Тема 11. Избирательная процедура в РФ

Семинарское занятие

Время - 2 часа

План

1. Избирательные комиссии в РФ.

2. Избирательная система России.

3. Стадии избирательного процесса в РФ (на примере выборов в Государственную Думу Стадии Федерального Собрания).

Темы рефератов

27. Избирательная процедура в решениях Конституционного Суда РФ.

28. Общепризнанные принципы и нормы международного права в избирательном праве РФ.

Методические рекомендации:

В первом вопросе необходимо рассмотреть понятие и систему избирательных комиссий в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" (с изменениями от 27 сентября 2002 г.)

В РФ действуют следующие избирательные комиссии (Статья 20 ФЗ):

─ Центральная избирательная комиссия РФ;

─ избирательные комиссии субъектов РФ;

─ избирательные комиссии муниципальных образований;

─ окружные избирательные комиссии;

─ территориальные (районные, городские и другие) комиссии;

─ участковые комиссии.

Нужно уяснить цели, задачи и полномочия избирательных комиссий, порядок их образования и функционирования.

Во втором вопросе необходимо рассмотреть избирательную систему России, виды избирательных систем, такие как мажоритарная избирательная система (абсолютного и относительного большинства) и пропорциональная избирательная система, которые при совместном использовании образуют смешанную избирательную систему.

В третьем вопросе следует изучить организацию и проведение выборов в РФ. Уяснить основные стадии избирательного процесса.

В общем можно выделить те стадии, которые соответствуют любому избирательному процессу:

1. Назначение выборов.

2. Образование избирательных округов.

3. Формирование избирательных комиссий.

4. Выдвижение и регистрация кандидатов.

5. Предвыборная агитация.

6. Голосование.

7. Подсчет голосов избирателей.

8. Опубликование результатов выборов.

Следует разграничить и показать особенности федеральных выборов, выборов в субъектах РФ и выборов в органы местного самоуправления.

Практическое занятие

Время - 2 часа

1. Составьте схемы:

- стадии избирательного процесса;

- источники избирательного права РФ.

2. Решите следующие задачи:

№ 1.

Гражданин О., явившись на избирательный участок за 10 дней до выборов, обнаружил, что его фамилии нет в списках избирателей. Дайте гражданину О. исчерпывающую консультацию.

№ 2.

Рассчитайте, сколько мест в Государственной Думе получат партии, если в результате голосования список А получил 2 млн 100 тыс. действительных голосов избирателей, список Б - 450 тыс., список В - 5 млн 200 тыс., список Г - 950 тыс., список Д - 3 млн 50 тысяч. Какая избирательная система действует при распреде­лении мест в парламенте?

Нормативный материал

Конституция РФ, 1993.

ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуп­равления» от 26 ноября 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 49.

ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера­ции» от 19 сентября 1997 г. // Рос. газ. 1997. 25 сент.

ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 г. № 51–ФЗ // СЗ РФ, от 23 мая 2005 г., № 21. ст. 1919.

ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" от 10 января 2003 г. № 19 -ФЗ // СЗ РФ от 13.01.2003, N 2, ст. 171.

Основная литература

Князев С.Д., Цыфра В.М. Избирательный процесс в Российской Федерации: Понятие. Структура. Стадии. Хабаровск: Изд-во "Риотип" краевой типографии, 2000.

Лапаева В. Исполнительная власть в избирательном процессе // Выборы: законодательство и технологии. 2000. № 1.

Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в РФ. Монография М. 2003.

Дополнительная литература

Белкин А.А. Избирательный процесс // Вестник Санкт-Петербургского ун-та. Серия 6. Философия. Политология. Социология. Психология. Право. 1993. Вып.4. № 27.

Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты // Государство и право. 1997. № 8.

Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения // Гос-во и право. 1999. № 5.

Князев С.Д. Избирательный процесс: понятие, особенности и структура // Правоведение. 1999. № 3.

Коробов В.В. Избирательный процесс в России // Правовая политика и правовая жизнь: Академический и вузовский юридический научный журнал. Саратов; М., 2001. № 1.

Матейкович М.С. Проблемы правового регулирования выборов в законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации // Гос-во и право. 1998. № 7.

Матейкович М.С. Актуальные проблемы судебной защиты избирательных прав граждан в РФ // Государство и право, 2003, № 4, С. 33-40

Основные направления совершенствования избирательного зако­нодательства в РФ // Гос-во и право. 1997. № 6.

Панкина М.В. Избирательная система: некоторые проблемы и возможные пути их решения // Проблемы конституционного развития России на современном этапе. Рязань, 1994.

Хрусталев Е.Н. Избирательный процесс в России: понятие и стадии // Правоведение. 1998. № 2.

Тема 12. Референдум в РФ.

Семинарское занятие

Время - 2 часа

План

1. Понятие референдума и его виды в РФ.

2. Вопросы, выносимые на референдум.

3. Процедура проведения референдума.

Темы рефератов

28. Референдум в Рязанской области.

29. Законодательство о референдуме СССР и РФ: сравнительный анализ.

30. Референдумы в современной истории России: историко-правовой анализ.

Методические рекомендации: