руководства, против российского руководства. Активное участие принимали в этих вопросах: разведка и контрразведка Японии, Германии и их союзников. Пропаганда велась одновременно с населением соседних России государств (Корея, Польша и т.д.).

С российской стороны не было выделено огромного внимания к вопросам организации такой пропаганды. Так как наши средства информации были ориентированы в основном на зарубежные источники, которые в предвоенный период отказались печатать российскую информацию, отстаивая свои национальные интересы. И только 1 сентября 1904 года по предложению министра финансов Коховцева император Николай 2 принял решение открыть телеграфное агентство в Санкт Петербурге. Оно и явилось источником информации для войск и населения в период подготовки и ведения первой мировой войны.

Особенности информационного противоборства в ходе первой мировой войны.

Наряду с использованием СМИ в ведущих зарубежных странах были созданы специальные подразделения пропаганды, которые используя все доступные методы (СМИ, листовки и прочее), занимались распространением панических слухов и вели активную пропагандистскую работу в российском тылу. Которые были направлены на дискредитацию целей военной подготовки России. Велись призывы к сепаратистский миру, прекращению военных действий, свержение царя.

В этой связи российская контрразведка в ходе войны выделила в числе объектов своей деятельности родственные шпионству явления. В их число было включено

· активное причинение вреда тайным агентам враждебных стран;

· внесение розни во взаимоотношение между союзниками противника;

· провоцирование политических волнений внутри стран противника;

· установление активной пропаганды своих идей в других странах.

По настоянию российской разведки для добывания информации и решения задач противодействия вражеской пропаганде в 1915 г. ставкой верхового главнокомандующего было создано специальное информационное агентство, которое получило название Норд-Зюйд. Работа этого агентства была организована с территорией нейтральных балканских и скандинавских стран.

Отличительной особенностью мероприятий, содействие русской стороны в период первой мировой войны, был их опосредованный характер.

Основным объектом воздействия являлись руководящие, государственные, политические и экономические структуры нейтральных стран.

Вместе с тем, главной целью таких мероприятий было так же нанесение максимально возможного ущерба, непосредственно армиям стран противника (Германии и Австро-венгрии). Эту задачу успешно выполняли так же Англия, Франция, и на последних этапах войны США.

Именно Англия оказалась самой подготовленной для проведения пропаганды в процессе первой мировой войны. Успех которой, обязан, прежде всего, газетному магнату Нордклифу, который её возглавил.

Важнейшие принципы пропаганды Нордклифа:

1. Обеспечение правдоподобности, а не достоверности пропагандийских сведений, за счет умелого сочетания истинных и лживых сообщений.

2. Массированный характер пропаганды

3. Опережение пропаганды политических действий своего правительства.

4. Пропагандийская поддержка аппозиции правительств неприятельских стран.

5. Ведение пропаганды от имени патриотических сил противника.

Таким образом, первая мировая война явилась оборотным пунктом в развитии теории и практики в информационном противоборстве.

На основе исследования опыта второй мировой войны в целом завершилось формирование теоретических основ ведения пропаганды в военный период.

В 1920г. В Лодоне вышла книга Стюарта «Тайна дома Крю».

В 1927г. в Лондоне была издана книга Гаральда Ласвеля «Техника пропаганды в мировой войне», в которой была выделена впервые информационно-психологическая сфера войны, а пропаганда рассматривалась как особый вид оружия, воздействующего на нравственное, психическое состояние неприятеля. Цель которого была либо нарушить состояние его войск, либо отклонить ненависть неприятельской стороны от воюющей с ним стороны.

Основные стратегические цели пропаганды:

1. Возбуждение у собственного население, а также у населения стран-союзников и нейтральных стран ненависти к неприятелю.

2. Поддержание дружественных отношений с союзниками.

3. Сохранение добрых отношений с нейтральными странами и получение их поддержки для деморализации противника.

Важнейшими факторами успеха пропаганды признаны:

1. Искусность применяемых средств

2. Верный учет условий ведения пропаганды

Вывод: исследование теории и практики информационного противоборства в начале 20в. показывает что российская дипломатия, разведка и контрразведка в период подготовки к первой мировой войне и в процессе её ведения, ясно осознали важность активного, тайного информационного противоборства с противником, но не были готовы к его проведению.

