Управление общественных связей МВД РФ

Отдел	Отдел	Отдел
мониторинга	обеспечения	разработки		Объеди-
и пзаимодеиствия	взаимодействия	и реализации		ненная
со СМИ	с общест-	информаци-		редакция
(Пресс-центр	Венными	онной		МВД РФ
МВД России)	объединениями	политики

Схема 5

Главная функция взаимодействия со СМИ возложена на отдел УОС — Пресс-центр МВД России. Подчеркнем, что наименование «пресс-центр» не только повышает значи­мость самой пресс-службы, но и подчеркивает его статус, так как этот отдел занимает руководящую позицию по организации информационной деятельности пресс-служб органов внутренних дел субъектов Федерации. Таким образом, в названии «Пресс-центр» отражается координирую­щем роль данного подразделения.

Ведомственная специфика работы Пресс-центра МВД заключается в необходимости соблюдения принципов от­крытости (в частности, Конституция РФ гласит о том, что каждый имеет право на доступ к информации) с учетом того, что действующее законодательство в ряде случаев обеспечивает возможность публичного оглашения некото­рых сведений (есть такие понятия "государственная тайна", «служебная тайна», «тайна следствия»).

Валерий Грибакин, начальник УОС МВД РФ, указывает на то, что «основными партнерами Пресс-центра МВД яв­ляются представители СМИ и те, кто занимается форми­рованием информационного пространства в целом (в част­ности, различные медиа-союзы, работники киноиндустрии). Работа Пресс-центра четко ориентирована на организа­цию взаимодействия со СМИ, так как за иные направле­ния работы отвечают другие подразделения УОС».

Процесс взаимодействия со СМИ включает в себя сле­дующие элементы:

♦ оказание содействия СМИ в подготовке материалов
правоохранительной направленности;

-подготовка собственных материалов для размещения;

♦ предоставление официальных комментариев;

♦ организация брифингов и пресс-конференций;

- мониторинг СМИ (в отделе есть группа сотрудни­ков, которые круглосуточно просматривают теле­визионные каналы, газеты, Интернет, делают круг­лосуточный электронный мониторинг);

- освещение в СМИ деятельности руководства МВД РФ (в том числе в ходе командировок по стране).

При анализе работы Управления общественных связей МВД РФ необходимо понимать, что данное подразделение является единственной структурой МВД РФ, которая имеет право выступать официальным представителем ведомства и комментировать те или иные события от имени всего института. Наличие этой уникальной воз­можности накладывает чрезвычайную ответственность на сотрудников.

Валерий Грибакин, начальник УОС МВД РФ, отмечает, что «в системе МВД РФ нет другого подразделения, кото­рое было бы наделено правом организовывать коммента­рии от имени Министерства внутренних дел РФ. По сути - это эксклюзивное право».

На данный момент система пресс-служб с центром в УОС охватывает все подразделения Министерства. Струк­туры или отдельные сотрудники, ответственные за рабо­ту со СМИ, есть в каждом департаменте МВД РФ (в об­щей сложности это более 20 подразделений). В каждом

подразделении, в зависимости от специфики его работы, начальник сам принимал решение о том, в какой организационной форме должно существовать подразделение, ориентированное на производство информации и работу с журналистами. Валерий Грибакин, начальник УОС МВД РФ, «читает, что в результате этого была выстроена «очень гибкая логичная система, так как количество личного состава, название подразделения, контактирующего со СМИ, функциональные обязанности, в каждом конкретном случаечетко соответствует тому набору задач, которые не­обходимо решить».

К примеру, в Департаменте экономической безопасно­сти, который представляет собой серьёзную структуру все­российского масштаба, один человек не справится, поэто­му в ДЭБ МВД РФ данной структуре создан специальный отдел. В то же время, к примеру, в Финансово-экономи­ческом департаменте за информационный блок отвечает I сотрудник.

В ГИБДД в силу ее специфики функции данного подразделения несколько шире. Там создан отдел пропаганды, нуда входят сотрудники, отвечающие за взаимодействие ni СМИ, взаимодействие с общественностью, а также спе­циалисты, функциональные обязанности которых заклю­чаются в пропаганде правовой культуры и грамотности понедения на дороге (работа в школах, ВУЗах, трудовых коллективах и т.д.). Анализ системы взаимодействия со СМИ, созданной на уровне центрального аппарата МВД РФ, свидетельствует о наличии такого важного качества, как гибкость, что в течение последних лет доказало свою эффективность и целесообразность.

ГСсли анализировать структуру Министерства по прин­ципу «сверху вниз», то далее идут с равными правами i емь главных управлений МВД России по федеральным округам (ГУ МВД РФ по федеральным округам), МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ. В ГУ МВД РФ по федеральным округам от одного до трех сотрудников отвечают за взаимодействие со СМИ (функция взаимодействия с общественностью входит в зону ответственности другого подразделения).

В МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федера­ции также есть структурные подразделения, которые в управленческом плане подчиняются своему руководите­лю, а в информационно-содержательном — УОС МВД РФ.

Первичный уровень — это городские, районные и ли­нейные отделы органов внутренних дел. Здесь (за исключе­нием городов-миллионников, крупных городов) структу­рой не предусмотрены пресс-службы и подразделения информации и общественных связей, но в обязательном порядке выделен сотрудник (как правило, работник штаб­ного подразделения), который отвечает за взаимодействие со СМИ. Отметим, что классические функции пресс-служ­бы в органах внутренних дел выполняют подразделения, которые называются «управление, отдел, отделение, группа информации и общественных связей». Статус подразделе­ния (управление, отдел, отделение) зависит от субъекта Фе­дерации или уровня структуры в ведомственной иерархии.

Для того чтобы лучше понять функционал и специфику работы пресс-служб органов внутренних дел, приведем пол­ностью типовое положение о данных подразделениях в субъектах РФ, которое было принято в качестве Прило­жения к Приказу Министра внутренних дел № 888 от 12.10.2007 г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