Этические нормы взаимоотношений нотариуса с физическими и юридическими лицами. Профессиональная честь, достоинство, репутация нотариуса
В целях повышения стандартов профессиональной деятельности нотариусов РФ 18 апреля 2001 г. Собранием представителей нотариальных палат субъектов РФ был принят Профессиональный Кодекс нотариусов РФ (Постановление Собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 18 апреля 2001 г. № 10 «О Профессиональном кодексе нотариусов РФ»). В кодексе сформулированы профессиональные и морально-этические стандарты нотариальной деятельности и личного поведения нотариуса, дана характеристика нарушений профессиональной дисциплины и этики, принципы и виды ответственности, порядок наложения и снятия взысканий, а также меры поощрения нотариуса.
Согласно кодексу в своей деятельности нотариусу надлежит руководствоваться принципами и заповедями Международного союза латинского нотариата, выработанными в течение столетий существования нотариата и доказавшими свою правовую безупречность. Кодекс относит к таким принципам:
1) уважение своего министерства, органов государственной власти и органов профессионального сообщества;
2) совершение нотариальных действий в рамках закона, разрешение сомнений до совершения действия; воздержание от действия при малейшем сомнении в его законности и правильности;
3) воздание «должного» Правде;
4) изучение материалов с пристрастием и повышенной тщательностью;
5) следование Справедливости;
6) ограничение Законом;
7) работа с Достоинством и др.
Вступление в должность возлагает на нотариуса определенные морально-этические обязательства:
1) защищать интересы человека, общества и государства при соблюдении требований закона;
2) способствовать утверждению в обществе веры в закон и справедливость;
3) не совершать в личных интересах действий, ставящих под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности и причиняющих ущерб чести и достоинству профессии нотариуса;
4) относиться к коллегам по юридической профессии в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества;
5) постоянно повышать свой профессиональный уровень, компетентность, изучать действующее законодательство и нотариальную практику;
6) сохранять и защищать профессиональную тайну;
7) соблюдать требования об обязательном страховании нотариальной деятельности;
8) обеспечивать в своей деятельности высокие критерии и требования культуры общения, в любой ситуации стремиться сохранять выдержку и личное достоинство.
Нотариус как лицо, облеченное особым доверием и ответственностью перед государством и обществом, также обязан: соблюдать нормы этики и морали; воздерживаться от какой-либо деятельности, способной негативно повлиять на осуществление профессиональных обязанностей нотариуса или вызвать сомнение в его независимости и объективности; воздерживаться от совершения действий, которые могут нанести ущерб профессиональной деятельности нотариуса или подорвать доверие и престиж профессии в обществе, в том числе – от получения дорогостоящих подарков от лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от посещения заведений с сомнительной общественной репутацией.
Профессиональный Кодекс нотариусов РФ также дает понятие дисциплинарного проступка нотариуса, под которым понимается виновное ненадлежащее выполнение или невыполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей, а также нарушение этических норм поведения нотариуса и иных требований, установленных законодательством. К ним, в частности, относятся: непосещение без уважительных причин общих собраний нотариальной палаты или проводимых ею мероприятий по повышению профессиональной квалификации и другим вопросам, неявка по приглашению на заседания органов управления нотариальной палаты; грубое или неоднократное нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима работы нотариальной конторы, необеспечинье надлежащих условий для приема обратившихся за совершением нотариального действия лиц и для хранения документации; а также нарушение морально-этических норм. В случае совершения дисциплинарного проступка кодекс предусматривает применение мер дисциплинарного воздействия, к которым отнесены замечание, выговор, строгий выговор. Если проступок был совершен неоднократно, то в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права нотариальной деятельности. Также за несвоевременную или неполную уплату членских взносов и иных обязательных платежей в нотариальную палату без уважительных причин, а также за непосещение без уважительных причин общих собраний нотариальной палаты может применяться денежное взыскание в размере от 5 до 100 минимальных размеров оплаты труда в качестве компенсации нанесенного нотариальной палате ущерба. Контроль за соблюдением этики осуществляет само нотариальное сообщество. В случае несоблюдения положений кодекса профессиональной этики нотариусы обязаны дать личные объяснения в нотариальной палате.