Отсутствие централизованного управления пропагандийскою деятельностью со стороны высшего руководства страны, отсутствие эффективной организации открытой пропаганды, запоздавшее осознание командования необходимости тайной пропаганды, все это негативно отразилось на результатах информационного противоборства с военным противником.

Напротив, привлечение британскими властями к руководству пропагандой специалистов высокого класса – профессионала в вопросах СМИ, значительно пополнило методический инструментарий военной пропаганды, новыми технологиями прессы и специальными способами по привлечению внимания, и обману широких масс населения. Эти технологии, в сочетании с традиционными тайнами, методами спецслужб, превратили пропаганду в настоящее оружие.

Основные уроки Первой мировой войны

Информационное воздействие в годы первой мировой войны стало первым из трех главных орудий борьбы с неприятелем (пропаганда, военное и экономическое воздействие).

К тактическим целям пропаганды относятся:

1. Возбуждение специфических интересов в отдельных группах населения;

2. Борьба с распространением нежелательных идей;

3. Склонение на свою сторону сочувствующих элементов.

Достижения этих целей осуществляется следующим образом:

· Должны быть распространены те способы внедрения, которые могут возбудить специфический интерес в отдельных группах населения;

· Должны быть избираемы те способы внушения, которые могут аннулировать нежелательность идеи, вызванной отдельным событием;

· Должны быть применены те способы внушения, которые имеют шанс не вызвать опровержение пока не будет достигнута цель пропаганды.

Стержнем информационного воздействия являлись:

· Войну ведут народные массы и она должна казаться им навязанной;

· Каждого нужно убедить в его персональной заинтересованности в войне и в победе в ней;

· Необходимо замаскировать истинную цель войны под борьбу за справедливый мир.

В ходе войны сформировались следующие организации для проведения пропаганды:

· Единый исполнительный комитет пропаганды;

· Органы, в которых каждый исполнитель отвечает за свою отрасль деятельности;

· Было установлено общее информирование прессы представителями соответствующих отраслей государственного управления.

В ходе 1 мировой войны сложились 3 основные приема воздействия на массы через СМИ:

· Осведомление (информирование) являлось пассивным приемом воздействия. Для достижения желательного эффекта осведомление стремилось чтобы информация являлась правдивой и не вызывала сомнений в достоверности;

· Агитация в прямом смысле означает волновать, двигать, тревожить, колебать. Агитация имела целью - базируясь на информации и комментариях вывести человека из состояния инертности, создать ему необходимое настроение по отношению к какому-нибудь вопросу, предмету или явлению.
Агитация носила определенно активный характер, но работа проводилась в более или менее узких рамках, сосредотачивая внимание масс на отдельных пунктах, имеющих важное значение в данный момент;

· Пропаганда в переводе означает размножать, разводить. Пропаганда являясь той же самой агитацией с углубленной формой доведения информации до момента ее четкого понимания и восприятия широкими массами. Проводится одновременно и непрерывно на обширном фронте с объединением всех разнородных действий одной общей целью.

Информирование и агитация относилась к области тактики СМИ, а пропаганда составляла область стратегии.

Вопрос

Рубеж XIX-XX вв. в России был ознаменован всеобщим массовым недовольством. Рост пролетарского движения, оживление либеральной оппозиции, пробуждение деревни, обострение национального вопроса, экономический кризис начала века, а затем затяжная депрессия - все это создавало в России атмосферу неуверенности, тревоги и ожидания каких-то больших перемен. i Царская политическая полиция являлась важным инструментом государства в борьбе с оппозицией и инакомыслием. Ей была отведена очень важная роль в сохранении порядка и незыблемости основ монархического строя. Полицейские органы являлись неотъемлемой составной частью политической структуры Российской империи и оказывали значительное влияние на общественное сознание и поведение граждан. Будучи своеобразным «проводником» политики главы государства, полицейский аппарат способствовал удержанию этой политики в заданных рамках. Как писал один из директоров Департамента полиции A.A. Лопухин: «Полиция была поставлена в зависимость от государства, являвшегося противоположением народу»1.

В начале XX в. руководством Департамента полиции в борьбе оппозиционным движением был сделан акцент на использовании возможностей внешней и внутренней агентуры, что сыграло свою роль в системе мер по предотвращению терактов.

Кроме того, исследование особенностей функционирования Департамента полиции расширяет представление о степени контроля императора и правительства над ситуацией, о глубине понимания ими нараставших кризисных процессов в период между революциями 1905 и 1917 гг.

