Генеральная схема расселения на территории Российской Федерации

1. Порядок разработки и согласования Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации и Основных положений Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Основные положения Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации утверждаются Правительством Российской Федерации и подлежат опубликованию⁴.

⁴ Там же, ст. 31.

2. В соответствии с пунктом 8 Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. № 1008 «О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации» государственная экспертиза Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации, подлежащей утверждению Правительством Российской Федерации, проводится Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации⁵.

⁵ Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. № 1008 «О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 1, часть II, ст. 135).

4.2.2 Консолидированные схемы градостроительного планирования

1. Порядок согласования консолидированных схем градостроительного планирования и основных положений консолидированных схем градостроительного планирования устанавливается Правительством Российской Федерации⁶.

⁶ Ст. 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2069).

2. Порядок проведения согласования и экспертизы консолидированных схем уточняется заданием на их разработку.

3. Проект основных положений консолидированной схемы до внесения в Правительство Российской Федерации проходит государственную экологическую экспертизу и государственную экспертизу, осуществляемую Главным управлением государственной вневедомственной экспертизы при Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

4. В соответствии с основными требованиями к разработке и согласованию консолидированных схем градостроительного планирования и основных положений консолидированных схем градостроительного планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.99 № 941 «О разработке и согласовании консолидированных схем градостроительного планирования и основных положений консолидированных схем градостроительного планирования»:

проект основных положений консолидированной схемы государственный заказчик направляет на рассмотрение в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, которые в месячный срок после получения материалов направляют свои заключения государственному заказчику.

проект основных положений консолидированной схемы перед утверждением Правительством Российской Федерации рассматривается Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации.

основные положения консолидированных схем утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти¹.

¹ Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.99 № 941 «О разработке и согласовании консолидированных схем градостроительного планирования и основных положений консолидированных схем градостроительного планирования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 35, ст. 4323).

4.2.3 Территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации

1. Территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий субъектов Российской Федерации и частей их территорий разрабатываются и утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

2. Органы архитектуры и градостроительства по поручению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с привлечением разработчика градостроительной документации обеспечивают организацию работ по проведению согласования и экспертизы территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий субъектов Российской Федерации и частей их территорий.

3. Государственная экспертиза территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий субъектов Российской Федерации и частей их территорий и подготовка сводного заключения по результатам проведения государственной экспертизы осуществляется организациями государственной вневедомственной экспертизы субъектов Российской Федерации с участием территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение специализированной экспертизы, иных заинтересованных организаций.

4.2.4 Генеральные планы, территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов, сельских округов

1. Генеральные планы города и его пригородной зоны, городских и сельских поселений, территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов, сельских округов до их утверждения согласовываются с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

2. Обеспечение организации работ по согласованию и экспертизе генеральных планов поселений (за исключением городов федерального значения), территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов, сельских округов осуществляют местные органы архитектуры и градостроительства по поручению органов местного самоуправления; генеральных планов города и его пригородной зоны - органы архитектуры и градостроительства соответствующих субъектов Российской Федерации по поручению органов государственной власти этих субъектов Российской Федерации; генеральных планов федеральных городов Москвы и Санкт-Петербурга - соответствующие органы архитектуры и градостроительства городов Москвы и Санкт-Петербурга по поручению органов государственной власти этих городов с привлечением организаций разработчиков градостроительной документации.

3. Государственная экспертиза генеральных планов, территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов, сельских округов осуществляется соответственно федеральными и территориальными органами государственной экспертизы градостроительной и проектной документации.

4. Государственная экспертиза генеральных планов поселений, являющихся объектами градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения: федеральных городов; городов - административных центров субъектов Российской Федерации; городов, отнесенных к историческим поселениям федерального значения; городов - курортов федерального значения; городов - научных центров; поселений с особым режимом жизнедеятельности (военные городки и другие закрытые административно-территориальные образования, города (поселки) при атомных электростанциях, атомных тепловых электростанциях, поселения в государственных природных заповедниках, национальных и природных парках); поселений, расположенных в регионах с особо неблагоприятными экологическими условиями вследствие радиоактивного загрязнения, повышенной сейсмичностью, на территориях, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, в районах залегания полезных ископаемых; а также генеральных планов, разрабатываемых за счет средств федерального бюджета и совместного финансирования с привлечением средств бюджетов субъектов Российской Федерации, и подготовка сводного заключения по результатам проведения государственной экспертизы осуществляется Главным управлением государственной вневедомственной экспертизы при Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

5. Государственная экспертиза генеральных планов поселений, города и его пригородной зоны (за исключением указанных в пункте 4 настоящего раздела Инструкции), а также территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов, сельских округов и подготовка сводного заключения по результатам проведения государственной экспертизы осуществляется территориальными организациями государственной вневедомственной экспертизы субъектов Российской Федерации.

6. Генеральные планы городов и других поселений, за исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, утверждаются органами местного самоуправления соответствующих поселений.

7. Генеральные планы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются органами государственной власти городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Генеральный план города Москвы утверждается после его согласования с Правительством Российской Федерации в части осуществления Москвой функций столицы Российской Федерации.

8. Генеральный план города и его пригородной зоны утверждается органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации¹.

¹ Ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2069).

9. Территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов, сельских округов утверждаются органами местного самоуправления соответствующих районов и сельских округов по согласованию с органами местного самоуправления поселений, находящихся в пределах районов и сельских округов.