Потребительский кооператив

Потребительский кооператив - одна из важнейших форм кооперативного движения, посредством которой устанавливаются связь и соответствие между производством и потреблением. Именно об этом объединении Вы узнаете из нашей статьи.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемого путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
По сравнению с другими видами кооперации он имеет ряд особенностей. Во-первых, в отличие от производственных видов, которые объединяют собственников или пользователей средств производства с целью производства продукции (услуг) и получения доходов, потребительский кооператив объединяет потребителей с целью удовлетворения их материальных и культурных потребностей. Во-вторых, он не требует от своих членов обязательного личного трудового участия в их деятельности. В-третьих, потребительские кооперативы включают в свой состав любого потребителя при условии признания им устава.
Потребительскому кооперативу, отнесенному ГК РФ к некоммерческой организации, свойственны признаки, характерные для кооперативов любых видов и отличающие кооператив от других предусмотренных ГК РФ юридических лиц.
К таким признакам относятся:
- членство, являющееся организационной основой формирования кооператива;
- демократические принципы управления кооперативами (в частности, один участник - один голос);
- внесение членами кооператива имущественных паевых взносов;
- удовлетворение материальных и иных потребностей членов кооператива как основная цель объединения граждан и юридических лиц в кооператив.
К потребительским кооперативам относятся такие организации как:
-сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
- товарищества собственников жилья;
- жилищно-строительные кооперативы;
- гаражно-строительные кооперативы;
- жилищные накопительные кооперативы.
Между данными разновидностями потребительских кооперативов есть существенные различия. Если жилищные, дачные и тому подобные кооперативы - типичные некоммерческие организации, то потребительские общества отвечают не всем признакам некоммерческой организации. Для них предпринимательская деятельность - не возможность, закрепленная пунктом 3 статьи 50 ГК РФ, а необходимость. Нельзя удовлетворить потребности членов-пайщиков потребительских обществ, не производя или не покупая товары, не осуществляя торговую, посредническую, заготовительную и иную коммерческую деятельность (например, в сфере бытового обслуживания). Коммерческую деятельность потребительские кооперативы осуществляют непосредственно или через учреждаемые ими коммерческие или некоммерческие организации, а также через организации, в которых они участвуют в качестве акционеров, вкладчиков и других участников.
ГК РФ не определяет сферы, в которых действуют потребительские кооперативы, органы управления ими, режим имущества данных кооперативов. В соответствии с ГК РФ правовое положение потребительских кооперативов, права и обязанности их членов должны определяться законами о потребительских кооперативах.
В настоящее время действуют, в том числе, следующие законы о потребительских кооперативах:
- Федеральный закон от 30.12.2004 г. N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах";
- Федеральный закон от 08.12.1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
- Закон Российской Федерации от 19.06.1992 г. N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации".

Потребительский кооператив, как всякое юридическое лицо, подлежит государственной регистрации и считается созданным с момента государственной регистрации (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26.03.2009 г. по делу N А28-10916/2008-452/16).
Регистрация осуществляется в соответствии со статьей 51 ГК РФ, Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 г. N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц".
С момента государственной регистрации кооператив приобретает статус юридического лица, а учредители становятся членами кооператива, то есть получают возможность реализации своих прав и обязанностей в полном объеме.
Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Принципы ведения Государственного реестра, его содержание, порядок предоставления и условия получения сведений, содержащихся в указанном Реестре, установлены статьями 4 - 7 главы II Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 г. N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц".

Единственным учредительным документом потребительского кооператива является его устав, который утверждается высшим органом-общим собранием членов кооператива.
Устав потребительского кооператива, в зависимости от специфики деятельности организации, должен отвечать требованиям, предъявляемым законодательством к учредительным документам данного вида юридических лиц.
В уставе должны содержаться следующие сведения:
- наименование потребительского кооператива граждан и место его нахождения;
- предмет и цели деятельности потребительского кооператива граждан;
- порядок управления деятельностью потребительского кооператива;
- сведения о предмете и целях его деятельности;
- размер паевых взносов членов кооператива;
- состав и порядок внесения паевых взносов членами кооператива;
- ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;
- состав и компетенция органов управления кооперативом и порядок принятия ими решений, порядок покрытия членами кооператива понесенных им убытков.
Включение данных сведений в устав обязательно для всех потребительских кооперативов. Также в устав могут быть включены иные сведения, необходимые для организации и деятельности потребительского кооператива соответствующего вида.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель кооператива, а также слово "кооператив" или слова "потребительское общество" или "потребительский союз".
При этом не допускается использование слов "потребительское общество" и "союз потребительских обществ" в названиях потребительских кооперативов, осуществляющих свою деятельность на основании Федерального закона от 08.12.1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", а также иных специализированных потребительских кооперативов, на которые не распространяется Закон Российской Федерации от 19.06.1992 г. N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации".