Открытие новых архивных фондов, ранее не доступных исследователям, расширение источниковой базы позволяют переосмыслить события, приведшие к коренному изменению государственного строя в России в 1917 г.

Изучение истории органов безопасности способствует выявлению преемственности и эволюции методов, использовавшихся царской охранкой в борьбе с растущим революционным движением, осмыслению как позитивного так и негативного опыта в вопросах защиты государственных интересов.

Данная тема, рассматриваемая в региональном аспекте, расширяет представление о таких ключевых проблемах истории России начала XX в., как рабочий вопрос, земское движение, история нелегальных партий.

История органов политического сыска неизменно вызывает интерес у исследователей.

В основе представленного историографического обзора имеющейся литературы лежат два основополагающих принципа: хронологический и проблемно-тематический. Анализируемая литература группируется по периодам и, кроме этого, внутри каждого из периодов присутствуют проблемно-тематические блоки. При этом региональный компонент выделен в отдельную группу.

Фактически в дореволюционной России не было проведено ни одного исследования по данной проблеме. Исключением является работа бывшего товарища председателя I Государственной Думы H.A. Гредескула1. Им рассмотрена взаимосвязь террора и охраны. При этом делается вывод о том, что нельзя устранить одно зло, не устранив другого.

Период становления советской историографии отличается преобладанием негатива в оценке государственных институтов и политического руководства Российской империи. Это выражалось в одностороннем видении деятельности полиции, сводившимся к выявлению в ее деятельности карательно-репрессивного элемента и провокаторов.

Авторами первых работ были члены Комиссий по разбору документов Департамента полиции, охранных отделений, губернских жандармских управлений и учреждений, которые затем оставили отчеты о состоянии дел в полиции и жандармерии в дореволюционный период (С.Б. Членов, М.А. Осоргин, В.Б. Жилинский)1. Ими были разработаны первые классификации секретных сотрудников, прослежены внутрипартийные связи, отмечены изменения в системе методов, применявшихся органами политической полиции в целях контроля за поведением членов партии. л

В исследованиях С.Б. Членова, М.А. Осоргина рассматривалась работа Московского охранного отделения, что расширило представление о некоторых аспектах деятельности местных органов политического сыска. В монографии С.Б. Членова также приведен список наиболее известных провокаторов, действовавших на территории всей России, выявленных им в результате разбора документов охранных отделений и Департамента полиции.

Колоссальный труд был проделан В.Б. Жилинским : наиболее полно из всех авторов послереволюционного периода он описал работу с секретными сотрудниками, детально разработал схему взаимосвязей в партии социалистов-революционеров, показал в динамике происходившие изменения в системе методов, применявшихся органами политической полиции в целях контроля за поведением членов партии.

Выводы исследователей этого периода нельзя назвать строго научными. Скорее авторы систематизировали и анализировали полученный в результате погромов и постреволюционной неразберихи материал. Однако скрупулезные поиски доказательств причастности органов политического сыска к падению

.

В 20-30-е гг. XX в. было написано несколько работ советскими историками-профессионалами (Л.П. Меныциков, П.Е. Щеголев, Ж. Лонге, Г. Зильбер)1. Предпринимались попытки анализа отдельных сторон работы Департамента, однако они также не дали полного представления о его функционировании в исследуемый период.

Среди работ этого периода особо следует отметить скандальный труд бывшего заведующего Особым отделом Департамента полиции Л. П. Меныцикова, перешедшего на сторону революционеров, и разоблачавшего деятельность царской охранки. В 1909 г. Л.П. Меныциков, бросив службу в Департаменте полиции, сумел забрать с собой много секретных документов и выехать из России. Трилогия «Охрана и революция. К истории тайных политических организаций в России» полна интересных, значительных по своему содержанию деталей о революционном движении в России, о борьбе охранки с революционным движением. Повышенное внимание к этой работе вызывала и сама личность автора. Л.П. Меныциков, имея доступ к секретным материалам Департамента полиции, в своей трилогии раскрывал тайны, известные только лицам, приближенным к центру Департамента полиции. Французские газеты писали о нем, что это: «. не полицейский, разыгрывающий революционера, а убежденный революционер, предающий полицию, хотя носит ее мундир»2.

Новый виток в изучении вопроса относится к 1960-70-м гг. XX столетия. В исторической литературе появилась серия работ, посвященная изучению

Новаторский подход в исследовании проблемы развития органов полиции присутствует в монографии такого крупного специалиста, как Д.И. Шинджикашвили4 В своей работе он рассмотрел внутреннюю и внешнюю агентуру царской политической полиции и в результате проделанной работы предложил свою классификацию агентуры. Деление секретных сотрудников на осведомителей и провокаторов и определение функций каждой из групп представляется спорной, поскольку поведение агента внутреннего наблюдения зависело исключительно от его морально-нравственных качеств. Кроме этого автором была предпринята попытка выявить взаимосвязи между параллельными структурами полиции: общеуголовным и политическим сыском. Модель, предложенная этим исследователем, долгое время оставалась единственной при рассмотрении проблемы структурной и функциональной организации политического сыска.

В большинстве диссертационных работ и монографий периода 1960-70-х гг.5сохранялся классовый подход. Приоритет в исследованиях отдавался

Исследования, характеризующие социально-экономические и политические процессы начала XX в. как общероссийского масштаба, так и регионального уровня, позволяют глубже оценить размах назревших в императорской России проблем. Одна из подобных работ - коллективный труд историков «Кризис самодержавия в России 1885-1917 гг. »'. Авторами были проанализированы предпосылки и причины изменения государственного строя, рассмотрена карательная деятельность в отношении рабочего класса, профсоюзов, общественных организаций.

Конец 80-х гг. XX в. в исторической науке характеризуется всплеском интереса к политической истории России начала столетия. Значительный вклад в исследование вопроса о взаимодействии отдельно взятых партий и методов их противодействия политической полиции внес H.H. Ансимов2. Им были проанализированы методы борьбы партии большевиков с политической полицией в период между революциями. Недостатком данной работы является отсутствие ссылки на региональный компонент. Партия большевиков представляется автором как единственная организация, практически с самого ее становления занявшая лидирующие позиции в деле руководства рабочими и крестьянскими массами, в то время как для аграрного Поволжья, и, в частности, для Саратовской губернии, имевшей давние народовольческие традиции, это не являлось характерным.

Политическая полиция Российской империи 1880-1904 гг.: автореф. дис.канд. юрид. наук / А.Н. Ярмыш. - Харьков, 1978

Появляется ряд исследований по истории органов политической полиции (Ю.И. Овченко, A.A. Миролюбов)1. В работах детально рассматриваются некоторые аспекты истории органов политического сыска. В дальнейшем таких работ станет больше и уже в 90-е гг. появятся емкие по содержанию монографии. С распадом СССР и исчезновением прежних идеологических рамок в отечественной исторической науке наблюдается повышенный интерес к изучению деятельности органов политической полиции. В 90-е гг. появилось немало публикаций, которые обнародовали круг секретных сведений о деятельности политической полиции дореволюционного периода (Ф.Лурье, Ч. Рууд, С. Степанов, И.Н. Кравцев Г. Головков, С. Бурин)2. Работы богаты фактическим материалом и яркими описаниями личностей, что делает их интересными не только для специалистов, но и для всех интересующихся историей. Работа Ф. Лурье «Полицейские и провокаторы», рассчитана на широкий круг читателей, написана живым языком, но, к сожалению, не всегда имеет ссылки на источники. Монография Ч. Рууда и С. Степанова «Фонтанка, 16: политический сыск при царях» включает в себя описание судеб и деятельности великих провокаторов и полицейских, что проливает свет на условия и ход борьбы «царской охранки» с противниками политического строя. Обилие фотодокументов повышает ценность издания для читателя своей наглядностью. Однако статистические данные, приводимые в работе зачастую совпадают со сведениями других современных авторов З.И. Перегудовой и Д. Дейли.

Очень скромно деятельность органов полиции представлена в работе «Полиция и милиция в России: история и современность»2. Авторы обошли вниманием практически все основные аспекты структурно-методической базы, ограничившись сведениями о кадровом составе и проблеме образования жандармских чинов.

