Количество экземпляров рассылки информсводок ВЧК в 1921—1922 гг. 8 страница

²²³ "Союз защиты Родины и Свободы" — военная организация, возникшая в марте
1918 г. в Москве. Возглавлялась Б.В.Савинковым. Союз ставил целью свержение совет­
ской власти. Союз имел отделения в Казани, Ярославле, Муроме и других городах.
Аресты в мае 1918 г. сорвали намечавшиеся выступления в Москве и Казани. Однако
Савинкову и его ближайшим соратникам удалось скрыться и в июле 1918 г. организо­
вать вооруженные выступления в Ярославле, Рыбинске, Муроме и Елатьме, после
подавления которых деятельность союза прекратилась. С января 1921 г. Савинков на
совещании в Варшаве восстановил союз под названием "Народный союз защиты
Родины и Свободы". Эта организация на протяжении 1921—1923 гг. направляла из
Польши вооруженные отряды на советскую территорию для создания повстанческих
отрядов. В начале 1924 г. основные силы организации на территории СССР были
разгромлены ВЧК.

²²⁴ Центросоюз — Всероссийский центральный союз потребительских обществ,
образован в сентябре 1917 г на основе Московского союза. Объединял 311 потребитель-

25- 1781

ских союзов. Основываясь на декрете ВЦИК и СНК "О потребительских кооперативных организациях" (апрель 1918 г.), снабжал население по нормам Наркомпрода. Центросо­юз финансировался государством, выполнял его задания и работал под государствен­ным контролем. В соответствии с декретом СНК от 16 марта 1919 г "О потребительских коммунах" во всех городах, сельских местностях потребительские кооперативы были объединены в единый распределительный орган — потребительскую коммуну. В дерев­нях за основу были взяты сельские потребительские общества. В потребительскую коммуну включалось все население местности. Потребительские коммуны были объеди­нены в губсоюзы, а единым центром всех союзов потребительских коммун являлся Центросоюз (в этот период он назывался Всероссийским центральным союзом потреби­тельских коммун). Постановлением ВЦИК от 30 июня 1919 г. наименование "коммуна" было заменено на наименование "общество".

27 января 1920 г. был принят декрет СНК о слиянии сельскохозяйственной и промысловой кооперации с потребительской.

С переходом к нэпу кооперация была освобождена от подчинения Наркомпроду. Отношения между потребительской кооперацией и госорганами стали устанавливаться на основе договоров, восстанавливается самостоятельность промысловой и сельскохо­зяйственной кооперации. С осени 1922 г. кооперация переходит к организации снабже­ния в порядке открытой торговли. К 1924 г. был восстановлен принцип добровольности членства в кооперативах (ДСВ. Т. 2. М. 1968. С. 77—93; Т. 4. М., 1970. С. 491—508; Т. 5. М., 1971. С. 317—318; Т. 7. М., 1974. С. 146—149).

²²⁵ Большевистские организации в Туркестане создавались с октября 1917 г. 22 де­
кабря 1917 г. (4 января 1918 г.) был образован Ташкентский комитет РСДРП(б), выпол­
нявший функции краевого партийного центра. В июне 1918 г. на 1-м краевом съезде
большевистских организаций в Ташкенте была образована Компартия Туркестана как
краевая организация РКП(б) и избран ее ЦК в составе: И.О.Тоболина (председатель),
В.Д.Вотинцева, П.А.Ермолова, М.Н.Троицкого, А.Ф.Солькина, К.Е.Сорокина, Н.И.Ход-
жаева. В 1918—1919 гг. были созданы волостные и уездные партийные организации
Самаркандский и Ферганский обкомы ТКП. Осенью 1918 г. фракционная группа так
называемых старых коммунистов (И.О.Тоболин, Ф.И.Колесов и др.) инициировали обра­
зование Временного ЦК и созыв 2-го съезда КПТ (декабрь 1919 г.). съезд переименовал
КТП в Туркестанскую краевую организацию РКП(б). Это название сохранялось до июля
1920 г., но в документах оставалось прежнее название. Большое влияние на деятель­
ность КТП оказывала Туркестанская комиссия ВЦИК и СНК РСФСР, имевшая полно­
мочия и от ЦК РКП(б). Затрудняло работу КТП наличие в крае трех партийных
центров — крайкома КТП, мусбюро (краевое бюро мусульманских коммунистических
организаций, председатель — Т.Рыскулов) и крайкома иностранных коммунистов. В
январе 1920 г. на 5-й краевой партконференции эти центры были слиты в один —
крайком КПТ. Под влиянием национал-уклонистов конференция переименовала КПТ в
"Тюркскую компартию" и высказывались также предложения о переименовании Тур­
кестанской автономной советской республики в Тюркскую республику. Турккомиссия
и ЦК РКП(б) высказались за сохранение прежних названий партии и республики. Так
называемые национал-уклонисты требовали упразднить Турккомиссию, ограничить
права РВС Туркфронта, вывести части Красной Армии и сформировать мусульманские
войска, передать ТуркЦИК все полномочия по руководству хозяйством в республике.
Борьбе с этими требованиями были посвящены постановления Политбюро ЦК от
29 июня 1920 г., принятые под общим названием "Об основных задачах РКП(б) в
Туркестане". По указанию ЦК РКП(б) Турккомиссия 19 июля распустила крайком и
образовала временный ЦК КПТ (Н.Т.Терекулов — председатель, Асфандиаров,
К.С.Атабаев, В.П.Билик, И.Габор, А.Геллер, Ибрагимов, С.Касымходжаев, В.Ф.Плетнев,
Рабинович, Семенов, Султанходжаев, Д.Устабаев, КХакимов, СХоджаев и др.). Для
усиления руководства в июле 1920 г. было создано Туркестанское бюро ЦК РКП(б), 5-й
съезд КПТ (сентябрь 1920 г.) осудил национал-уклонистов и избрал ЦК КПТ во главе с
Тюракуловым. В конце 1920 г. прошла перерегистрация членов КПТ.

²²⁶ Первые советские денежные знаки с гербом РСФСР, расчетные знаки, были
выпущены в марте 1919 г. До этого использовались в качестве дензнаков старые
"николаевские" кредитные билеты, "думские" билеты образца 1917 г., "керенки", раз­
менные казначейские знаки и почтовые марки. Но так как и этих дензнаков не хватало
из-за обесценивания денег, весной 1918 г. СНК пустил в обращение облигации и купоны
"Займа свободы", купоны государственных процентных бумаг и краткосрочных обяза­
тельств Госказначейства, выпущенных царским и Временным правительствами. Де­
нежный голод особенно сильно ощущался на окраинах, с которыми были нарушены
нормальные связи. Советское правительство разрешило весной 1918 г. выпуск местных

денег Архангельскому отделению Госбанка, затем Терской советской республике, Туркестанской советской республике. В других областях местные эмиссии появились независимо от разрешения правительства РСФСР. Отсутствие соответствующих кра­сок, бумаги, оборудования вынуждало обходиться подручными средствами. Так, упол­номоченный Якутского товарищества розничной торговли А.А. Семенов использовал в конце 1918 г. — начале 1919 г. вместо денег винные этикетки.

Почти каждое белогвардейское правительство имело свою денежную систему с полным набором купюр. Эмиссии правительств Северной области были обеспечены Английским банком, колчаковские выпуски субсидировались странами Антанты. В Берлине печатались некоторые серии петлюровских "гривен". Часть врангелевских дензнаков была напечатана в Великобритании. Темпы обесценения денег опережали темпы их эмиссии, в результате советское государство постоянно испытывало денеж­ный голод. 26 ноября 1920 г. СНК принял декрет о выпуске новых расчетных знаков РСФСР. Всего до 1 января 1921 г. было выпущено купюр на 2338,3 млрд руб.

²²⁷ Видимо, речь идет о телеграмме (записке по прямому проводу) В.И.Ленина
Туркестанскому наркомпроду 12 июля 1921 г., в которой он потребовал от руководства
Туркестанской республики "в порядке боевой срочности, имеющей политическое зна­
чение, немедленно погрузить маршруты и отправить в Москву, в адрес Наркомпрода
250 тыс. пудов хлеба" (В.И.Ленин о Средней Азии и Казахстане. Докум. Сб. Ташкент,
1982. С. 566).

²²⁸ Губернские, уездные и волостные комиссии помощи голодающим были образо­
ваны на местах после создания 18 июля 1921 г. Центральной комиссии помощи голода­
ющим (ЦК Помгол). Являлись ее филиалами. В деревнях работа по оказанию помощи
голодающим шла через Советы и кресткомы. Действовали до осени 1922 г. до их
роспуска в соответствии с декретом ВЦИК от 7 сентября 1922 г.

