Нормативно-правовые акты. 1. Окинавская хартия // Дипломатический вестник
1. Окинавская хартия // Дипломатический вестник. 2000. № 8.
2. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
3. ФЗ РФ от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.
4. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.
5. Закон РФ от 10 июля 1992 № 3266-1 «Об образовании» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1797.
6. Закон РФ от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №7. Ст. 300.
7. Федеральный закон от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
8. Федеральный закон от 31 май 2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
9. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате// Ведомости СНД и ВС РФ. 1993, № 10. Ст. 357.
10. Закон РФ от 18 апреля 1991 № 1026-1 «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. №16. Ст. 503.
Контрольные вопросы
1. Дайте определение информационно-правовой норме. В чем ее отличие от норм других отраслей права?
2. Выделите особенности информационно-правовых норм.
3. Дайте понятие и выделите особенности информационных правоотношений.
4. Какие виды информационных правоотношений вы можете назвать?
5. Какие виды источников информационного права вы знаете?
6. Какое место занимают правовые акты субъектов Российской Федерации в структуре источников информационного права?
7. В чем выражается информационная функция законодательства?
8. Какие законы Российской Федерации формируют основы информационного законодательства?
9. В каком направлении, на ваш взгляд, должно развиваться информационное законодательство?
10. Что такое принципы информационного права? Какие принципы информационного права можно выделить?
Контрольные задания
Задание 1
Выберите из любых 5 источников не менее 10 норм информационного права и определите все элементы ее структуры.
Задание 2
Из действующих нормативных актов выпишите по 3 примера информационно-правовых норм следующих классификаций:
- обязывающие, управомачивающие, запрещающие;
- материальные и процессуальные;
- нормы, закрепляющие права граждан на информацию;
- нормы, устанавливающие обязанность органов государственного управления предоставлять информацию физическим и юридическим лицам.
Задание 3
Как соотносятся нормы конституционного и информационного права в информационной сфере?
Задание 4
Выберите из нормативных актов информационно-правовые нормы регулирующие отношения в области:
- здравоохранения;
- образования;
- налогообложения;
- обеспечения обороны РФ.
Задание 5
Основываясь на нормах информационного права, смоделируйте информационные правоотношения: возникающие:
- по поводу доступа к информации;
- по поводу создания информации;
- по поводу обеспечения информационной безопасности;
- по поводу оказания информационных услуг.
Назовите все элементы структуры смоделированного информационно-правового отношения (субъектов, объект, содержание, юридический факт, способ правовой защиты).
Задание 6
Основываясь на нормах информационного права, приведите примеры информационно-правовых отношений одним из субъектов которых выступают:
- Президент РФ;
- Правительство РФ;
- Генеральный прокурор РФ;
- сотрудник органов внутренних дел;
- нотариус;
- адвокат.
Задание 7
Приведите по два примера следующих источников информационного права:
- акты международного права (Конвенции, Хартии, Декларации и др.);
- федеральные законы;
- указы Президента РФ;
- постановления правительства;
- акты федеральных министерств и ведомств;
- законы субъектов РФ;
- акты глав субъектов РФ;
- акты органов исполнительной власти субъектов РФ.
Задание 8
Журналисты газеты «Звезда» решили посетить судебное заседание районного суда, по делу гражданина Ппорохова, обвиняемого в хищение предметов, имеющих особую историческую и художественную ценность. Судебный пристав-исполнитель ничем не мотивируя свои действия не пустил журналистов в здание суда.
Какие принципы правового регулирования в сфере информации в данном случае были нарушены?
Задание 9
Со ссылками на нормы федеральных законов проиллюстрируйте следующие принципы информационного права:
- открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации;
- неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия;
- свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.
Задание 10
Регламентируется ли нормами информационного права правовой статус:
- федерального судьи;
- адвоката;
- сотрудника органов прокуратуры;
- сотрудника органов внутренних дел.
Тема 3. Понятие и виды субъектов информационного права.