На фоне исследований нового тысячелетия (В.В. Галкин, С.О. Гонюхов, Э.Ф. Макаревич, Д.С. Рыжов)3 выделяется богатая фактическими данными, основанная на материалах Государственного архива Российской Федерации работа З.И. Перегудовой «Политический сыск в России: 1880-1917 гг.»4. Введя в научный оборот новые документы по истории политической полиции, автор воссоздала картину эволюции Департамента в целом, а также его структурных частей и подразделений на совершенно новом, более высоком уровне. В монографии в логической последовательности рассмотрены этапы становления Департамента полиции, Губернских жандармских управлений, Охранных отделений и Районных охранных отделений. Определены функции каждого из подразделений на указанном временном отрезке с учетом изменения социально-экономического фона и перемен в руководящем составе Департамента. Особого внимания заслуживает монография рязанского исследователя Ю.А. Реента5. Им была разработана новая концепция

Тема политической полиции Российской империи объединила участников международной научной конференции «Политический сыск в России: история и современность», проходившей в Санкт-Петербурге в мае 1996 г. По мнению ученых, «.в условиях формирования открытого общества серьезное значение приобретает изучение исторических реалий деятельности неотъемлемого государственного института - органов политического сыска и политического контроля»1.

Тема истории террора в России, психологии террористов и методов борьбы с ними вызывает интерес у исследователей (Л.Г. Прайсман, О. Будницкий, А.И. Суворов) . На основе документальных источников Л.Г. Прайсман была рассмотрена история становления, деятельности и заката партии эсеров и охарактеризованы ее основные деятели. Теоретические исследования терроризма позволили глубже понять психологию исполнителей. Однако не все выводы автора представляются корректными. В настоящем диссертационном исследовании была воссоздана картина пребывания Азефа в г. Саратове в 1905 г. В частности, в результате анализа документов съезда партии эсеров в г. Саратове не был выявлен факт встречи Е.П. Медникова с Азефом. Спорной представляется точка зрения еще одного специалиста по терроризму - О.В. Будницкого , который однозначно расценивает деятельность членов появившихся в начале XX в. партий как борьбу за свободу.

Целостному пониманию особенностей психологии общества того времени, сложившихся политических пристрастий способствует литература по политической культуре России1.

Интенсивное включение проблемы деятельности центральных органов в сферу научных интересов российских и зарубежных историков не исключает наличие лакун в изучении вопроса политического сыска на региональном уровне.

В краеведческой литературе по истории Саратовской губернии проблема изучения органов политического сыска рассматривалась в свете борьбы рабочих и крестьян за освобождение, а также деятельности отдельных партий, преимущественно социалистического толка. Первые краеведческие исследования по рабочему движению, сборники воспоминаний появились к десятилетию со дня первой русской революции. Разоблачающий характер, в рамках общесоветской тенденции, носит работа «Летопись революционного движения в России за 1902 год»2. Периодическим изданием, в котором на протяжении почти полувека освещались различные стороны жизни Поволжья, является межвузовский научный сборник «Поволжский край». Политическая пристрастность не обошла стороной это издание, но некоторые статьи все же представляют интерес для исследования. Например, работы В.Н. Позойской, В.В. Васькина3 раскрывают различные стороны жизни революционеров в Саратовском Поволжье.

Отмечая растущий интерес к полномасштабному изучению истории Саратовской губернии начала XX в. на региональном уровне, следует отметить

Влияние и роль студенческого движения в Поволжье раскрывает работа В.А. Соломонова4. Начиная с момента образования, университет был объектом пристального внимания со стороны полиции. Сводки наружного наблюдения

1 См.: История Саратовского края 1590-1917. Хрестоматия. Саратов, 1993; Клейн H.JI. Экономическое развитие Поволжья в конце XIX -начале XX века (к вопросу о предпосылках буржуазно-демократической революции в России) / H.JI. Клейн. - Саратов: Изд-во Сарат. унта, 1981; Казаков Б.И. Страницы летописи Саратова / Б.И. Казаков, Г.Д. Казакова, JI.H. Любомирцев. - Саратов: Приволж. книж. изд-во, 1987; Гусакова З.Е. Твои четыре века, город / З.Е. Гусакова, Г.А. Дзякович, Б.Л. Петров. - Саратов : Приволж. книж. изд-во, 1990; Саратовское Поволжье: история и современность: материалы научной конференции посвященной 200-летию Саратовской губернии. - Саратов: Летопись, 1999.