²²⁹ Вплоть до XX в. у туркмен сохранялись племена с многостепенным родовым
делением. Самыми крупными из них были текинцы (теке), иомуты (иомуды), эрсари,
салыры, сарыки, гоклены и чаудоры.

²³⁰ Чистка партии — термин, обозначавший исключение из компартии классово-
чуждых и враждебных элементов, бюрократов, морально разложившихся, нарушите­
лей партийной и государственной дисциплины.

Первая генеральная чистка партии происходила в 1921 г. на основе резолюции X съезда РКП(б) "По вопросам партийного строительства". Во время чистки было исключено и добровольно (механически) выбыло более 30% партийного состава. По решению XIII съезда (1924 г.) в 1925 г. подвергались чистке советские и вузовские ячейки партии. В 1926 г. была проведена частичная проверка ячеек в целях укрепления деревенских парторганизаций и очищения их от кулацких элементов. В 1927 г. прошла всесоюзная перепись (перерегистрация) членов и кандидатов партии. Вторая генераль­ная чистка партии состоялась в 1929—1930 гг., в период наступления на капиталисти­ческие элементы города и деревни. В 1933 г. была вновь проведена общая чистка партии. В последующие годы проверка рядов партии осуществлялась в рамках обмена партий­ных билетов, а текущая работа велась контрольными комиссиями.

Чистки партии производились особыми комиссиями, назначенными и проверенны­ми ЦК и ЦКК и ее местными органами. Чистка должна была проводиться на открытых собраниях, в которых могли принимать участие и беспартийные. Одним из главных лозунгов этого мероприятия был лозунг широкого развертывания самокритики.

²³¹ 29 августа 1921 г. начальник особого отдела Западного фронта Медведь теле­
граммой (№ 19878), адресованной Главкому Каменеву, председателю ВЧК Дзержинско­
му, в РВС Западного фронта доносил: «29 августа в 2 часа 45 мин. начвойск ВЧК
Зап[адной] границы тов. Боревич в имении Сарья (что 6 верст восточнее местечка
Росица) был тяжело ранен бандитом. Скончался в 3 часа 45 мин. со следующими
словами: "Стибор передайте телеграмму тов. Дзержинскому, Троцкому, Медведю, что я
умираю. Да здравствует коммуна!" Бандит арестован на месте преступления. Для
производства расследования выезжает начальник 1-го погранособотделения. Отдано
распоряжение тело погибшего тов. Боревича доставить в Смоленск». (РГВА. Ф. 33988.
Оп. 2. Д. 368. Л. 126). Более подробных сведений о Боренко не обнаружено.

²³² АРА (American Relif Administration) — американская администрация помощи,
создана в феврале 1919г. как филантропическая организация для оказания продоволь­
ственной помощи пострадавшим от войны народам Европы.

26 июля 1921 г. председатель АРА Г.Гувер (президент США в 1929—1933 гг.) обратился к МТорькому с предложением предоставить пищу, одежду и лекарства для 1 млн детей в России. Уже 28 июля М.Горький ответил от имени правительства о

принципиальном согласии со всеми выдвинутыми условиями и скорейшей необходимос­ти переговоров.

С 10 по 20 августа 1921 г. в Риге состоялись переговоры между зам.наркоминдел России М.М.Литвиновым и представителем АРА Вальтером Л.Брауном. Выполняя американские требования, советская сторона согласилась на освобождение из тюрем американских граждан и беспрепятственный выезд из России всех желающих амери­канцев. Уже 12 августа в "Известиях" было опубликовано сообщение Г.В.Чичерина о процедуре оформления выезда из России. Советская сторона в итоге переговоров получила право иметь своих представителей в аппарате АРА и требовать отозвания или увольнения сотрудников из американского персонала.

20 августа 1921 г. соглашение было подписано. В октябре 1921 г. было заключено также соглашение АРА об организации продовольственных посылок в Россию. По каналам АРА, обойдя официальный бойкот, советскому правительству удалось также сделать значительные закупки зерна в США.

