Понятие механизма правового регулирования, его элементы

Основное назначение права состоит в детальном регулировании наиболее значимых общественных отношений, для чего используется целый арсенал разнообразных средств правового воздействия. В своем скоординированном системообразующем взаимодействии по достижению поставленных целей они образуют единый, хорошо слаженный механизм.

Для обозначения работы этого механизма в юридической литературе используется категория «механизм правового регулирования»

Механизм правового регулирования - это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.

Этот механизм позволяет:

• обеспечить комплексное воздействие различных средств на общественные отношения, поведение людей;
• показать динамику права, механизм его реального функционирования;
• выявить специфические функции и регулятивные возможности каждого из явлений правовой действительности, его связи с иными правовыми явлениями и процессами.

Цель механизма правового регулирования — обеспечить беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям (содержательный признак). Механизм правового регулирования — система различных по своей природе и функциям юридических средств, позволяющих достигать его цели (формальный признак).

Потребность в различных юридических средствах, действующих в механизме правового регулирования, определяется разным характером движения интересов субъектов к ценностям, наличием многочисленных препятствий, стоящих на этом пути.

Элементами механизма правового регулирования являются отправные, реально функционирующие фрагменты правовой системы, отражающие основные этапы воздействия права на общественные отношения. Различают: этап регламентации отношений; этап возникновения индивидуальных прав и обязанностей; этап реализации прав и обязанностей. На каждом из этапов в качестве системообразующих центров, определяющих основное содержание этапа, выделяются основные элементы механизма правового регулирования. Вокруг них в качестве своеобразных подсистем группируются все иные юридические явления и процессы, образующие вспомогательные элементы механизма правового регулирования (правосознание, правовая культура, юридическая техника и др.).

Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:

• норма права (в ней устанавливается модель удовлетворения интересов);
• юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменительный акт;
• правоотношение (нормативные требования здесь конкретизируются для соответствующих субъектов);
• акты реализации прав и обязанностей (действия субъектов в форме соблюдения, исполнения и использования);
• охранительный правоприменительный акт (употребляется в случае правонарушения).

Эффективность механизма правового регулирования напрямую зависит от того, насколько грамотно определены цели регулирования и насколько оптимально подобраны средства для их достижения.

При формировании цели моделируется желаемый результат и мотивируется комплекс средств, способных, по мнению субъекта, привести к ее достижению.

Тест 6.
ТЕСТ ПО ТЕМЕ «ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА».

1. Основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества - это ...

А) внешние функции

Б) внутренние функции

В) экономические функции

2. По продолжительности действий функции государства подразделяются на:

А) переменные

Б) постоянные

В) временные

3. Основные направления деятельности государства, которые выражают сущность и назначение государственного управления обществом — это ...

А) функции государства

Б) методы государства

В) режимы государства

4. Функции государства, представляющие собой основные направления его деятельности на международной арене, называются:

А) внутренние функции

Б) пространственные функции

В) внешние функции

5. Составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия, называется:

А) механизм государства

Б) элемент государства

В) орган государства

6. По порядку создания и характеру выполняемых задач государственные органы можно разделить на три основные группы:

А) представительные, исполнительные, судебные

Б) законодательные, общественные, запрещающие

В) дозволяющие, регулирующие, психологические

7. Государственный механизм состоит:

А) из людей, специально занимающихся управлением

Б) из людей, специально занимающихся улучшением

В) из общественного объединения граждан, осуществляющих на свой страх и риск определенную деятельность.

8. Система специальных органов и учреждений, которые осуществляют
государственное управление обществом и защищают основные интересы - это ...

А) методы государства