Взаимоотношения с физическими и юридическими лицами:
1) нотариальная деятельность направлена на обеспечение их прав и законных интересов;
2) нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, если требования лиц противоправны;
3) нотариус при совершении нотариальных действий разъясняет им права и обязанности, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;
4) перед совершением нотариального действия нотариус обязан информировать обратившихся лиц о размере тарифа;
5) нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении с теми, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, не допуская проявления антигуманного отношения к людям и невнимания к их законным интересам, а также соблюдать культуру речи, поведения, внешнего вида;
6) нотариус при исполнении профессиональных обязанностей не должен допускать нарушения без уважительных причин установленных режима работы нотариальной конторы и требований к помещению и техническому оснащению нотариальной конторы, а также проявлений неуважительного отношения к личности, достоинству и правам посетителя, в том числе предложений оскорбительного, аморального характера или других недостойных действий в отношении лиц, с которыми нотариусу приходится взаимодействовать в процессе своей профессиональной деятельности.
Нотариус, в своей профессиональной деятельности, обязан проявлять уважение к органам государственной власти и органам местного самоуправления, поддерживать надлежащие профессиональные отношения с уполномоченными представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления, будучи при этом пунктуальным, корректным, сдержанным и вежливым.
В силу возлагаемой на нотариуса публично-правовой функции, нотариус практически всегда оказывается на виду, привлекая к себе и своей деятельности повышенный интерес со стороны лиц, обращающихся за совершением нотариальных действий. Зачастую такое внимание вызывает необходимость защищать свои права и охраняемые законом интересы, в том числе честь, достоинство, деловую репутацию допустимыми законом способами и средствами. Честь и достоинство относятся к числу важнейших ценностей человеческого общества, гарантируются и охраняются Конституцией РФ. Под честью понимается «общественная оценка моральных и иных качеств личности».
Л.О. Красавчикова отмечает также, что под честью понимается только «положительная социальная оценка лица».
А.А. Власов выделяет две стороны – внешнюю и внутреннюю (объективную и субъективную) в понятии чести.
Внешняя сторона заключается «в признании и уважении заслуг личности со стороны общества и является ее репутацией, добрым именем, моральным значением, нашедшем выражение в высоком мнении окружающих. Кроме того, честь является и этическим благом, так как направляет деятельность личности на достижение положительной оценки со стороны общества и доставляя таким образом ей моральное удовлетворение».
Внутренняя (субъективная) сторона «неразрывно связана со способностью человека самому оценивать свои действия и поступки, с осознанием своей чести, репутации, с его чувствительностью к тому, какое мнение будет о нем существовать в определенной общественной среде, выступает как внутренний мотив деятельности и поведения личности».
Достоинство – «внутренняя оценка самой личностью своих собственных качеств и способностей» А.А. Власов также подчеркивает, что «достоинство – это положительная оценка отражений духовных качеств лица в собственном сознании», и выделяет две стороны – внутреннюю и внешнюю понятия «достоинство». «Объективный аспект достоинства заключается в признании человека высшей ценностью. Внутренняя сторона категории достоинства связана с внутренним миром человека, его мировоззрением и убеждениями, способностью поступать в соответствии с принятыми в обществе моральными требованиями и нормами, т.е. связана с чувством и осознанием своей моральной ценности и полезности обществу» . Также автор отмечает, что понятие чести является более узким по отношению к понятию достоинства.
Говоря о соотношении понятий чести и достоинства, следует отметить, что внешняя оценка человека окружающими не всегда совпадает с внутренней оценкой человеком своих достоинств и недостатков. «Исходя из анализа действующего российского законодательства, для права не имеет значения то, что человек думает о себе, как оценивает себя, пока не будет установлено соответствие самооценки с тем, как его оценивает общество. Для права имеет значение та самооценка индивида, которая в той или иной степени совпадает с его общественной оценкой. Именно эта степень совпадения и подлежит защите, в том числе и в судебном порядке».
Деловая репутация – «оценка качеств личности в сфере ее профессиональной деятельности». С иском о защите деловой репутации может обратиться не только нотариус, но и нотариальная палата, как некоммерческая организация, если в отношении нее распространены сведения, не соответствующие действительности, порочащие ее деловую репутацию». Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в средствах массовой информации, распросстронение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. К порочащим сведениям следует относить лишь сведения, содержащие негативную информацию. Целью нотариуса является оказание юридической помощи. Как правило нотариат является негосударственной организацией, обладающей соответствующими полномочиями – лицензией. И так профессиональная этика выступает как совокупность моральных норм и принципов, действующих в условиях взаимоотношение людей в профессиональной сфере. Профессиональная этика направлена на повышение уровня профессиональной культуры юридических лиц.
Список литературы.
Малиновский А.А . Кодекс профессиональной этики понятие и юридическое значение. Журнал Российского права 2008 №4- с.39.- 44.
Интернет ресурс WWW. Libsu. Ru.
Учебник Профессиональная этика служебный этикет под редакцией В. Я. Кикотя.