Тема 9. Российское гражданство
Вопросы для самостоятельного изучения:
1. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства.
2. Право на политическое убежище.
Подготовка к фронтальному опросу. Необходимые сведения: гражданство, принципы гражданства, приобретение гражданства, прекращение гражданства, лишение гражданства, «право крови», «право почвы», оптация, филиация, двойное гражданство, почетное гражданство, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы.
Тема 10. Понятие и формы государственного устройства
1. Сравнительная характеристика федерации и конфедерации.
2. Колоквиум на тему: «Содружество Независимых Государств: проблемы и перспективы».
Тема 11. Конституционный субъектов статус Российской Федерации
Подготовка доклада на тему: «Конституционно-правовые основы российского федерализма».
Тема 12. Субъекты Российской Федерации
Сравнительная характеристика конституционно-правового положения республик и других субъектов РФ.
Контрольные вопросы и упражнения
1. Назовите республики, входящие в состав РФ. Является ли окончательным указанный в ст. 65 Конституции РФ состав субъектов федерации?
2. В чью компетенцию входит принятие закона о статусе автономного округа?
3. Какой закон именуется конституционным?
4. Раскройте механизм определения статуса города федерального значения.
5. Раскройте содержание п. «в» ст. 71 Конституции РФ «Регулирование и защита прав и свобод человека».
6. Как надлежит понимать содержание понятия регулирования и защиты прав национальных меньшинств?
7. Что является основой федеральной политики и программы экономического развития России?
8. Как надлежит понимать участие граждан России в обеспечении законности, правопорядка и общественной безопасности?
9. Назовите основные направления деятельности, входящие в ведение, компетенцию Российской Федерации.
10. Совместное ведение Российской Федерации и ее субъектов: понятие, содержание, проблемы.
11. Возможно ли установление таможенных границ между территориями субъектов Российской Федерации?
12. Что надлежит понимать под предметом ведения субъектов Российской Федерации?
13. Дайте анализ содержания п. 1, 4 и 6 ст. 76 Конституции РФ.
14. Раскройте структуру органов государственной власти республики в составе Российской Федерации.
15. Раскройте сущность полномочий федеральных органов исполнительной власти.
16. Может ли субъект Российской Федерации самостоятельно вступать в межгосударственные отношения?
17. Как надлежит поступить в случае противоречия нормативного акта субъекта Российской Федерации федеральному закону?
18. Раскройте круг полномочий исполнительных органов автономного округа.
19. Раскройте механизм изменения административно-территориального устройства (границ) субъекта Российской Федерации.
Задачи и ситуации
№1
Законодательный орган субъекта Российской Федерации своим нормативным актом определил статус автономного края. Государственно-правовое управление при Президенте России вышло с ходатайством к Президенту об отмене вышеназванного нормативного акта. Оцените действия упомянутых сторон.
№2
Исполнительный орган автономного округа обратился с просьбой в законодательный орган субъекта РФ о разработке закона об автономном округе. Получен отказ. Мотивировка — это не входит в компетенцию законодательного органа субъекта РФ.
Обоснован ли отказ? Подкрепите Ваше обоснование соответствующей правовой базой.
№3
Субъект РФ решил изменить свой статус и, руководствуясь своим законодательством, обязал соответствующую службу разработать проект закона об этом изменении. Представитель Президента РФ опротестовал данное решение. Оцените действия сторон.
№4
Исполнительный орган муниципальной власти района во время подготовки к празднованию Дня Победы распорядился вывесить только красные флаги, запретив установку трехцветного флага, мотивируя данное решение тем, что под этим флагом воевали против Отечества власовцы. Оцените распоряжение исполнительного органа.
№5
Общественная организация обратилась с жалобой в Конституционный Суд Российской Федерации по причине отказа Верховного Суда РФ рассматривать кассационную жалобу о нарушении прав, свобод и интересов граждан, мотивируя отказ тем, что эти проблемы обязаны рассматривать суды субъектов РФ.
Оцените действия сторон и дайте ответ от имени Конституционного Суда РФ.
№6
Районное отделение общества защиты прав потребителей обратилось в районный суд с жалобой на местную администрацию, не выполняющую предписание п. «б» ст. 72 Конституции РФ. Жалоба отклонена. Мотив - это прерогатива судов субъектов Российской Федерации и Верховного Суда РФ.
Правомерен ли отказ? Проанализируйте сущность п. «в» ст. 71 и п. «б» ст. 72 Конституции РФ.
№7
Администрация района предписала своим административным органам проконтролировать въезд через мосты на свою территорию всех автотранспортных средств с тем, чтобы предупредить, ввоз в район «недозволенных товаров».
Находится ли в компетенции администрации района установление таможенных границ?
№8
Решением Правительства субъекта Российской Федерации состав администраций районов увеличен на 15%. Налогоплательщики обратились в суд с жалобой на указанное решение, мотивируя обращение превышением полномочий Правительства. Решите данную ситуацию по существу.