1. Понятие и виды субъектов информационного права.
2. Российская Федерация как субъект информационного права.
3. Субъекты РФ и муниципальные образования.
4. Граждане и другие физические лица как субъекты информационного права.
5. Правовой статус общественных объединений и коммерческих организаций как субъектов информационного права.
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
2. Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. N 31 (1 ч.). Ст. 3448.
3. Федеральный закон от 13 января 1995 № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 170.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 N 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
6. Федеральный закон от 28 августа 1995 № 154-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ.1995. № 35. Ст. 3506.
7. Федеральный закон от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
8. Федеральный закон от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.
9. Федеральный закон РФ от 08 мая 1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ.1999. № 28. Ст. 3466.
10. Федеральный закон РФ от 28 июня 1995 N 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» // СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2503.
11. Федеральный закон от 25 июля 1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3806.
12. Федеральный закон от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3451.
13. Закон РФ от 18 апреля 1991 № 1026-1 «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.
14. Закон РФ от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» // СЗ РФ.1996. № 3. Ст. 140.
15. Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 № 1037 «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке» // СЗ РФ. 1997. № 34. Ст. 3981.
Контрольные вопросы
1. Назовите признаки и формы реализации правосубъектности в информационной сфере.
2. С какого возраста физическое лицо реализует свое право на информацию?
3. Как определяется информационно-правовой статус органов государственной власти и местного самоуправления?
4. Кто может выступать субъектом прав на информационные системы?
5. Что такое виртуальный субъект в информационной сфере?
Контрольные задания
Задание 1
Выбирая в магазине средство для ухода за изделиями из кожи, гражданин Смирнов обратился за консультацией к продавцу, который посоветовал ему купить средство «GLEDIS» (страна изготовитель Германия).
Также продавец рассказал о преимуществах данного средства и о том, как его необходимо использовать. Выслушав продавца, Смирнов приобрел указанное средство.
Собираясь использовать приобретенный товар, Смирнов решил ознакомиться с инструкцией по его применению, но обнаружил, что вся инструкция написана только на немецком языке. Смирнов не владел знанием немецкого языка и побоялся использовать средство, дабы не испортить дорогой кожаный диван.
Смирнов вернулся в магазин и попросил у продавца инструкцию к «GLEDIS» на русском языке, но продавец, сказал, что инструкция на русском языке к данному средству отсутствует, но так как он свободно владеет немецким языком, предложил Смирнову зачитать прилагавшуюся к средству инструкцию.
Смирнов возмутился и заявил, что живет в России и в услугах переводчика не нуждается, тем более не знает ли продавец в действительности немецкий язык или нет, а так же не уверен в достоверности того перевода который тот сделает. В связи с чем, Смирнов решил вернуть товар и вернуть потраченные на его приобретение деньги.
В удовлетворении данного требования руководство магазина Смирнову отказало.
Возмущенный Смирнов решил данное дело так не оставлять и обратился в суд за защитой своих интересов.
Нарушено ли право Смирнова на информацию?
Возможна ли на территории Российской Федерации продажа непродовольственных товаров без информации о них на Русском языке?
Составьте от лица Смирнова жалобу на действия администрации магазина.
Составьте мотивированное решение суда по жалобе Смирнова.
Задание 2
18.01.2008 года журналист газеты «Правосознание» обратился в пресс службу Правительства Российской Федерации с требованием о предоставлении ему видео или аудио записи заседания Правительства Российской Федерации от 12.05. 2000 года, на котором по его сведениям обсуждался вопрос о выделении дополнительных бюджетных средств семьям военнослужащих погибших при исполнении служебных обязанностей, а также о скорейшем решении их жилищного вопроса.
