Ханство абылая (1771-1781 гг.)

Абылай (Абилмансур) родился в 1711 г. Дед его был владетелем города Туркестана, просла­вился воинскими доблестями и получил прозвище Кан-ишер (кровопийца). С 15-летнеговозраста Абылай активно участвовал в борьбе казахского народа против иноземных захватчиков.

Он проводил пророссийскую поли­тику. В 1738 г. хан Среднего жуза Абулмамбет и султан Абылай присягнули на подданство России. В конце августа 1748 г. Абулмамбет, Абылай и ряд ари­стократов вторично присягнули на верность России. Над независимостью Казахстана нависла угроза со стороны Маньчжуро-Цинской империи. Это побудило Абылая в 1756 г. присягнуть на подданство Китаю при сохранении подданства России. В 1756-1757 гг. китай­ские отряды вторгались в казахские земли, но добиться полной победы не смогли.

В 1771 г. умер хан Абулмамбет. Абылая избрали его ханом. Царское правительство офици­ально утвердило Абылая ханом Среднего жуза только 24 мая 1778 г. Формой правления Абылая было единовластие. Он внес ряд преобразований в государ­ство: усовершенствовал законы Касым-хана, ограничил права Совета биев, соз­дал боеспособную армию, поощрял развитие земледелия и культуры, восстано­вил территориальные владения Казахстана.

Абылай умер осенью 1781 г. и был похоронен в мавзолее Ахмета Яс­сауи в Туркестане. Народ еще при жизни называл Абылая "аруак" (воплотив­ший дух), "ниспосланный аллахом для свершения великих дел". Ученый-исследо­ватель Левшин писал о хане Абылае: "Превосходя всех современных владельцев киргизских летами, хитростью и опытностью, известный умом, сильный числом подвластного ему народа, .. .на самом деле был властитель совершенно незави­симый".

Ликвидация ханской власти в Казахстане.

генерал-губернатором Сибири М.М. Сперанским был разработан «Устав о сибирских киргизах», принятый в 1822 году. Со­гласно «реформам Сперанского» Сибирь была разделена на две части – Восточ­ную, с управлением в Иркутске и Западную, с центром в Тобольске, а с 1839 года – в Омске. В Западную Сибирь вошли Тобольская, Томская, Омская области и территории кочевий Среднего и части Старшего жузов. Согласно Уставу, «область сибирских киргизов» была разделена на округа, округа на волости, волости на аулы. В округ входило от 15 до 20 волостей, в волость – от 10 до 12 аулов, в аул – от 50 до 70 кибиток. Во главе округов стояли окружные приказы. Во главе волостей стояли волостные султаны, они подчинялись окружному приказу, их власть была исполнительной. Во главе аулов стояли аульные старшины, они избирались жителями аулов раз в три года, утверждались окружным приказом и подчинялись волостным султанам. Ханская власть отменялась.

Реформы касались и суда, они преследовали цель – распространить на Казахстан общеимперские законы. Традиционный суд биев сохранялся на уровне исковых дел – родовых, подродовых, аульных. Уголовные дела – государ­ственная измена, убийства, грабеж, неповиновение властям и подобные им рас­сматривались на основе имперских законов.

В 1824 году правительством России был принят «Устав об оренбург­ских киргизах», разработанный оренбургским генерал-губернатором П.К. Эс­сеном. Так же как и в Среднем жузе, в Младшем отменялась ханская власть. Управление Младшим жузом осуществлялось из Пограничной комиссии, жуз делился на части во главе с султаном – правителем части жуза, который назна­чался оренбургским губернатором. Далее шла административная единица – дис­танция – участок между крепостями. Внутри дистанции делились на местности или аулы. Дистанции управлялись начальниками дистанций, местности или аулы – старшинами, все они назначались Пограничной комиссией.

Реформы 1867-1868 годов.

Причины реформ: Интенсивная колонизация казахских земель Освоение богатых источников сырья и рынка сбыта. Создание Россией плацдарма для дальнейшего продвижения на территорию Средней Азии.

Подготовка проекта была возложена на «Степную комиссию» (1865 г.) во главе с членом Совета Министров внутренних дел Гирсом. Шокан Уалиханов высказался за перестройку управления Казахстаном на началах народного самоуправления.

11 июля 1867 г - «Временное положение об управлении в Семиреченской и Сырдарьинской областях» 21 октября 1868 г. «Временное положение об управлении в степных областях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства» . утвердил АЛЕКСАНДР II.

КАЗАХСТАН разделился на Оренбургское генерал-губернаторство(Оренбург Уральская область, Тургайская область), Туркестанское генерал-губернаторство (Ташкент Семиреченская область,Сырдарьинская

область), Западно-Сибирское генерал-губернаторство.(Омск Акмолинская область,Семипалатинская

область).Области делились на уезды (Всего их было 34). Уезды делились на волости по территориальному принципу. (от 1 тыс до 2 тыс. иногда до 3 тыс. кибиток). Волости делились на административные аулы. (В административные аулы входило от 100 до 200 кибиток).

Система управления: Вся полнота военной и гражданской власти сосредотачивалась в руках генерал-губернатора, а туркестанский генерал-губернатор имел право вести дипломатические переговоры с Китам и Ираном.

Устанавливался ежегодный денежный покибиточный сбор на скотоводов, в Туркестанском генерал-губернаторстве 2 руб 75 коп; в Оренбургском и Западносибирском – 3 руб. Для оседлого населения сохранялся традиционный налог – одна десятая часть урожая натурой или деньгами

Положения 1886, 1891 годов.

2 июня 1886 года было принято «Положение об управлении Туркестанским краем». Положение объявляло ос создании Туркестанского генерал-губернаторства с центром в Ташкенте, в состав которого входили Ферганская, Самаркандская и Сырдарьинская области

25 матра 1891 года «Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областями» Положение объявляло о создании Степного генерал-губернаторства с центром в Омске, куда вошли Акмолинская, Семипалатинская, Семиреченская (Которая в 1897 г. была передана в состав Туркестанского края), Уральская и Тургайская области.

Деление областей на уезды в основном сохранялось прежнее. Согласно положениям 1886, 1991 годов еще более усиливалась власть генерал-губернаторов. Судебное устройство в основном сохраняло принципы, заложенные «Временными положениями».