Государственного комитета по связи и информатизации российской федерации

от 20 апреля 1999 г. № 70

"О ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЯХ К СИСТЕМЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФУНКЦИЙ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА СЕТЯХ

ЭЛЕКТРОСВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Согласно письму Минюста РФ от 31 мая 1999 г. № 4186-ПК настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации

Во исполнение федеральных законов от 12.08.95 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" и от 05.01.99 № 6-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" разработаны технические требования к системе технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) на сетях электросвязи России.

Технические средства по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий должны устанавливаться в системах коммутации связи на сетях электросвязи, создаваемых на основании лицензий, выданных Госкомсвязи России.

С целью упорядочения работ по внедрению функций СОРМ в системы коммутации связи приказываю:

1. Утвердить следующие технические требования:

1.1. К системе технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий на сетях подвижной радиотелефонной связи (СОРМ СПРС), приложение № 1 (Текст приказа без приложений №№ 1, 2, 3, 4, 5 опубликован в журнале "СвязьИнформ", 1999 г., № 6)

1.2. К системе технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий на сетях персонального радиовызова общего пользования (СОРМ СПРВ-ОП), приложение № 2*.

1.3. К каналам обмена информацией между СОРМ и ПУ для сетей подвижной радиотелефонной связи, приложение № 3*.

1.4. К системе технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий на электронных телефонных станциях, приложение № 4*.

1.5. К каналам обмена информацией между системой технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий на электронных телефонных станциях и пунктом управления, приложение № 5*.

2. Направить данный приказ на государственную регистрацию в Минюст России.

Статс-секретарь - первый заместитель председателя Госкомсвязи России

Б.П.Бутенко

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ

И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

от 10 июня 2003 г. № 77

"О РАБОТАХ ПО ВНЕДРЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА СЕТЯХ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

По заключению Минюста РФ от 26 августа 2003 г. № 07/8680-ЮД настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации

Во исполнение Федерального закона от 12.08.95 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст.3349; 1997, № 29, ст.3502; 1998, № 30, ст.3613; 1999, № 2, ст.233; 2000, № 1, ст.8), а также Федерального закона от 03.04.95 № 40-ФЗ "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 15, ст.1269; 2000, № 1, ст.9) для проведения оперативно-розыскных мероприятий на электронных телефонных станциях, центрах коммутации систем подвижной и беспроводной связи, а также системах персонального радиовызова общего пользования, находящихся в эксплуатации и вводимых в эксплуатацию, на сетях электросвязи, входящих в состав взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должны устанавливаться технические средства для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий (далее - СОРМ), приказываю:

1. Назначить ЦНИИС (Аджемов) головным по научно-техническому сопровождению внедрения СОРМ на сетях электросвязи России.

2. ЦНИИС (Аджемов):

2.1. Обеспечить с 01.01.03 работу при ЦНИИС "Центра по научно-техническому сопровождению внедрения СОРМ на сетях электросвязи России".

2.2. Начиная с 01.06.03 ежегодно представлять в Минсвязи России данные о работе станционной части СОРМ на основе сведений, полученных от операторов связи.

2.3. Оказывать помощь операторам связи в построении СОРМ на сетях электросвязи.

3. ДЭС (Квицинский), ЦНИИС (Аджемов), ЛОНИИС (Макаров) в 2003 г.:

3.1. По результатам внедрения и эксплуатации технических средств СОРМ на сетях электросвязи провести анализ действующих технических требований на СОРМ для оборудования сетей электросвязи и по согласованию с ФСБ провести их корректировку.

3.2. Провести разработку по согласованию с ФСБ России технических требований СОРМ на новые виды оборудования электросвязи, подлежащего сертификации по требованиям СОРМ, с учетом стандартов ETSI.

3.3. Предусмотреть финансирование работ по п.п.3.1, 3.2 в 2003 г. из фонда НИОКР.

4. Рекомендовать операторам связи:

4.1. Привлекать "Центр по научно-техническому сопровождению внедрения СОРМ на сетях электросвязи России" для предварительной экспертизы и подготовки рекомендаций территориальным органам ФСБ России о возможности эксплуатации технических средств СОРМ.

4.2. Привлекать "Центр по научно-техническому сопровождению внедрения СОРМ на сетях электросвязи России" к тестированию при приемке у фирмы производителя станционной части СОРМ.

5. Направить данный приказ на государственную регистрацию в Минюст России.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ДЭС (Квицинский).

Министр Российской Федерации по связи и информатизации

Л.Д.Рейман

СОГЛАШЕНИЕ

между Министерством связи Российской Федерации и Федеральной

службой безопасности Российской Федерации по вопросу внедрения

технических средств системы оперативно-розыскных мероприятий

на сетях электросвязи России

(утв. ФСБ РФ 20 января 1997 г., Минсвязи РФ 22 января 1997 г.)

Министерство связи Российской Федерации и Федеральная служба безопасности Российской Федерации, именуемые далее "Сторонами", действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов "О связи", "Об оперативно-розыскной деятельности", "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации" и в объеме своих полномочий и возможностей, предусмотренных Положением о Министерстве связи Российской Федерации и Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации договорились о нижеследующем:

Статья 1

Соглашение определяет полномочия, ответственность Сторон, а также порядок действия предприятий-операторов связи и органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации по вопросам внедрения на сетях электросвязи России технических средств системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ).

Примечание: под органами ФСБ России в настоящем Соглашении подразумеваются подразделения ФСБ России в г.Москве и территориальные органы безопасности.