Руководитель пресс-службы Правительства Российской Федерации, отказал журналисту в предоставлении данного рода информации. Свой отказ руководитель пресс-службы мотивировал тем, что, во-первых, данные материалы не являются открытой информацией и для ее получения необходимо прохождение специальной процедуры допуска, во-вторых, записи заседаний правительства Российской Федерации, хранятся в архивах всего в течение 5 лет и на настоящий момент записи заседаний Правительства РФ за 2000 год уже списаны и уничтожены.
Соответствует ли утверждение руководителя пресс-службы Правительства РФ о, что информация о заседаниях Правительства РФ является закрытой действующему законодательству?
Правомерны ли действия руководства пресс-службы по уничтожению указанной информации по истечению пяти лет ее хранения?
Предусматривает ли действующее законодательство ответственность за нарушение сроков хранения информации (документов, в том числе и видео или аудиовизуальных) о деятельности Правительства РФ?
Задание 3
Гражданина Российской Федерации Васильев, поступая на муниципальную службу в администрацию муниципального района, подготовил требуемые законом документы. Однако документы у него не приняли, указывая на их недостаточность. К собранным документам глава администрации потребовал приложить справки (информацию), из находящихся в муниципальном районе психиатрической больницы, венерического диспансера туберкулезного диспансера, а также потребовал предоставить аналогичные справки (информацию) на членов своей семьи.
Имеет ли право глава администрации муниципального района требовать данного рода информацию?
Какие принципы правового регулирования информационных правоотношений на ваш взгляд нарушены?
Какая информация в соответствии с законом должна быть предоставлена гражданином при поступлении на: муниципальную службу, государственную гражданскую службу?
Задание 4
На основе действующего законодательства проведите соотношение между такими субъектами информационных отношений как «оператор информационной системы» и «обладатель информации». Может ли оператор информационной системы одновременно быть обладателем информации и наоборот? Заполните следующую таблицу.
| права | обязанности | ответственность | |
| Обладатель информации | |||
| Оператор информационной системы |
Задание 5
Общественной организации «Фея-92» было отказано в государственной регистрации в качестве юридического лица. Свой отказ, регистрирующий орган обосновал, тем, что при заполнении сведений об учредителях данной общественной организации была допущена ошибка. В тексте документов в качестве одного из учредителей значилась Борзова Наталья Викторовна, но при сопоставлении паспортных данных выяснилось, что учредителем является Борзова Наталия Викторовна.
Правомерен ли отказ в государственной регистрации? Обоснуйте ответ ссылками на нормы федерального закона.
Какие информационные права и информационные обязанности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим статус общественных объединений, они имеют?
Имеют ли право общественные объединения иметь в своей собственности средства массовой информации?
Задание 6
Военнослужащий Смирнов 14 июня 2008 года обратился в Администрацию городского округа с жалобой на действия электрика городских электросетей Власова, так как в связи с его неправомерными действиями (не надлежащим образом выполнял свои обязанности 12 июня 2008 года) в его квартире перегорели электро-приборы. Смирнов требовал увольнения Власова, а также требовал, чтобы ремонт испорченных электроприборов был произведен за счет средств Администрации.
20 июня, так и не получив ответа Смирнов решил узнать о судьбе своей жалобы. Он пришел в канцелярию Администрации, где ему сообщили, что, так как удовлетворение или оставление без удовлетворения требований изложенных в жалобе является компетенцией суда, то в рассмотрении жалобы Смирнову было отказано и если он желает, то пусть обращается в суд. Смирнова данное отношение работников Администрации крайне возмутило, и он обратился в суд с жалобой на неправомерный отказ и затягивание сроков рассмотрения жалобы.
В каких формах граждане имеют право обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления?
Правомерны ли действия Администрации?
Нарушен ли порядок рассмотрения обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления?
Ссылаясь на нормы федерального закона составьте от лица Смирнова мотивированную жалобу на неправомерные действия Администрации городского округа.
Задание 7
10.02.2008 г. один из депутатов Государственной Думы РФ обратился к руководству государственного телеканала с требованием предоставить ему возможность выступить в эфире 17.02.2008 г. в 18.00.