К числу особенностей имущественно-правового положения потребительских кооперативов относится правило о необходимости иметь полностью оплаченный паевой фонд, конкретный размер которого должен определяться специальными законами для каждого вида кооперативов отдельно. Вместе с тем при отсутствии предпринимательской деятельности и соответствующих доходов потребительский кооператив может покрывать свои убытки лишь за счет дополнительных взносов участников. Поэтому обязанность по внесению таких взносов является специально предусмотренной уставной обязанностью члена такого кооператива. Одновременно она является гарантией имущественных интересов кредиторов потребительского кооператива. Отсутствие таких гарантий дает кредиторам основание ставить вопрос о ликвидации кооператива.
Паевые взносы, внесенные членами кооператива, входят в состав имущества кооператива. Размер, состав паевых взносов и порядок внесения должны быть предусмотрены уставом кооператива.
Паевые взносы - основной источник имущества жилищных, дачных, гаражных и тому подобных кооперативов. Для потребительских обществ паевой взнос - первоначальный капитал, минимальный размер их имущества. Основная часть имущества потребительского общества формируется за счет прибыли, получаемой от предпринимательской деятельности.
Как правило, этим участие членов в деятельности потребительского кооператива ограничивается, так как закон не требует их личного трудового вклада в общее дело (исключение составляют лишь сельскохозяйственные кооперативы, личное участие членов в их хозяйственной деятельности обязательно).
Имущество потребительского кооператива принадлежит ему на праве собственности, а пайщики сохраняют на это имущество лишь обязательственные права.
Потребительский кооператив отвечает по своим обязательствам своим имуществом, он не отвечает по обязательствам пайщиков.

Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность (то есть ответственность наступает только в том случае, когда имущества самого кооператива для удовлетворения требований кредиторов недостаточно) по его обязательствам в пределах внесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами. При распределении доходов потребительского кооператива между его пайщиками размер кооперативных выплат не должен превышать 20% от доходов общества.

Так как потребительский кооператив является некоммерческой организацией, в целом его деятельность финансируется не за счет полученной прибыли (хотя и этот источник не исключается, если получение прибыли - дополнительная цель деятельности кооператива), а главным образом из вступительных, текущих и дополнительных паевых взносов членов кооператива. Убытки кооператива покрываются за счет дополнительных взносов. Факт наличия убытков и их размер устанавливаются при утверждении годового баланса. Как правило, общее собрание членов, утверждая баланс, принимает решение о размере дополнительных взносов, подлежащих внесению каждым из членов, о порядке и сроках их уплаты. При этом срок уплаты дополнительных взносов не должен превышать трех месяцев. Порядок покрытия убытков потребительского общества его пайщиками в обязательном порядке определяется в уставе общества. Если покрыть убытки за счет дополнительных взносов невозможно, кооператив может быть ликвидирован на основании судебного решения.

Особенности ликвидации потребительского кооператива установлены Законом Российской Федерации от 19.06.1992 г. N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации".
Ликвидация потребительского общества может быть произведена, как и других кооперативов, по решению его общего собрания или по решению суда.
Если общее собрание приняло решение о ликвидации, совет потребительского общества незамедлительно в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц.
Общее собрание потребительского общества или принявший решение о ликвидации потребительского общества орган назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации потребительского общества.
Имущество потребительского общества, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между пайщиками, если другое положение не предусмотрено уставом потребительского общества. Имущество неделимого фонда общества не может быть разделено. Оно может быть передано другому (другим) потребительскому обществу (потребительским обществам) или союзу на основании решения общего собрания ликвидируемого потребительского общества.