Публикуемые в сборнике сообщения сводок опровергают утверждения ряда исто­риков о том, что продовольственная помощь от АРА стала поступать на места в конце 1921 г. или весной 1922 г. По данным последних исследований из всех зарубежных общественных организаций помощь АРА была наиболее значительной. К августу 1922 г. в Россию было перевезено 788 878 грузов — зерно, бобы, горох, консервированное молоко, сахар, жиры, медикаменты, одежда. По всей стране было организовано 15 700 столовых и распределительных пунктов, где получали пищу 4 171 440 детей и 6 257 958 взрослых. Кроме того, в 1921 г. была оказана помощь медикаментами 134 больницам, в середине лета 1922 г. — 1663 больницам, а также 819 детским домам.

В 1921 г. был заключен ряд договоров с другими иностранными общественными организациями по оказанию помощи голодающим, в том числе с главноуполномоченным Женевской конференции по оказанию помощи России Ф.Нансеном 27 августа 1921 г.) (Документы внешней политики СССР. М., 1960. Т. 4. С. 246—247, 262—264, 275—286; Цихелашвили Н.Ш., Дэвид Ч. Энгерман. Американская помощь России в 1921—1923 годах: Конфликты и сотрудничество // Американский ежегодник. 1995. М., 1996. С. 207).

²³³ Орден Трудового Красного Знамени РСФСР учрежден 29 декабря 1920 г.
VIII Всероссийским съездом Советов. Им награждались по постановлению ВЦИК от­
дельные граждане РСФСР, предприятия, учреждения, трудовые коллективы за заслуги
в области производства, государственной службы, общественной деятельности, литера­
туры и искусства.

234 р_ечь идет о повстанческих отрядах крестьян Тюменской губ., активно действо­
вавших на ее территории после подавления Ишимо-Петропавловского (западно-сибир­
ского) восстания (см. коммент. № 198).

²³⁵ Вооруженные отряды Джунаид-хана действовали в районе Хивы и Каракумов.
Ему удалось, использовав разноплеменные пережитки, а также, прибегая к угрозе
расправы с членами семей, объединить несколько туркменских племен. В январе 1918 г.
Джунаид-хан с 1600 всадниками ворвался в Хиву и фактически взял власть в свои руки.
Во второй половине 1919 г. — начале 1920 г. немногочисленные части Красной Армии
и хивинские революционные отряды нанесли ряд поражений басмачам и взяли рези­
денцию Джунаид-хана — Бедиркент. Джунаид-хан бежал в Каракумы. В октябре
1920 г. пополнившиеся отряды басмачей снова активизировались, захватили Курград и
окружили Нукус. Весной 1921 г. их силы на территории Хорезма (Хивы) были разбиты
и Джунаид-хан снова укрылся в пустыне. В конце 1923 г., используя недовольство
мусульманского духовенства в связи с изъятием у него земли и лишением политических
прав, Джунаид-хан довел численность своих отрядов до 9 тыс. человек и начал
активные действия: захватил Хазарасы, осадил Хиву и Ново-Ургенч. После трудной и
упорной борьбы к концу 1924 г. все крупные отряды басмачей на территории Хорезм­
ской республики были ликвидированы. В 1924—1927 гг. Джунаид-хан и другие руково­
дители басмачей продолжали действовать, базируясь в глубинных районах Каракумов.
Джунаид-хан неоднократно пытался поднять мятеж, но население его не поддержало.
В 1927 г. его отряды были разгромлены и он бежал за границу.

236 "Кемалисты" — последователи лидера Турецкой республики Ататюрка Муста-
фы Кемаля (1880 (1881)—1938 гг.). В 1919 г. он возглавил антиимпериалистическое,
национально-освободительное движение, получившее по его имени название "кемалист-
ского". При поддержке Советской России вел вооруженную борьбу против интервентов.
В марте 1921 г. в Москве был подписан договор о дружбе и братстве между РСФСР и
Турцией, по которому был урегулирован вопрос о территориальной принадлежности
Батумской области (Аджарии). Турция попыталась добиться от советского правитель­
ства объявления Батума свободным городом, но не получила на это его согласия. Вместе

с тем по Московскому соглашению ей было передано 23,6 тыс. кв. м территории Аджарии.

237 Речь идет о крестьянском восстании в Карелии осенью 1921 г. (см. коммент.
№ 241).

²³⁸ Шведская Экспедиция Красного Креста (Шведский Красный Крест) прибыла в
Самару в декабре 1921 г., так как Самарская губ. была выбрана им в качестве района
его основной деятельности по оказанию помощи голодающим. На 1 июля 1922 г. в
столовых Шведского Красного Креста питались 119 тыс. человек. С марта 1922 г. он взял
на себя обязательство по распределению грузов других заграничных благотворитель­
ных организаций в Поволжье: Голландского, Чехословацкого и Эстонского Красного
Крестов.