Руководство телеканала уведомило депутата, что его выступление может состояться не ранее 1 марта 2008 года, так как предварительно должна пройти запись выступления в студии, после чего данная запись может быть вставлена в сетку эфира. Но к сожалению до 1 марта 2008 года в сетке эфира нет свободного места, в связи с чем включение выступления в эфир 17.02.2008 года невозможно.
Депутат был возмущен данным отказом и указал руководству телеканала, что оно нарушает ФЗ РФ от 08.05.1994 N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Также депутат заявил, что будет обжаловать данный отказ в судебном порядке.
Были ли допущены руководством телеканала нарушения прав депутата как участника информационных отношений?
Правомерно ли требование депутата о включении в эфир его выступления по истечение 7 дней после обращения о предоставлении возможности выступления?
Как регламентирует действующее законодательство порядок выступлений депутатов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в государственных средствах массовой информации?
Задание 8
Молодежное общественное объединение «Парус» обратилось с жалобой в суд на действия Управления по делам молодежной политики Н-кой области. В жалобе утверждалось, что 02.02.2008 года объединением «Парус» в Управление по делам молодежной политики были поданы следующие документы, необходимые для включения объединения «Парус» в реестр молодежных и детских объединений пользующихся государственной поддержкой:
- заявление;
- устав объединения;
- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица и о включении в единый реестр юридических лиц;
- документы, подтверждающие членство в объединении у трех с половиной тысяч человек на территории Н-кой области.
Так же в жалобе указывалось, что до настоящего времени (15.04.2008) молодежное объединение «Парус» не включено в реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.
Обоснованы ли в данном случае доводы жалобы объединения «Парус»?
Какие права объединения «Парус» нарушены?
Выступает ли в данном случае молодежное общественное объединение субъектом информационных отношений?
Если да, то определите структуру данных отношений (юридический факт, субъекты, объект (предмет), содержание, способ защиты).
Задание 9
Граждане Российской Федерации (всего 32 человека) с целью реализации своего права на получение садовых и дачных земельных участков решили создать дачное некоммерческое товарищество. Должностные лица органов местного самоуправления отказались предоставить данным гражданам информацию о наличии свободного земельного фонда в зоне размещения этого дачного некоммерческого объединения. Представители н.объединения обратились с жалобой в суд.
Правомерен ли отказ в предоставлении данного рода информации? Какое решение должен принять суд?
Задание 10
Гражданин Иванов получил 10 января 2008 года извещение из РОВД, в котором содержалось требование о прохождении государственной дактилоскопической регистрации. Иванов не явился в РОВД и отказался предоставить информацию необходимую для дактилоскопической регистрации.
Допустил ли Иванов нарушение действующего законодательства? Правомерно ли требование ОВД об обязательном предоставлении данного рода информации?
Тема 4. Система органов государственной власти регулирующих информационную сферу.
1. Общая характеристика государственного управления в информационной сфере.
2. Система и полномочия органов государственной власти, обеспечивающих право доступа к информации.
3. Система и компетенция органов, обеспечивающих охрану государственной тайны.
4. Компетенция органов государственной власти по обеспечению правового режима конфиденциальной информации.
5. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти в условиях информационного общества.
6. Электронное государство.
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
2. ФЗ РФ от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.
3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
4. Федеральный закон от 03 апреля 1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» // СЗ РФ. 1995. № 15, Ст. 1269,
5. Федеральный закон от 29 июля 2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3283.
6. Закон РФ от 21 июля 1993 № 5485-1 «О государственной тайне» // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 8220-8235.
7. Закон РФ от 05 марта 1992 № 2446-1 «О безопасности» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769.
8. Федеральный закон от 28 августа 1995 № 154-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.
9. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2003 N 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2003. № 7. Ст. 658.
10. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации // Российская газета. № 187.28 сентября 2000.
Контрольные вопросы и задания
1. Дайте определение информационной сферы.
