Споры и порядок их рассмотрения
1. «Спор» не является исконно правовым термином, скорее он относится к сфере психологии. Классическое определение спора звучит как «столкновение мнений, в ходе которого одна из сторон (или обе) стремится убедить другую в справедливости своей позиции».
Словарь русского языка С. И. Ожегова определяет «спор» как «словесное состязание, в котором каждый отстаивает свое мнение, свою правоту».
Единственная попытка дать определение спора дана в Трудовом Кодексе РФ.
2. Трудовые споры –- споры, возникающие между работником и администрацией предприятия (работодателем), по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора (контракта).
| Виды трудовых споров | Причины возникновения | Возможные пути разрешения |
| Индивидуальный спор — неурегулированные разногласия между | Несогласие работника с начислением зарплаты, с переводом | Рассмотрение комиссиями по трудовым |
| работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, трудового договора | на другую работу, наложением на него взыскания, изменением условий труда и т. д. | спорам или в суде |
| Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работниками и работодателем | Установление и изменение условий труда (включая заработную плату), заключение, изменение и выполнение коллективного трудового договора, соглашений, а также отказ работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права | Рассмотрение примирительной комиссией; посредником; трудовым арбитражем |
В случае, если решение трудового спора не будет найдено, то трудовой коллектив имеет право на забастовку.
Забастовка — временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Решение о забастовке принимается на общем собрании трудового коллектива не менее чем двумя третями голосов.
Определение спора, по существу, подходит и к гражданско-правовому спору, где каждая сторона доказывает свою правоту перед судом, который и принимает решение. Гражданско-правовые споры и порядок их разрешения — основной объект гражданского процесса (гражданско-процессуального права).
В словарях встречается юридическое определение международного спора.
3. Спор международный— формально признанное разногласие субъектов международного права, возникающее по вопросу факта или права. Может быть двусторонним или многосторонним, возникать в различных сферах деятельности государств в отношении толкования или применения того или иного международного договора, ответственности конкретного государства и т.д. Должны решаться мирными средствами.
Таким образом, спор – формально признанное неурегулированное разногласие между субъектами права по вопросам применения законодательства и иных нормативных правовых актов, прав и обязанностей сторон, действий и решений органов власти, должностных лиц (в том числе не государственных служащих).
4. Порядок разрешения спора – комплекс внутренне согласованных предусмотренных законом мер по защите субъективных прав и законных интересов.
Виды способов разрешения спора:
А. Юрисдикционнные. Осуществляется в рамках деятельности госорганов, наделенных соответствующей компетенцией:
· Судебный порядок. Осуществляется по средствам всех четырех видов судопроизводства (конституционное, уголовное, гражданское, административное). Касательно гражданского судопроизводства отметим, что речь идет как о суде общей юрисдикции, так и арбитражном суде (при осуществлении предпринимательской деятельности) или третейском (по соглашению сторон). Вероятно, именно этот порядок можно назвать общим правилам разрешения споров, если к компромиссу не удалось придти соглашением сторон. Это подтверждает как конституционное право на судебную защиту прав и свобод, так и многочисленные лаконичные формулировки, например, в природоохранном законодательстве: «Споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке», и все, точка: больше ни слова о разрешении споров в области лесного права.
· Разрешение спора в административном порядке. В рамках административного права этот порядок альтернативен судебному, административный порядок разрешения споров осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. В ряде случаев по прямому указанию закона применяется лишь он, а не судебный, например: «Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов министерств»
Б. Неюрисдикционные порядки разрешения споров. Применяются без обращения к властной силе государства действиями фактического или юридического характера.
Особая разновидность неюрисдикционных мер – претензионный порядок разрешения споров. Претензия – требование о восстановлении нарушенного права, обращенная непосредственно к нарушителю. Устная или письменная форма, допустимо при любом нарушении, но может являться обязательной для последующего юрисдикционного способа защиты. Например, ГПК указывает, что при подаче иска указывается сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон, а к исковому заявлению прилагается доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором.