Тема 3. Соотношение международного права и национального права (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
1. Доктрины (теории) соотношения международного и внутригосударственного права:
- монистическая теория соотношения международного права и национального права и ее разновидности;
- дуалистическая теория соотношения международного права и ее разновидности.
2. Особенности международного и национального права как самостоятельных правовых систем:
- предмет правового регулирования международного и национального права;
- субъекты международного и национального права;
- источники международного и национального права;
- методы правового регулирования международного и национального права;
- процесс создания норм международного и национального права.
3. Иерархия норм международного и национального права:
- Конституция РФ и международные договоры РФ;
- ФКЗ и международные договоры РФ;
- ФЗ и международные договоры РФ;
- Указы президента РФ и международные договоры РФ;
- Постановления правительства РФ и международные договоры РФ.
Основные понятия:иерархия, международный договор, международный межгосударственный договор РФ, международный межправительственный договор РФ, международный межведомственный договор РФ, Конституция РФ, Федеральный конституционный закон РФ, Федеральный закон РФ, подзаконные акты.
Практические задания:
Задание № 1. Проанализируйте содержание п. 4 ст. 15 КонституцииРФ - «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Вопрос: какой теории соотношения международного и национального права придерживается РФ согласно Конституции РФ?
Задание № 2. Составьте «иерархическую лестницу» норм международного права и норм национального права;
Задание № 3. Проанализируйте ситуацию и обоснуйте свой ответ. 6 ноября 1997 года Российская Федерация подписала Европейскую конвенцию о гражданстве. Вопрос: является ли данный международный договор согласно п.4. ст. 15 Конституции РФ частью правовой системы России. При выполнении каких условий международные договоры становятся частью правовой системы РФ?
Задание № 4. Решите задачу. 12 февраля 1999 года в Конституционный Суд Российской Федерации поступил запрос 157 депутатов Государственной Думы о проверке конституционности статей 2, 3 и 12 Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной, подписанного в городе Киеве 31 мая 1997 года. 17 февраля 1999 года, Совет Федерации одобрил принятый Государственной Думой Федеральный закон «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной», а 2 марта 1999 года Президент Российской Федерации его подписал. 1 апреля 1999 года по Договору о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной был осуществлен обмен ратификационными грамотами между сторонами, что согласно статье 39 Договора означает его вступление в силу с этой даты. Вопрос: правомочен ли Конституционный Суд РФ проверять на соответствие Конституции РФ международные договоры РФ, вступившие в законную силу?
Источники по теме:
1. Ч. 4 ст. 15 Конституции РФ от 12.12.1993 (ред. от 05.02.2014 № 2-ФКЗ)
2. Ст. 26, 27 Венской конвенции о праве международных договоров.
3. Федеральный закон «О международных договорах РФ» от 15 июля 1995 г. (ред. от 13.03.2014 № 29-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 (ред. от 05.03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // «Российская газета».N 244. 02.12.2003.
Рекомендуемая литература по теме:
1. Бахин С.В. Международная составляющая правовой системы России // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2007. № 6. С. 126-137; 2008. № 1. С. 117-132.
2. Валяровский Ф.И. Концептуальные основы соотношения международного и внутригосударственного права в эпоху глобального мира // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 2. С. 433-435.
3. Гаврилов В.В. Понятие и взаимодействие международной и национальной правовых систем: Монография. Владивосток, 2005.
4. Зимненко Б.Л. Международное право и российское право: их соотношение // Московский журнал международного права. 2000. № 3. С. 162-168.
5. Иваненко В.С. Международные договоры и Конституция в правовой системе России: «война верховенств» или мирное взаимодействие? // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2010. № 3. С. 135-161.
6. Лаптев П.А. Международный договор Российской Федерации и Конституция РФ: проблема иерархии // Российская юстиция. 2009. № 2. С. 2-6.
7. Марочкин С.Ю. Какие международные нормы и договоры подлежат применению судами // Юридический мир. 2006. № 4. С. 16-23.
8. Нефедов В.И. Пункт 4 статьи 15 Конституции России: проблемы теории и практики // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2008. № 5. С. 122-133.
9. Овселян Ж.И. Статус общепризнанных принципов и норм международного права в конституционно-правовой системе России // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 7. С. 15-26.
10. Осминин Б.И. Международные договоры и иерархия источников внутригосударственного права // Журнал российского права. 2012. № 11. С. 102-113.
11. Переплеснина Е.М. Общепризнанные принципы и нормы международного права как часть российской правовой системы // Российское правосудие. 2008. № 3. С. 29-39.
12. Талимончик В.П. Резолюции международных организаций в правовой системе России // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2008. № 5. С. 134-141.
13. Тиунов О.И. Роль международных стандартов в регулировании взаимодействия международного и национального права // Журнал российского права. 2012. № 12. С. 69-83.
14. Черниченко С.В. Вопрос о соотношении международного и внутригосударственного права как правовых систем // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2009. № 1. С. 6-34.