2. Что следует понимать под государственным управлением в широком смысле, а что следует понимать под государственным управлением в узком смысле?
3. Чем обусловлены особенности государственного управления в информационной сфере?
4. Какими полномочиями в информационной сфере наделено Правительство Российской Федерации?
5. Что следует понимать под стратегией развития информационного общества в Российской Федерации?
6. Какие основные цели и задачи ставит перед собой Россия по реализации стратегии развития информационного общества?
7. Какие органы государственной власти осуществляют деятельность по обеспечению защиты государственной тайны в российской федерации?
8. Какими полномочиями наделены субъекты Российской Федерации в информационной сфере?
9. Какие цели и задачи лежат в основе построения электронного государства?
10. Можно ли утверждать, что «электронное правительство» - это «правительство он-лайн»?
11. Приведите примеры зарубежного опыта создания «электронного правительства» выделяя основные принципы его построения.
Контрольные задания
Задание 1
Со ссылками на действующие нормативные акты заполните следующую таблицу.
| Наименование органа гос.управления | Полномочия в области обеспечения доступа к информации | Полномочия в области обеспечения охраны государственной тайны | |||
| права | обязанности | права | обязанности | ||
Задание 2
Какие полномочия в области обеспечения защиты государственной тайны, а также в области обеспечения режима конфиденциальной информации имеют органы законодательной и судебной власти? Свой ответ обоснуйте ссылками на нормы действующего законодательства.
Задание 3
Решением Думы г. П. (представительного органа местного самоуправления) было установлено, что информация о деятельности муниципальных служащих данного муниципального образования имеет статус служебных сведений (служебной тайны) и является конфиденциальной информацией порядок доступа, к которой определяется непосредственно руководителями органов местного самоуправления, в которых осуществляют свою деятельность муниципальные служащие.
Оцените законность Решения представительного органа местного самоуправления с точки зрения действующего законодательства. Какими полномочиями наделены органы местного самоуправления в области обеспечения режима конфиденциальной информации?
Задание 4
На примере любого субъекта РФ постройте систему органов государственной власти субъекта РФ имеющих полномочия в области обеспечения права граждан на доступ к информации. И укажите со ссылками на нормативно-правовые акты субъектов РФ данные полномочия.
Задание 5
Законом Н-кой области был установлен размер платы за проведение экспертизы геологической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, расположенных на территории Н-ской области. Также Законом устанавливалось, что данная информация не может предоставляться индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам, имеющим в качестве учредителей (акционеров) иностранных граждан и иностранных юридических лиц.
Дайте определение доступа к информации в соответствии с действующим законодательством. Гарантирован ли Конституцией РФ доступ к информации для юридических лиц? Правомерно ли ограничено в нормативном акте субъекта федерации право на доступ к информации? Соответствуют ли нормы закона Н-кой области нормам федерального законодательства?
Задание 6
Проанализировав Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 N 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» разделите указанный в нем перечень информации на 4 однородных группы, самостоятельно определяя критерии деления.
Тема 5. Правовые режимы информационных ресурсов.
1. Понятие правового режима информационных ресурсов.
2. Понятие и виды охраноспособной информации. Режимы защиты информации.
3. Государственная тайна как предмет, изъятый из гражданского оборота.
4. Служебная тайна и профессиональная тайна.
5. Коммерческая и банковская тайна.
6. Тайна частной жизни.
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
2. Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.
3. Закон РФ от 02 июля 1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №33. Ст. 1913.
4. Закон РФ от 21 июль 1993 № 5485-1 «О государственной тайне» // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 8220-8235.
5. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // СЗ РФ.1996. № 5. Ст. 410.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ // СЗ РФ.2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496.
8. Федеральный закон от 07 июля 2003 № 126-ФЗ «О связи» // СЗ РФ.2003. № 28. Ст. 2895.
9. Федеральный закон от 17 июля 1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» // СЗ РФ.1999. № 29. Ст. 3697.