Статья 2

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, как орган, осуществляющий оперативно-розыскные мероприятия, несет ответственность:

- за функционирование системы технических средств СОРМ в целом;

- за функционирование системы технических средств СОРМ, расположенных на удаленном пункте управления (ПУ), за каналы связи между станционным оборудованием СОРМ и ПУ, принадлежащих ФСБ России, включая каналообразующую аппаратуру, расположенную на ПУ;

- за определение состава технических средств СОРМ, входящих в состав пунктов управления ФСБ России;

- совместно с Минсвязи России за разработку общих технических требований к системе технических средств СОРМ для различных сетей электросвязи;

- совместно с Минсвязи России за соответствие технических условий на конкретное коммутационное оборудование электросвязи согласованным Сторонами техническим требованиям;

- совместно с предприятиями-операторами связи за общую эксплуатацию технических средств СОРМ;

- совместно с предприятиями-операторами связи за определение состава станционной части СОРМ, реа- лизуемой в коммутационном оборудовании электросвязи в соответствии с согласованными сторонами техническими требованиями.

Статья 3

Министерство связи Российской Федерации, как орган, ответственный за состояние и развитие всех видов связи, несет ответственность:

- за регулирование и контроль деятельности предприятий-операторов связи при проектировании, создании и эксплуатации сетей электросвязи в части выполнения требований СОРМ;

- совместно с ФСБ России за сертификационные испытания технических средств СОРМ;

- совместно с ФСБ России за разработку нормативной и нормативно-технической базы по вопросам внедрения СОРМ;

- через предприятия-операторов связи за функционирование технических средств СОРМ и каналообразующей аппаратуры, расположенных на объектах связи.

Статья 4

Общая координация работ по внедрению СОРМ осуществляется совместной межведомственной комиссией из специалистов Сторон, определяемой совместный приказом.

Контроль работ по реализации станционной части СОРМ в соответствии с согласованными сторонами техническими требованиями осуществляется совместно региональными органами Госсвязьнадзора России и органами ФСБ России.

Статья 5

В целях упорядочения внедрения технических средств СОРМ на сетях электросвязи устанавливается следующий порядок взаимодействия между предприятиями-операторами связи и органами ФСБ России:

1. Основанием для предъявления операторам связи требований по приобретению и эксплуатации аппаратно-программных средств СОРМ является наличие раздела технических условий в части СОРМ на данное оборудование, согласованное Сторонами.

В соответствии с планами внедрения СОРМ допускается установка на сетях электросвязи оборудования СОРМ, реализующего общие технические требования в ограниченном объеме с последующей обязательной модернизацией этого оборудования с целью обеспечения выполнения требований СОРМ в полном объеме.

Технические условия в части СОРМ на оборудование электросвязи разрабатываются на основании тех-нических требований, согласованных Сторонами.

Спецификации для заказа станционной части СОРМ и программного обеспечения должны соответствовать техническим условиям на соответствующее коммутационное оборудование электросвязи и согласовываются оператором связи с органами ФСБ России.

2. Предприятия-операторы связи при заказе коммутационного оборудования электросвязи должны предусматривать поставку станционной части СОРМ и программного обеспечения в соответствии с п.1 настоящей статьи, дополнительного оборудования для передачи данных между станционной частью СОРМ и пунктом управления ФСБ России.

3. Для электронных телефонных станций и систем подвижной связи, сетей и служб документальной электросвязи, ранее поставленных и находящихся в эксплуатации, заказ оборудования СОРМ осуществляется предприятиями-операторами связи в соответствии с п.п.1, 2 настоящей статьи.

4. Затраты на поставку аппаратно-программных средств СОРМ для всех сетей электросвязи Российской Федерации финансируются следующим образом:

- аппаратно-программные средства СОРМ, входящие в состав коммутационного оборудования, и кана-лообразующая аппаратура - за счет средств предприятий-операторов связи;

- линии (каналы) связи между станционным оборудованием СОРМ и ПУ:

а) при наличии технической возможности ФСБ России - за ее счет,

б) при отсутствии технической возможности ФСБ России - на договорной основе с предприятием-оператором связи в соответствии с действующим законодательством и нормативной базой;

- оборудование ПУ СОРМ - за счет средств предприятий-операторов связи с последующей компенсацией затрат по договорам в соответствии с гарантийными обязательствами со стороны ФСБ России в срок не превышающий одного года.

5. Принятие в эксплуатацию станционной части СОРМ осуществляется трехсторонней комиссией, вклю-чающей представителей предприятия-оператора связи, органов ФСБ России и Госсвязьнадзора России.

6. Эксплуатация станционного оборудования СОРМ, линий связи и каналообразующей аппаратуры на участке станция - ПУ осуществляется предприятием-оператором связи или подразделениями ФСБ России (по их принадлежности) в соответствии с инструкцией по эксплуатации, утвержденной Минсвязи России и согласованной ФСБ России.

7. Организация каналов и линий связи для обмена информацией между станционной частью СОРМ и ПУ осуществляется совместно предприятием-оператором связи и органами ФСБ России по согласованным техническим условиям.

Статья 6

Внутриведомственные распоряжения Сторон по данному вопросу не должны противоречить данному Соглашению.

Статья 7

Соглашение вступает в силу со дня его подписания.

Директор Федеральной

службы безопасности

Российской Федерации

Н.Д.Ковалев

20 января 1997 г.

Федеральный министр связи

Российской Федерации

22.01.1997