²³⁹ Во время голода 1921—1922 гг. в Чувашской автономной области оказывали
помощь голодающим лишь две международные благотворительные организации: АРА
и Международная федерация тред-юнионов. Вместе с тем в организации помощи
голодающим принимал активное участие представитель Англии, заместитель предсе­
дателя тред-юнионов Англии ОТреди.

²⁴⁰ В ходе продовольственной кампании 1921—1922 гг. широкое распространение
получили так называемые "продовольственные недели" и "двухнедельники". В этот
период осуществлялась дополнительная мобилизация работников местных советских и
партийных органов на продработу в деревню. В самой деревне во время продовольст­
венного двухнедельника мобилизовывались члены сельских ячеек РКП, волисполкомов
и сельсоветов.

²⁴¹ Речь идет о крестьянском восстании в Карелии осенью 1921 г., проходившем под
лозунгом присоединения Карелии к Финляндии, а также активном участии вторгшихся
на ее территорию финских вооруженных отрядов. Восстание явилось результатом
обострения социально-политической обстановки в Карельской трудовой коммуне и
нерешенности национального вопроса. Олонецкая губ., в которую до образования Ка­
рельской трудовой коммуны входила часть территории Карелии, относилась к числу
потребляющих губерний. После введения большевиками продовольственной диктатуры
она попала в крайне тяжелое положение, и активное противодействие политике
советской власти здесь началось уже летом 1918 г. На почве голода и продовольствен­
ных трудностей, а также злоупотреблений со стороны местной гражданской и военной
власти на территории Карелии не затихали крестьянские волнения. Значительная часть
карел поддержала белых. На территории, занятой белой армией генерала Миллера,
было создано Ухтинское правительство. После ее разгрома правительство ушло за
кордон, в Финляндию. Вместе с ним туда ушли 12 тыс. повстанцев-карел, что по
масштабам Карелии не так уж мало и свидетельствовало об активном участии местного
населения в антисоветских выступлениях. Причина этого заключалась не только во
внутренней политике большевиков, но и в национальном факторе. Карелы этнически
родственны финнам и поэтому тяготели к Финляндии, получившей независимость.
Чтобы ослабить националистические настроения карел и укрепить границу с Финлян­
дией Советское правительство приняло решение о создании Карельской автономии.
7 июля 1920 г. ВЦИК принял соответствующее постановление. Однако создание Ка­
рельской трудовой коммуны не предотвратило крестьянского восстания. Поводом к
нему послужили непродуманные и противоречащие обещаниям действия местных
властей: вызов в ревтрибунал по делу о причастности к антисоветскому восстанию

1920 г. 180 граждан Летнеконецкой вол. Ситуацией воспользовались находившиеся в
Финляндии белогвардейские группы из эмигрантов карел и финских добровольцев.
Финские власти оказали им поддержку снаряжением, оружием, офицерами, восполь­
зовавшись ситуацией для р'ешения проблемы присоединения Карелии к Финляндии.
Таким образом, национально-территориальный и социальный факторы предопределили
карельский мятеж (или Карельскую, белофиннскую авантюру в Карелии). Однако
карельские события никоим образом нельзя представлять как чисто "белофиннскую
авантюру". Финны хотели получить необходимую им поддержку местного населения и
пытались этого добиться опираясь на недовольство крестьян политикой советской
власти. Но при этом карельское крестьянство в этих событиях выступило не только в
качестве объекта воздействия, но и как активно действующий субъект.

К концу 1921 г. белофиннские отряды (5—6 тыс. человек) продвинулись до линии Оланга, Кокосальма, Маслозеро, Тунгуда, Ругозеро, Сегозеро, Поросозеро. С ноября

1921 г. в операциях против карело-финнов стали участвовать регулярные части Крас­
ной Армии. К концу декабря было сосредоточено свыше 8,5 тыс. человек, 166 пулеметов
и 22 орудия. На территории Карелии и Мурманского края было введено военное

положение, власть перешла к ВРК. Военное руководство осуществляли С.С.Каменев и А.И.Седякин. Ударом от Петрозаводска советские войска в конце декабря заняли Поросозеро, в январе 1922 г. — Реболог и Комисозеро, северная группа войск овладела Кокосальмой, а вначале февраля — Тихтозером и совместно с центральной группой войск освободила Ухту — основной военнополитический центр повстанцев. 17 февраля боевые действия были закончены.