10. Федеральный закон от 31 мая 2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ.2002. № 23. Ст. 2102.
11. Федеральный закон от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ.1997. № 39. Ст. 4465.
12. Федеральный закон от 02 декабря 1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // СЗ РФ.1996. № 6. Ст. 492.
13. Федеральный закон от 29 июля 2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // СЗ РФ.2004. № 32. Ст. 3283.
14. Федеральный закон от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» // СЗ РФ.2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3451.
15. Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» // СЗ РФ.1995. № 49. Ст. 4775.
16. Указ Президента РФ от 30 мая 2005 № 609 «Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» // СЗ РФ.2005. № 23. Ст. 2242.
17. Постановление Правительства РФ от 28 октября 1995 № 1050 «Об утверждении инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» // СЗ РФ .1997. № 43. Ст. 4987.
18. Постановление Правительства РФ от 22 августа 1998 № 1003 «Об утверждении положения о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне» // СЗ РФ. 1998. № 35. Ст. 4407.
19. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2005 № 443 «Об утверждении правил разработки перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» // СЗ РФ.2005. № 31. Ст. 3224.
Занятие 1
Контрольные вопросы
1. Как формируется информационный ресурс и как определить его правовой режим?
2. Что следует понимать под правовым режимом в целом и правовым режимом информационных ресурсов (информации) в частности?
3. Из каких элементов складывается правовой режим информационных ресурсов (информации)?
4. Какие виды правовых режимов информационных ресурсов (информации) вы можете выделить? Дайте общую характеристику их особенностям.
5. Что следует понимать под охраноспособной информацией? Какие виды охраноспособной информации существуют в настоящий момент в соответствии с действующим законодательством?
6. Дайте определение защищаемой информации. Какие цели защиты информации закрепляет действующее законодательство?
7. В отношении каких групп сведений может быть установлен режим защиты информации?
8. Что понимается под государственной тайной как объектом права и каковы критерии ее охраноспособности?
9. Каковы основные механизмы правовой защиты сведений составляющих государственную тайну?
10. Кто может выступать субъектом права на государственную тайну?
11. Из каких этапов состоит процедура допуска к сведениям, составляющим государственную тайну?
12. Что может послужить причиной отказа в предоставлении доступа к государственной тайне?
13. Какие группы сведений составляющих государственную тайну вы можете выделить, в чем состоит критерий данного деления?
14. Какие основные права имеет государство в отношении сведений составляющих государственную тайну?
Контрольные задания
Задание 1
Корреспондент журнала «Экономика и финансы» Рязанов напечатал в газете статью, в которой привел полученные от эксперта Совета Безопасности России Потапова сведения о размерах золотого запаса и валютных резервов РФ, а также о запасах природных алмазов в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней РФ.
Прочитав в журнале статью Рязанова и выяснив, откуда он получил информацию, начальник отдела Совета Безопасности поставил вопрос о привлечении к ответственности Потапова за разглашение сведений, которые относятся к государственной тайне.
Проанализируйте эту ситуацию с точки зрения норм информационного права. Дайте оценку правомерности действий журналиста Рязанова.
Задание 2
Специалист отдела УФСБ по N-ской области Семанин, имея допуск к сведениям особой важности, ознакомился с материальными носителями, которым была присвоена степень «совершенно секретно». При этом он не поставил в известность начальника отдела Капралова. Узнав об этом, Капралов привлек Семанина к дисциплинарной ответственности за неправомерный доступ к материальным носителям. Капралов не согласился с этим и обратился к руководителю УФСБ по N-ской области.
Какое решение должен вынести руководитель УФСБ по N-ской области?
Задание 3
Работник Конструкторского бюро Сергеев, имея определенные знания в области оружейного дела, разработал устройство, имеющее поражающее действие, которое собирался использовать для охоты. Обратившись в уполномоченный федеральный орган для регистрации устройства в качестве изобретения, ему указали на то, что данное устройство подлежит изъятию и засекречиванию.