Значительный вклад в изучение проблемы на региональном уровне внес ульяновский исследователь В.В. Романов. В своих работах1 он обстоятельно проанализировал эволюцию органов политической полиции в Поволжье в период первой русской революции. Обширный архивный материал, I задействованный в монографии, позволил сформировать ясную картину взаимодействия органов политического сыска, определить особенности функционирования, используемые методы и кадровый состав. Однако, этими авторами были рассмотрены лишь некоторые аспекты проблемы.

Что касается внимания к данной проблематике зарубежных историков, необходимо отметить, что основная масса работ относится к периоду 1970-80-ых гг. XX в. Зарубежными специалистами по названной проблеме являются Д. Рейли2, Н. Шлейфман3, Е.Е. Смитт.4 Необходимо отметить монографии американского специалиста Д. Рейли, который большинство своих работ посвятил изучению истории Саратовской губернии в период между революциями. Им всесторонне и исторически корректно оценивается деятельность различных политический партий, властей, политических лидеров.

Кроме специальных работ, посвященных исследованию различных аспектов проблемы, существует множество периодических изданий, в которых рассматривалась тема, в том числе и с учетом региональных особенностей. На примере Саратовской губернии была рассмотрена проблема особенностей

4 Smitt E.E. The Russian Department of Police / E.E. Smitt. - Stanford, 1967 развития январских событий 1905 г. в провинции1. Специфика развития революционной ситуации в Саратовской губернии крылась в сложном социальном составе оппозиционных сил. Ссыльная рабочая интеллигенция конца XIX в. и радикальный третий элемент занимали в ней лидирующие позиции. Влекомые харизматическими личностями, рабочие зачастую не очень хорошо разбирались в партийной борьбе, но полностью доверяли выбору своих идейных вдохновителей2. Отличительной особенностью исследовательской работы под названием «Политическая полиция и революция: Влияние революции 1905 года на царскую тайную полицию»3 профессора российской истории в университете Аделаида в Южной Австралии Ф.С. Цукермана, опубликованной в журнале «Новая история» за 1992 г., является выделение причин неспособности полиции отразить натиск революционных масс в 1905 г. и последствия для политической полиции, вызванные этой революцией. Интересной представляется его точка зрения относительно превращения Российской империи в 1902-1904 гг. в полицейское государство во главе с министром внутренних дел В.К. Плеве.

Проведенный историографический обзор свидетельствует о том, что исследователями, была выявлена динамика развития органов политического сыска, показаны изменения функций и методов борьбы с оппозицией царского правительства. Однако необходимо отметить, что изучение деятельности органов политического сыска в Саратовской губернии не являлось объектом специальных исследований. Вопрос о структуре, функциях и методах работы органов политического сыска в провинции остается неисследованным. Поэтому деятельность региональных органов политической полиции требует тщательного рассмотрения. Привлечение доселе не востребованных документов местных архивов, а также аналитическое осмысление источников,

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы, опираясь на характеристику важнейших структурных элементов политической полиции в провинции, проанализировать эволюцию системы политического сыска.

Для достижения этого в работе необходимо решить следующие задачи: i > Изучить процесс становления структурных подразделений Департамента полиции на местном уровне.

Рассмотреть механизм координации действий органов политического сыска и выявить специфику их работы в провинции.

Проанализировать кадровый потенциал системы политического сыска.

Исследовать источники получения информации и определить их значение в процессе политического розыска.

Оценить степень эффективности использовавшихся органами политического сыска методов работы.

Деятельность политической полиции анализируется на примере Саратовской губернии. Раскрытие темы на примере Поволжского региона, дает возможность проследить и общие тенденции, и специфику эволюции органов царской охранки в аграрном регионе Российской империи. Как отмечают историки, Поволжье в пределах его центральных губерний (Казанской, Симбирской, Самарской, Пензенской и Саратовской) являлось специфическим архетипом не только российской провинции, но всех особенностей социального и национально-общественного развития страны1. Таким образом, местное своеобразие органов политического сыска позволит сформировать целостную картину о состоянии правоохранительных органов в Российской империи в период с 1902 по февраль 1917 гг.

На тот момент времени в состав губернии входили следующие современные административно-территориальные единицы: Саратовская область,

Волгоградская область, часть Пензенской области. Поскольку, с момента создания Поволжского районного охранного отделения в 1906 г., саратовские органы политического сыска тесно сотрудничали с аналогичными в других губерниях, входивших в Поволжский район, то при анализе проблемы были использованы отчеты и донесения начальников ГЖУ и ОО этих губерний.