²⁴² Земельно-водные реформы 1921—1922 гг. — социально-экономические преобра­
зования в целях ликвидации помещичьего и резкого сокращения байско-кулацкого
землепользования в пользу батрацко-кулацких масс. Земельно-водная реформа прово­
дилась в 1921—1922 гг. в Туркестанской АССР и Казахстане.

Реформа была направлена на уравнение фактического землепользования (а также водопользования) местного (киргизского, казахского, узбекского) и русского крестьян­ства. Это выражалось в передаче местному населению захваченных русскими крестья­нами ("кулаками")-переселенцами земель, изъятию у них излишков земли, скота, семян, сельхозинвентаря, а также ликвидации части хозяйств "русских кулаков".

Земельно-водная реформа охватила главным образом районы туркестанской АССР — Семиреченскую, ряд уездов Сыр-Дарьинской и Ферганской обл., а также Киргизской (Казахской) АССР — отдельные уезды Семипалатинской, Акмолинской, Уральской губ. В ходе ее в туркестанской АССР были ликвидированы 161 переселен­ческий поселок, 270 хуторов и заимок, изъято свыше 230 тыс. дес. земли, которая была передана 12,8 тыс. дехканским хозяйствам. В Казахстане местному населению было передано 470 тыс. га земли.

²⁴³ Введенная в 1919 г. трудгужповинность, которая проводилась по существу по
принципу продразверстки, сохранилась до конца 1922 г. Только 22 ноября 1921 г.
издается и вводится в действие с 1 января 1922 г. декрет СНК РСФСР "Об осуществле­
нии периодических трудгужевых повинностей на началах трудгужевого налога" (СУ.
1921. № 78. С. 658).

По этому постановлению трудгужналог строго регламентировался: было установ­лено определенное число дней, которые подлежали отработке в первую очередь на вывозке топлива. Денежная замена трудгужналога допускалась лишь в исключитель­ных случаях. В условиях 1922 г., когда денежно-товарные отношения только начинали внедряться в деревню, переход к денежному трудгужналогу был еще нецелесообразен. Возможность привлечения трудгужевой силы в порядке денежной ее оплаты для выполнения важнейших работ (вывозки топлива) почти исключалась. Крестьянство не обладало в то время необходимыми денежными средствами для уплаты налога. Только к концу 1922 г. стала реальной возможность перехода к денежному трудгужналогу. Постановлением СНК РСФСР от 9 ноября 1922 г. (СУ. 1922. № 75. С. 928) разрешалось в одних районах целиком перейти к денежному трудгужналогу, а в других он устанав­ливался в смешанной форме: натуральный и денежный.

²⁴⁴ Имеется в виду повстанческое движение в Грузии против установившейся там
советской власти, руководимое из-за рубежа бывшим правительством Грузинской
республики во главе с председателем правительства И.Церетели.

²⁴⁵ Речь идет о Крестьянских комитетах общественной взаимопомощи (ККОВ)
создавались на основе декрета СНК РСФСР от 14 мая 1921 г. "Об улучшении социаль­
ного обеспечения рабочих, крестьян и семейств красноармейцев" (СУ. 1921. № 48.
С. 326).

Создавались при сельских и волостных Советах. Они получили довольно широкое распространение в неурожайных губерниях, где голод и нужда были особенно острыми. К началу 1922 г. по РСФСР было 4282 волостных и 41 923 сельских кресткома. К концу 1922 г. число их (сельских и волостных кресткомов) возросло до 70 тыс.

Кресткомы оказывали помощь семьям красноармейцев, инвалидам, погорельцам, жертвам войны, сиротам; они создавали фонды взаимопомощи, общественные запашки, хлебозапасные магазины, налаживали инвалидную кооперацию, материально поддер­живали школы, избы-читальни, детские ясли и т.д.