Какие права и обязанности возникают у Сергеева в данной ситуации согласно Закону РФ «О государственной тайне»?
Задание 4
К руководителю НИИ «Магнит» Ермакову обратился начальник отдела по работе со сведениями, составляющими государственную тайну Семенов с необходимостью определения степени секретности информации, полученной в опытной лаборатории НИИ. Ермаков, ознакомившись с данной информацией и с Перечнем сведений, составляющих государственную тайну, разработанным в НИИ и не обнаружив в Перечне полученной в лаборатории информации, указал Семенову ничего не предпринимать и ждать очередной проверки соответствующими органами.
Проанализируйте эту ситуацию с точки зрения норм Закона РФ «О государственной тайне»
Задание 5
Ульяновский завод в связи с выполнением совместно с Томской холдинговой компанией закрытых заказов министерства обороны, передал последней часть нормативных актов и документации, составляющих государственную тайну. При этом директор завода без промедления отправил в Томск своего юриста и специалиста по работе со сведениями, составляющими государственную тайну, чтобы убедиться в наличии у своих партнеров условий и лицензии на проведение закрытых работ. В холдинговой компании формально приняли гостей и ничего им показывать и рассказывать не стали. При этом директор Томской компании заметил, что они в контролерах не нуждаются и законов не нарушают. Узнав об этом, директор Ульяновского завода пожаловался на партнеров в межведомственную комиссию по защите государственной тайны.
Нарушено ли здесь законодательство о государственной тайне ?
Задание 6
Могут ли получить допуск к сведениям, составляющим государственную тайну несовершеннолетние?
В каких случаях студенты высших и средних специальных учебных заведений могут быть допущены к сведениям, составляющим государственную тайну?
Задание 7
Петров с февраля 2003 года работал в НИИ «НЕТРОН». В связи спецификой занимаемой должности Петров имел вторую форму допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. В сентябре 2007 года Петров развелся со своей женой, которая в октябре 2007 года вместе с их 19 летним сыном выехал на постоянное место жительства в Германию. О данных обстоятельствах Петров на работе умолчал и продолжал работать.
В октябре 2008 года указанные выше обстоятельство семейной жизни Петрова стали известны руководству НИИ.
Нарушено ЛИ в данном случае законодательство о государственной тайне? Кто в данном случае должен понести ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне? Какие меры ответственности можно применить к правонарушителю? Какие действия должна была совершить Администрация НИИ «НЕРОН», в целях обеспечения соблюдения законодательства о государственной тайне?
Задание 8
Могут ли быть допущены к сведениям, составляющим государственную тайну лица, имеющие двойное гражданство, лица без гражданства, иностранные граждане?
Свой ответ обоснуйте ссылками на нормы действующего законодательства.
Занятие 2
Контрольные вопросы
1. Что понимается под коммерческой тайной как объектом права и каковы критерии ее охраноспособности?
2. Что следует понимать под режимом коммерческой тайны?
3. В каком случае можно говорить, что режим коммерческой тайны установлен?
4. Кто может быть субъектом права на коммерческую тайну?
5. Какие сведения не могут составлять коммерческую тайну?
6. Каковы основные способы защиты прав на коммерческую тайну?
7. Какие права имеет обладатель коммерческой тайны и в чем особенности их правовой охраны?
8. Что понимается под профессиональной тайной как объектом права и каковы критерии ее охраноспособности?
9. Кто выступает субъектами профессиональной тайны?
10. Какими нормативными актами регулируются отношения в области охраны и защиты профессиональной тайны?
11. Какие разновидности профессиональной тайны вы можете выделить?
12. В каких случаях для предоставления сведений, составляющих профессиональную тайну, не требуется согласия доверителя?
13. Что понимается под служебной тайной как объектом права и каковы критерии ее охраноспособности?
14. Имеет ли место служебная тайна в деятельности органов местного самоуправления?
15. Кто выступает субъектом права на служебную тайну?