Хронологические рамки диссертации: 1902 год - февраль 1917 года \ обусловлены следующими факторами. В 1902 г. начинает осуществляться реформирование организационной структуры политической полиции в г. Саратове и ряде других российских городов (В Поволжском регионе- Саратове, Казани, Перми, Нижнем Новгороде) создаются розыскные отделения (пункты). Февральская революция 1917 г. изменила судьбу России и все традиционные государственные органы власти. Поэтому конечной датой рассматриваемого периода выбран февраль 1917г.

Методология исследования во многом основывается на традиционных общенаучных методах: анализе, сравнении, синтезе. Широкое применение находят также и методы исторической диалектики: историзм, объективность, конкретность. Историко-генетический метод позволил выявить причинно

•7 следственные связи между социально-экономическим фоном и развитием оппозиционного движения в губернии, проследить организационное развитие структурных элементов, процесса ведения розыска в указанный временной промежуток. Благодаря использованию сравнительно-исторического метода, оказалось возможным выделить особенности регионального развития системы политического розыска, отталкиваясь от функционирования столичных институтов. С помощью этого метода можно оценить по отдельно взятым параметрам состояние политической полиции в пределах Саратовской губернии на примерах отдельных уездов.

Диссертационное исследование базируется на использовании опубликованных и неопубликованных источников. Эти источники подразделены на несколько групп.

Нормативные, к которым относятся циркуляры Департамента полиции об организации и ведении политического розыска и различных государственных органов на местах, были извлечены из Полного собрания законов Российской империи, Свода законов Российской империи. Эта группа источников дает представление о структуре органов политического сыска, штатном расписании, функциональных обязанностях. Документы, относящиеся к этой группе, носят наиболее общий характер, применять их для анализа лучше в совокупности с делопроизводственными материалами.

Обзорно-аналитические материалы представлены обзорами, справками, записками о развитии революционного движения в империи. Данная группа источников раскрывает степень понимания сотрудниками органов политического сыска причин и хода революционного движения и, как следствие, мер по борьбе с ним. Эта часть документальных источников условно делится, в свою очередь, на документы, идущие из центра, и" документы, характеризующие ситуацию в регионах. Первые всегда имели при себе указания и рекомендации для дальнейших действий. Вторые предоставлялись в центр в соответствии с установленными формами отчетности, для анализа сотрудниками Департамента полиции политического фона в губерниях.

К оперативно-розыскной документации относится переписка местных органов власти с центром по делам розыска и дознания (запросы, справки, аген!урная информация). Такие источники отличаются большой информативностью. Они являются свидетельством работы отделений и управлений в целом, опытности начальников в деле политического розыска и их умения правильно организовать работу сотрудников. Этот вид документов дополняет и корректирует информацию, приведенную в нормативных источниках, добавляя конкретности и полноты видения проблемы. Подобные источники были привлечены в наибольшем объеме. Именно по ним можно проследить динамику в развитии приемов работы, кадрового состава, финансирования органов политического сыска.

Основная масса источников - документы Государственного архива Саратовской области (далее ГАСО), что определяется целью исследования. Были задействованы следующие фонды: Саратовского Охранного отделения (Ф.57), Поволжского районного охранного отделения (Ф. 51), Саратовского губернского жандармского управления (Ф. 53), Министерства внутренних дел (Ф.1), Саратовского сыскного отделения (Ф.60).

В 57 фонде ГАСО на учете находятся 697 дел, 266 из них - секретные.

Имеются следующие виды документов: во-первых, отражающие революционную действительность: об устройстве в г. Саратове митингов, сходок, о лицах состоящих под негласным и гласным надзором, дневники наблюдения, списки учащихся и учителей заведений, алфавиты служащих на фабриках, заводах, в мастерских; во-вторых, документы, непосредственно касающиеся структуры, методов ведения дел в охранном отделении. Это многочисленные циркуляры Департамента полиции, отчеты начальников охранных отделений, агентурные сведения, отчеты внешнего наблюдения. Исходя из представленного материала, можно сделать определенные выводы о работе данного органа.

51 фонд представляет собой компиляцию данных о деятельности органов политического сыска: ОО и ГЖУ, входящих в Поволжский район. Среди документов - сведения о политических настроениях в регионах, донесения секретных агентов, сводки наружных наблюдений.