Глава 5. Профессиональное образование

В ведении Министерства общего и профессионального образования Свердловской области находятся 112 профессиональных образовательных организаций: из них 11 организаций начального профессионального образования и 101 организация среднего профессионального образования. Для сравнения, в сентябре 2012 года в ведении Министерства общего и профессионального образования Свердловской области находилось 124 организации, в том числе 25 организаций начального и 99 организаций среднего профессионального образования. Количество обучающихся на начало 2013/2014 учебного года в профессиональных образовательных организациях составило 71 660 человек.

Для сравнения, в 2012/2013 учебном году численность обучающихся составляла 62 886 человек. Таким образом, численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, несмотря на оптимизацию сети, возросла на 13 процентов. Учебный процесс обеспечивают 17 342 сотрудника, в том числе 7 630 педагогов.

В Свердловской области готовятся специалисты практически по всему спектру специальностей (профессий), востребованных в настоящее время в экономике региона. Областными профессиональными образовательными организациями реализуются 1074 образовательных программы, в том числе 665 программы начального профессионального образования, 54 программы профессиональной подготовки, 385 программ среднего профессионального образования.

С 01 сентября 2011 года началась реализация подготовки специалистов в соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов начального и среднего профессионального образования.

Для обеспечения научно-методического сопровождения процесса введения федерального государственного образовательного стандарта в 2011-2013 годах были проведены мероприятия, в том числе – подготовка кадров системы профессионального образования. Одним из условий, влияющих на развитие содержания образования, обеспечивающего подготовку востребованных специалистов, является совместная деятельность работодателей как заказчиков и образовательных организаций. Из 1074 образовательных программ начального и среднего профессионального образования 49 образовательных программ разработаны совместно с работодателями (в том числе для современного производства - 28 образовательных программ). Согласованы с работодателями 696 образовательных программ (в том числе для современного производства – 226 образовательных программ).

С целью организации сетевого взаимодействия профессиональных образовательных организаций в Свердловской области на базе образовательных организаций среднего профессионального образования как структурные подразделения работают региональный ресурсный центр развития профессионального образования, 15 профильных ресурсных центров развития профессионального образования, 3 отделения профильных ресурсных центров развития профессионального образования. В Свердловской области создано 16 многофункциональных центров прикладных квалификаций, в том числе на базе профильных (отраслевых) ресурсных центров развития профессионального образования.

За последние 3 года большое значение в Свердловской области уделяется профориентационной работе. В 2011-2013 годах проводился конкурс программ по профессиональной ориентации, содействию трудоустройству, предпрофильному и профильному обучению среди организаций начального и среднего профессионального образования. По результатам конкурса создано 11 ресурсных центров для реализации данного направления.

Успешно развивается деятельность организаций начального и среднего профессионального образования по реализации социальных проектов. Проектная деятельность направлена на разработку механизмов оказания помощи социально незащищенным категориям населения – пенсионеры, ветераны, инвалиды, дети-сироты – и одновременно на социализацию обучающихся образовательных организаций через вовлечение в волонтерскую деятельность и иные формы общественной активности.

По результатам мониторинга установлено, что в 95 государственных профессиональных образовательных организациях Свердловской области в 2013/2014 учебном году обучается 940 человек из числа инвалидов. В 26 государственных профессиональных образовательных организациях Свердловской области обучающиеся из числа инвалидов отсутствуют. Данная ситуация обусловлена реализацией программ по профессиям и специальностям, по которым в обязательном порядке необходимо разрешение по медицинским показаниям.

В зависимости от контингента обучающихся инвалидов по виду ограничения здоровья в отдельных организациях созданы особые условия, учитывающие индивидуальные и психофизические особенности обучающихся.

В общей сложности отдельными элементами доступной среды обеспечены 45 профессиональных образовательных организаций Свердловской области.

В 2013/2014 учебном году в 20 профессиональных образовательных организациях Свердловской области состоялся набор обучающихся по 11 образовательным программам профессиональной подготовки для лиц с ограниченными возможностями здоровья. В общей сложности по программам для лиц с ограниченными возможностями здоровья обучается 557 человек.

Вместе с тем, анализ состояния системы профессионального образования относительно требований инновационного социально-экономического развития Свердловской области позволяет выделить следующие проблемы:

1) несоответствие профессионально-квалификационной структуры системы профессионального образования потребностям экономики Свердловской области, трудности в комплектовании учебных групп по профессиям/специальностям, наиболее востребованным рынком труда;

2) недостаточный уровень материально-технических условий в профессиональных образовательных организациях для реализации образовательных программ в соответствии с нормами федеральных государственных образовательных стандартов и требованиями работодателей, осуществляющих модернизацию;

3) недостаточный уровень обновления перечня реализуемых образовательных программ по профессиям/специальностям, востребованным региональной экономикой;

4) износ части зданий и сооружений и отсутствие необходимых средств на их капитальный ремонт;

5) недостаточное участие работодателей в процессе подготовки специалистов, наличие позиции части работодателей как кадрополучателей, а не инвесторов подготовки кадров;

6) несоответствие кадрового ресурса в системе профессионального образования требованиям инновационного развития системы, недостаточный уровень менеджерской подготовки руководителей образовательных организаций. Низкая динамика кадрового обновления в системе профессионального образования, особенно среди мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин;

7) недостаточное использование современных образовательных технологий (информационных, цифровых), обеспечивающих качество управления модернизацией профессионального образования;

8) отсутствие конкретных механизмов и обратной связи между производителями и потребителями образовательных услуг (образовательными организациями и работодателями), обеспечивающих эффективное функционирование системы оценки качества образования;

9) недостаточность мер, способствующих повышению престижа рабочих специальностей, развитию профориентационной работы;

10) низкий уровень оснащенности профессиональных образовательных организаций для реализации образовательных программ для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

11) недостаточность мер социальной поддержки выпускников организаций профессиональных образовательных организаций, избравших работу по профильной специальности, по обеспечению гарантий трудоустройства.

Средняя заработная плата педагогических работников организаций профессионального образования Свердловской области за 2012 год составила 16 955,0 рубля. Для доведения ее до уровня средней заработной платы в экономике Свердловской области к 2018 году предусмотрено ежегодное увеличение фондов оплаты труда педагогов профессиональных образовательных организаций Свердловской области на 15 процентов.