Тема 3. Международное право и внутригосударственное право
Лекционное занятие
1. Теоретические основы соотношения международного и внутригосударственного права.
2. Теория монизма и теория дуализма.
3. Международное право и российское законодательство.
4. Применение международного права государственными органами РФ.
Практическое занятие
1. Теоретические основы соотношения международного и внутригосударственного права.
2. Теория монизма и теория дуализма.
- Международное право и российское законодательство.
- Применение международного права государственными органами РФ.
Самостоятельная работа студентов
Задание
В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ закреплено: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Однако в первоначальных проектах предлагались иные формулировки: «…являются составной частью права Российской Федерации» или «…являются составной частью российского законодательства».
Кстати, подобные формулировки встречаются в конституциях ряда иностранных государств.
Какая из трех формулировок представляется более точной и юридически корректной и почему?
Что представляет собой категория «правовая система России», закреплено ли нормативно ее содержание, отличается ли она от категории «система права России»?
Вытекает ли из формулировки ч. 4 ст. 15 Конституции, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются источником российского права?
Задача
В 2000 г. гражданка России К., работавшая ведущим специалистом информационного отдела Посольства США в Москве, была уволена со ссылкой на трудовое законодательство России в связи с «обнаружившимся несоответствием работника занимаемой должности», о чем была сделана запись в трудовой книжке.
Гражданка К. обратилась за защитой своих прав в суд, требуя восстановления на работе, оплаты вынужденного прогула и возмещения морального вреда. Суд первой инстанции своим определением отказал в приеме искового заявления, которое было оставлено в силе и судом второй инстанции. При этом суд сослался на ст. 435 действовавшего в то время ГПК РСФСР, которая предусматривала возможность предъявления исков к иностранному государству только с согласия его компетентных органов. Подтвердить наличие такого согласия истица не смогла.
Оцените правоверность / неправомерность правовой позиции вышеуказанных судов.
Как решается вопрос об иммунитете дипломатического представительства иностранного государства от юрисдикции государства пребывания?
Может ли быть по иному решен данный конкретный трудоправовой спор на основе норм международного и российского права?
Контрольные вопросы
1. Назовите международные договоры Российской Федерации, которые выступают в качестве правовой основы деятельности государственных органов Российской Федерации.
2. В отношении какой категории международных договоров Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации имеет право решать вопрос о их конституционности?
3. Может ли Конституционный Суд Российской Федерации при принятии решений использовать международные акты, касающиеся прав и свобод человека? Если да, то какие нормативные акты являются основанием для использования международного договора. Приведите примеры конкретных решений Суда.
4. Какова позиция Верховного Суда РФ по проблеме судебной реализации международно-правовых норм?
5. Назовите основные направления деятельности Минюста РФ, связанные с международным правом.
Нормативные акты
Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или международными организациями 1986 г. // СПС «Консультант Плюс».
Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. // СПС «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (действующая редакция) // СПС «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»» (действующая редакция) // СПС «КонсультантПлюс».
Концепция внешней политики Российской Федерации (утв. Президентом РФ 12.02.2013) // СПС «Консультант Плюс».
Указ Президента РФ от 12 июля 2012 г. № 970 «Об официальном опубликовании временно применяемых международных договоров Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
Указ Президента РФ от 11 января 1993 г. № 11 «О порядке опубликования международных договоров Российской Федерации» (действующая редакция) // СПС «Консультант Плюс».
Указ Президента РФ от 5 июля 1996 г. № 1019 «О формировании банка данных международных договоров Российской Федерации» (действующая редакция) // СПС «КонсультантПлюс».
Указ Президента РФ от 8 ноября 2011 г. № 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» (действующая редакция) // СПС «КонсультантПлюс».
Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2011 г. № 286 «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1970 от 26 февраля 2011 г.» (действующая редакция)
Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 865 «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации» (действующая редакция) // СПС «КонсультантПлюс».
Распоряжение Президента Российской Федерации «О порядке, в соответствии с которым федеральными органами исполнительной власти заверяются копии официальных текстов международных договоров» № 458-рп от 8 сентября 1994 года // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. № 79 «Об утверждении Положения о подготовке и подписании международных межправительственных актов, не являющихся международными договорами Российской Федерации» // СПС «Гарант»
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2011 г. № 780 «О мерах по реализации статьи 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата» (действующая редакция) // СПС «КонсультантПлюс».
