Республика Эль-Сальвадор

Государственное устройство

Правовая система

Судебная система. Органы контроля

Государство в Центральной Америке на побережье Тихого океана.

Территория - 21,4 тыс. кв.км. Столица - г. Сан-Сальвадор.

Население - 6 млн. чел. (1998 г.); 89% - испано-индейские метисы.

Официальный язык - испанский.

Господствующая религия - католицизм.

В начале XVI в. страна завоевана испанцами. В 1821 г. колониальное иго свергнуто. В 1841 г. после распада центрально-американской федерации образована независимая Республика Сальвадор. В 1980-1991 гг. Сальвадор находился в состоянии гражданской войны между левыми и правыми силами, закончившейся перемирием.

Государственное устройство

Сальвадор - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 14 департаментов.

Действует Конституция 1983 г., измененная в 1991 г. По форме правления Сальвадор - президентская республика. Политический режим - демократический.

Законодательная власть принадлежит однопалатной Законодательной ассамблее в составе 84 депутатов, которые избираются всеобщими прямыми выборами по системе пропорционального представительства сроком на 3 года.

Глава государства - Президент Республики, избираемый всеобщим прямым голосованием сроком на 5 лет без права переизбрания. Вместе с Президентом избирается вице-президент.

Исполнительная власть осуществляется Президентом и назначаемыми им министрами и заместителями министров. Наиболее важные решения Президент принимает на Совете министров, в котором помимо главы государства участвуют вице-президент и министры.

Правовая система

Правовая система Сальвадора в целом относится к романо-германской правовой семье, входя в ее обособленную латиноамериканскую группу. Первоначальной основой для формирования сальвадорского права выступила правовая культура бывшей метрополии - Испании. Конституционное право во многом следует модели США, на гражданское и уголовное право оказало значительное влияние французское и итальянское законодательство. В отличие от многих других стран Латинской Америки индейское обычное право в Сальвадоре официально не признается, поскольку остатки индейского населения почти полностью ассимилированы. Однако отдельные общины применяют это право на практике. Статья 144 Конституции закрепляет приоритет ратифицированных международных договоров над национальными законами.

Правовое развитие Сальвадора в период независимости не отличалось своеобразием. В качестве основного источника гражданского права здесь был принят (с небольшими изменениями) Гражданский кодекс Чили 1857 г. (см. подробнее раздел "Чили"). В 1994 г. принят отдельный Семейный кодекс, в 1995 г. - Кодекс о несовершеннолетних. Новое законодательство существенно улучшает положение женщин, особенно в обычно-правовых браках. Преобладающей формой собственности на землю является частная. Общинное землевладение было отменено в 1881 г. Экономическое законодательство Сальвадора направлено на поощрение частного предпринимательства и привлечение иностранных инвестиций.

Конституция и Трудовой кодекс 1994 г. закрепляют основные права трудящихся, однако право на объединение в профсоюзы, коллективные переговоры и забастовку признается только для частного сектора и отдельных госпредприятий. Рабочий день ограничен 8 часами.

Главным источником уголовного права Сальвадора до 1998 г. являлся Уголовный кодекс 1973 г. Сохранив в своей основе "неоклассические" черты прежнего Кодекса 1904 г. (имевшего образцом УК Испании 1870 г.), он воспринял многие идеи школы "новой социальной защиты". УК 1973 г. наряду с мерами наказания предусматривал возможность назначения самых различных мер безопасности, в том числе связанные с интернированием в места лишения свободы. В 1997 г. в рамках широкой правовой реформы принят новый Уголовный кодекс, имеющий цель сократить количество заключенных. Однако максимальный срок тюремного заключения в 1999 г. был увеличен с 30 до 35 лет.

Согласно ст.27 Конституции 1983 г. приговор к смертной казни может быть вынесен только во время войны с другим государством лицам, обвиняемым в совершении определенных преступлений, предусмотренных Военным кодексом Сальвадора (1963 г.). В соответствии с этим Кодексом смертной казнью карается государственная измена, дезертирство, шпионаж и призыв к бунту. Последняя известная смертная казнь имела место в 1973 г.

Конституция и УПК 1996 г. закрепляют основные демократические гарантии уголовного судопроизводства. Любой задержанный или арестованный должен быть в течение 72 часов представлен компетентному судье. Статья 189 Конституции предусматривает учреждение суда присяжных для общеуголовных преступлений, указанных в законе (к таким относятся, в частности, дела об убийствах).

Пенитенциарный кодекс, принятый в 1997 г., подчеркивает в качестве своих целей уголовную реабилитацию, предотвращение будущих преступлений и предусматривает создание более гуманных условий в тюрьмах. Им также вводятся специальные суды по назначению наказаний.