Тема 1. Изъяны рынка и роль государства в рыночной экономике

Экономика общественного сектора

Учебно-методический комплекс

Специальности 080105 «Финансы и кредит»

Рекомендовано кафедрой

Протокол № 4 от 21 апреля 2009 г.

Зав.кафедрой д.э.н, профессор Т.Г. Шешукова

Пермь 2009

ББК

Ч

Составитель: к.э.н., доцент М.Е. Чепурных

СОДЕРЖАНИЕ

I. Рабочая программа дисциплины ……………………………………….....
1. Цели и задачи изучения дисциплины ……………………………………
2. Требования к уровню освоения дисциплины ……………………………
3. Объем дисциплины ……………………………………………………….
3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы ………………………
3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы …………
4. Содержание курса …………………………………………………………
5. Темы практических (семинарских) занятий …………………………….
6. Тематика курсовых работ и методические указания по их выполнению
7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины …………………….….
7.1. Литература ………………………………………………………………..
7.2. Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины …
II. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций …………………………………….
1. Контроль успеваемости и качества подготовки студентов ……………..
2. Вопросы для подготовки к экзамену …………...……………………..…

I. Рабочая программа дисциплины

Цели и задачи изучения дисциплины

Учебно-методический комплекс предназначен для студентов направления «Экономика». Целью изучения в соответствии с ГОС ВПО является углубление фундаментальных знаний студентов и всех заинтересованных лиц об основных положениях экономики общественного сектора. Задачи изучения курса состоят в формировании представлений о принципах анализа хозяйственной деятельности государства, о причинах, формах и методах участия государства в рыночной экономике, о том, как правительство распределяет ресурсы, какие виды экономической деятельности должно выполнять государство. Соответственно, важное место в курсе занимают проблемы государственных финансов, а также специфика общественного сектора в период перехода к рынку. Изучаемый курс тесно связан с такими дисциплинами, как «Микроэкономика», «Макроэкономика», «Финансы», «Налоги и налогообложение». Знания, полученные при изучении курса «Экономическая теория общественного сектора», незаменимы в решении конкретных проблем, возникающих в практической деятельности, как на уровне принятия правительственных решений, так и в повседневной жизни каждого человека.

Требования к уровню освоения содержания дисциплины

В результате изучения дисциплины студент должен:

- иметь представление о структуре современной модели рыночной экономики и роли общественного сектора в ней;

- знать концептуальные основы перераспределительной деятельности государства;

- уметь из множества возможных аллокационных решений выбирать то, которое является не только экономически наиболее эффективным, но и в наибольшей степени соответствует принятым в обществе представлениям о справедливости и равенстве;

- приобрести навыки участия в политическом процессе;

- овладетьметодами оптимизации издержек и выгод при создании общественных благ.

Объем дисциплины

Объем дисциплины и виды учебной работы

Направление: 080100 «Экономика»

Форма обучения – заочная, 5 лет

Вид учебной работы	Количество часов по направлению
Аудиторные занятия:
- лекции
- семинары
Самостоятельная работа
Всего часов на дисциплину
Текущий контроль	контрольная работа
Формы итогового контроля	экзамен

3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы

№№	Наименование разделов и тем	общая трудоемкость	Лекции	Сминары	самост.работа
	Изъяны рынка и роль государства в рыночной экономике			0,5	12,5
	Общественные блага в рыночной экономике			0,5	12,5
	Социально-экономическая сущность процесса перераспределения в условиях рыночной экономики. Модели общественного благосостояния			0,5	12,5
	Теория общественного выбора и несовершенство государственного сектора			0,5	13,5
	Налоговый механизм и доходы государственного сектора			0,5	13,5
	Государственные расходы. Социальная помощь и государственное страхование			0,5	13,5
	Финансирование и производство товаров и услуг в государственном секторе			0,5	13,5
	Бюджетный федерализм			0,5	12,5
	Итого

Содержание курса

Тема 1. Изъяны рынка и роль государства в рыночной экономике

Экономические функции государства. Право принуждения на основе закона. Функции по обеспечению прав собственности.

Изъяны рынка. Монополия (а также монопсония), недостаток и асимметрия информации, внешние эффекты (экстерналии).

Монополия. Монопольная цена. Ситуативная монополия. Естественная монополия. Легальная (правовая) монополия.

Информационная асимметрия. Учет репутации. Обязательное лицензирование. Недостаток информации. Неполнота рынков. Проблема распределения рисков.

Внешние эффекты (экстерналии). Положительные экстерналии. Отрицательные экстерналии. Социально значимые блага.

Государственный сектор экономики. Изъяны в экономической деятельности государства. Налогообложение как источник государственных средств. Государственный бюджет. Государственные расходы.

Удельный вес государственного сектора в рыночной экономике. Удельный вес доходов и расходов госсектора в национальном доходе, валовом внутреннем продукте и валовом национальном продукте.

Государственный сектор переходной экономики.