Структура юридической нормы
Структура юридической нормы – это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих её функциональную самостоятельность.
Следует различать структуру исходных юридических норм и норм-правил поведения.
Исходные юридические нормы законодательно закрепляют какое-либо правовое положение материального или процедурного характера путем его словесного обозначения или указания на существенные признаки. Эти обозначения и признаки и составляют содержание таких норм и их структуру. В исходных нормах бессмысленно искать гипотезу, диспозицию и санкцию.
Для юридической нормы-правила поведения логическая структура нормы права состоит из трёх важнейших элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза – структурная часть нормы, которая указывает на условия, при наличии или отсутствии которых реализуется норма. Это те условия, при которых у субъектов права возникают конкретные права и обязанности:
- определение круга лиц, которым адресована норма;
- жизненные обстоятельства, на которые она рассчитана.
С помощью гипотезы абстрактный вариант поведения применяется к конкретному жизненному случаю.
Гипотезы классифицируются по различным основаниям.
По количеству условий: простая, сложная и альтернативная гипотеза.
Простая гипотеза указывает одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридической нормы.
Сложная гипотеза ставит действие юридической нормы в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств.
Альтернативная гипотеза ставит действие юридической нормы в зависимость от одного из нескольких перечисленных обстоятельств.
По характеру содержания: общая и конкретная.
Общая (абстрактная) гипотеза определяет условия действия нормы общими признаками.
Конкретная гипотеза устанавливает специальные условия действия нормы.
По степени определенности: абсолютно определенная, абсолютно неопределенная и относительно определенная.
Абсолютно определенная гипотеза устанавливает конкретные факты, обусловливающие её действие.
Абсолютно неопределенная гипотеза не указывает конкретных условий ее действия, предоставляя правоприменительным органам реализовать норму в типичных случаях.
Относительно определенная гипотеза указывает на ограниченные условия действия нормы.
Диспозиция – это часть юридической нормы, содержащая правило поведения, которому должны следовать участники правоотношений. В ней заключается содержание юридических прав и обязанностей, определение предписываемого поведения.
Виды диспозиций: представительно-обязывающая, обязывающая и управомочивающая.
Представительно обязывающая закрепляет права и обязанности у всех сторон (взаимные).
Обязывающая диспозиция предусматривает определенное поведение обязанного лица.
Управомочивающая диспозиция предоставляет субъектам конкретные права и возможность их реализации.
Санкциянормы права – часть юридической нормы, указывающая на последствия, возникающие в связи с нарушением (или соблюдением) диспозиции правовой нормы.
Виды санкций: абсолютно определенные, относительно определенные и альтернативные. Кроме того, отдельные авторы выделяют кумулятивную санкцию.
Абсолютно определенные санкции точно указывают размер последствий.
Относительно определенные – границы последствий указаны от минимального до максимального.
Альтернативные санкции предусматривают несколько последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно, наиболее целесообразное на его взгляд.
Кумулятивные санкции предусматривают, наряду с основными, принятие дополнительных мер.
Санкция может предусматривать:
- меры ответственности (лишение свободы, штраф, материальный ущерб и т. п.) – штрафные или карательные санкции;
- меры предупредительного воздействия (привод, арест имущества, задержание и т. п.) – предупредительные санкции или меры обеспечения;
- меры защиты (восстановление на работе и т. п.) – устранение причиненного вреда и восстановление нарушенных прав;
- неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения субъектом установленного режима (лишение премии, утрата пособия по временной нетрудоспособности).
Санкция – наиболее мобильный, динамичный элемент структуры юридической нормы. Можно, изменяя лишь санкции, приспосабливать
юридические нормы к изменяющимся условиям социальной действительности.
Санкции правовых норм по характеру последствий подразделяются на позитивные и негативные.
Под негативными санкциями понимаются неблагоприятные последствия за нарушение диспозиции нормы права. Они предполагают обязанность виновного лица претерпеть лишения организационного, материального или морального характера. И такое понимание санкции является традиционным.
Позитивные санкции предусматривают поощрения, под которыми понимается определенная форма юридического одобрения правомерного поведения, выраженного в выполнении и перевыполнении требований, указанных в диспозиции нормы права. В ходе применения этой санкции субъект получает вознаграждение.
Позитивные и негативные санкции имеют общие черты и различия.
Общие признаки:
- они являются правовыми средствами воздействия на субъектов;
- их применение обусловлено соблюдением или нарушением диспозиции нормы права;
- их применение регламентируется определенными процедурами;
- санкции реализуются только определенным кругом лиц;
- их применение обеспечивается государством;
- для их применения необходимо определенное субъективное состояние лица, выраженное либо в заслуге, либо в форме вины.
Различия:
- если наказание служит средством защиты общества, то поощрение формирует положительное поведение, цели и мотивы субъектов права;
- если поощрение отражает полезность для общества деяний субъекта, то наказание отражает вредный характер деяний;
- если поощрение вызывает положительные эмоции у субъекта и общества, то наказание вызывает негативную реакцию субъекта и, как правило, положительную – у общества;
- наказание стимулирует поведение на уровне нормы, а поощрение стимулирует поведение выше уровня, установленного диспозицией
нормы;
- поощрение представляет собой более гибкое средство воздействия, чем наказание.
Профессор Венгеров А. Б. предполагает, что поощрительные меры, предусмотренные нормами права можно отнести скорее к диспозиции юридической нормы, а не к санкциям.[126] Такие взгляды на структуру поощрительной правовой нормы имеют, конечно, дискуссионный характер.
Однако трудно не согласиться, что выделение поощрительной санкции достаточно адекватно отражает действительность и имеет право на существование. Такую позицию можно аргументировать следующими положениями.
Санкция – важнейшее средство социального контроля. Этимологически слово санкция (sanction – строжайшее постановление) имеет несколько значений. Одно из них означает меру воздействия. Советский энциклопедический словарь различает негативные санкции, направленные против отступлений от социальных норм, и позитивные санкции, стимулирующие, одобряемые обществом.[127]
Позитивные санкции как благоприятные последствия полезного для общества поведения присущи всем видам социальных норм.
Правовая норма осуществляет прогностические функции, связанные с предвидением субъектом права последствий своих действий. Санкции призваны не только оценивать уже совершенное деяние, но и регулировать намерения, формировать благоприятную для общества мотивацию субъектов.
Поощрительные санкции предусмотрены многими нормативно-правовыми актами (Трудовой кодекс, закон «О полиции» и т. д.).
Таким образом, нельзя игнорировать реальную действительность, исходя только из сложившейся терминологической традиции. Если юридические нормы предусматривают возможные благоприятные последствия, то это означает, что санкции могут предусматривать не только наказание, но и поощрение.
Каждый из элементов логической структуры нормы права занимает своё место и играет особую роль: без гипотезы норма абстрактна, без диспозиции бессмысленна, без санкции бессильна. Поэтому суждения о возможности существования двухчленной структуры нормы права свидетельствуют видимо о заблуждении авторов таких высказываний. Это заблуждение объясняется тем, что авторы не учитывают существование различных способов изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.