²⁴⁶ Всероссийское совещание представителей комиссий помощи голодающим про­
ходило в Москве 2—3 декабря 1921 г. Совещание обратилось к IX Всероссийскому
съезду Советов с просьбой указать всем центральным и местным органам, связанным
с работой по борьбе с голодом, что помощь голодающим должна стать ударной и что все
органы должны проявить в этом направлении максимум усилий. Совещание констати­
ровало факт недостаточно энергичной работы как контрольных, так и местных органов
по борьбе с голодом. Оно указало, что усиление частных пожертвований должно идти
путем проведения организованной постоянной помощи среди всех трудоспособных
граждан Советской России. Рабочие, служащие и красноармейцы должны были делать

отчисления в пользу голодающих на основании постановлений профсоюзов, общих собраний рабочих и красноармейцев, крестьяне — путем самообложения, устанавлива­емого на волостных съездах Советов, торговцы, промышленники, ремесленники и прочие граждане — путем сборов устанавливаемых местными органами (см.: Известия ВЦИК. 1921. № 274, 275. 6—7 декабря).

²⁴⁷ Речь идет о решениях IX Всероссийского съезда Советов (23—24 декабря
1921 г.). Съезд обсудил отчетный доклад В.И.Ленина "О внешней и внутренней политике
республики", вопросы хозяйственного и советского строительства: о помощи голодаю­
щим, о восстановлении и развитии сельского хозяйства, о положении промышленности,
финансах и бюджете, о сельскохозяйственной кооперации, о ходе электрификации, о
советском строительстве и о Красной Армии.

IX съезд указал, что быстрейшее восстановление сельского хозяйства является необходимым условием подъема всего народного хозяйства и наметил мероприятия по укреплению и развитию сельского хозяйства. Съезд признал необходимым организацию сельхозкредита, развитие сельскохозяйственного образования, увеличение производст­ва сельхозмашин и т.д. Было решено учредить при ВЦИК сельскохозяйственную комиссию, а на местах, при исполкомах — губернские и уездные сельхозкомитеты для проведения сельскохозяйственной кампании 1922 г.

IX съезд признал необходимым "установить, что каждое земельное общество вправе избрать, по постановлению большинства его полноправных членов, ту или иную форму землепользования: товарищескую, общинную, отрубную, хуторскую или сме­шанную" (СУ. 1922. № 4. С. 41).

Одновременно с поднятием индивидуального крестьянского хозяйства съезд поста­вил задачу развития кооперации в деревне как основы для развития коллективных форм хозяйства.

В постановлении "О помощи голодающим" съезд выражал благодарность Ф.Нансе­ну "бескорыстно прилагающему старания к получению от других государств помощи для голодающих Поволжья; Американкой администрации помощи, развившей эту помощь в наиболее широких размерах, и всем странам, оказавшим помощь голодающим в какой-либо форме" (СУ. 1922. № 5. С. 51).

²⁴⁸ Железкомы — жел.-дор. лесозаготовительные комитеты; руководили заготовкой
и вывозкой на жел.-дор. станции дров для нужд промышленных предприятий и
жел.-дор. транспорта.

²⁴⁹ Губ. (обл.) ЭКОСО — областные экономические совещания (или советы) —
местные органы СТО, созданные в начале 1921 г. в соответствии с постановлением VIII
Всероссийского съезда Советов (декабрь 1920 г.)

Согласно "Временному положению об областных хозяйственных органах", утверж­денному СТО (Известия ВЦИК 1921. № 68. 30 марта), обл. ЭКОСО учреждались с целью координирования и усиления деятельности всех местных хоз. органов и губ. экономических совещаний. Главными задачами обл. ЭКОСО являлись наблюдение за своевременным и точным исполнением постановлений по экономическим вопросам всех высших органов, рассмотрение и согласование хоз. планов областей, контроль за их осуществлением, наблюдение за правильным использованием материальных ресурсов, развитием местной инициативы. В состав обл. ЭКОСО входили местные представители ВСНХ, наркоматов путей сообщения, продовольствия, земледелия, труда, финансов, РКП и ВЦСПС.

²⁵⁰ Комитеты незаможных селян (КНС) — организация сельской бедноты на Ук­
раине в 1920—1933 гг. В отличие от украинских комитетов бедноты 1919 г. они включали
и наименее состоятельную часть середняков. Перед комнезамами ставились задачи
осуществления законов о продразверстке, наделении землей и инвентарем безземель­
ных и малоземельных крестьян, укреплению органов советской власти в деревне. К
моменту X съезда комнезамов (октябрь 1920 г.) было создано 10 тыс. сельских и волост­
ных КНС. Они производили конфискацию помещичьих земель и излишков кулацких
земель (с инвентарем и скотом), распределяли их среди бедноты и середняков, выяв­
ляли скрытые хлебные запасы у кулаков.