Нота МИД Российской Федерации от 13 января 1992 г. № 11/Угп главам «О продолжении осуществления прав и выполнении обязательств, вытекающих из международных договоров, заключенных СССР» // СПС «КонсультантПлюс».
Письмо МИД России «Рекомендации о порядке подготовки материалов, относящихся к заключению и прекращению международных договоров Российской Федерации» № 529/дп от 1 апреля 2009 г. // http://www.mid.ru/ns-dp.nsf/0/C99D6BFE48CC8C67C32575930025E0FD
Постановление Конституционного суда РФ от 27 марта 2012 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина И.Д. Ушакова» // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» (действующая редакция) // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Пленума ВАС РФ «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса» от 11 июня 1999 г. № 8 // СПС «КонсультантПлюс».
Рекомендуемая литература
Основная:
Бекяшев К.А. Международное право: Учебник для бакалавров. М.: Проспект, 2014. 352 с.
Бирюков П.Н. Международное право: Учебник. 7-е издание. М.: Юрайт, 2014. 856 с. [Серия: Бакалавр. Углубленный курс].
Гасанов К.К. Международное право [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / К.К. Гасанов и др.; под ред. К.К. Гасанова, Д.Д. Шалягина. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. 543 с.
Гетьман-Павлова И.В. Международное право: Учебник для бакалавров / И.В. Гетьман-Павлова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013. 709 с. [Серия: Бакалавр. Базовый курс].
Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И. Международное право: Учебник для бакалавров. 5-е изд. М.: Юрайт, 2013. 632 с. [Серия: Бакалавр. Базовый курс].
Международное право. Общая часть: учебник / Г.Я. Бакирова, П.Н. Бирюков, Р.М. Валеев и др.; отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков. М.: Статут, 2011. 543 с.
Международное право: Учебник для бакалавров / Под ред. А.Я. Капустина. 2-е изд. М.: Юрайт, 2014. 723 с. [Серия: Бакалавр. Базовый курс].
Международное право: Учебник для бакалавров / Под ред. А.Н. Вылегжанина. 2-е изд. М.: Юрайт, 2012. 904 с. [Серия: Бакалавр. Академический курс].
Международное право: учебник / Российская ассоциация международного права; Отв. ред. В.И. Кузнецов, Б.Р. Тузмухамедов. 3-e изд., перераб. М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2010. 720 с.
Международное право: Учебник для вузов / Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. 6-e изд., перераб. и доп. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. 752 с.
Международное право: Учебное пособие / Е.В. Гулин. М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2014. 168 с. [Высшее образование: Бакалавриат].
Международное публичное право в вопросах и ответах: Учебное пособие / Отв. ред. К.А. Бекяшев М.: Проспект, 2014. 224 с.
Трунцевский Ю.В. Международное право [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / Ю.В. Трунцевский и др. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. 455 с.
Дополнительная:
Антонов И.П. Международное право и внутригосударственное право ФРГ: проблемы соотношения и взаимодействия // Московский журнал международного права. 2009. № 3. С. 173-183.
Бахин С.В. Международная составляющая правовой системы России // Правоведение. 2007. № 6. С. 126-137; № 1. 2008. С. 117-132.
Бригадин И.И. Соотношение международного и национального права: опыт Испании // Российский юридический журнал. 2014. № 1. С. 42-49.
Будылин С.В. Конвенция или Конституция? Международное право и пределы государственного суверенитета // Закон. 2013. № 12. С. 64-80.
Воронин М.В. Международное и внутригосударственное право в контексте системных связей // Международное публичное и частное право. 2013. № 4. С. 29-32.
Воронцова И.В. Концепции соотношения международного и внутригосударственного права // Международное публичное и частное право. 2007. № 5. С. 56-58.
Зимненко Б.Л. О применении норм международного права судами общей юрисдикции: Справочное пособие. М., 2005.
Иваненко В.С. Международные договоры и конституция в правовой системе России: «война верховенств» или мирное взаимодействие? // Правоведение. 2010. № 3. С. 135-161.
Иваненко В.С. Право международных договоров в российской правовой системе // Российский ежегодник международного права. 2006. СПб, 2007.
Иваненко В.С., Кононова К.О. Санкционные резолюции Совета Безопасности ООН и их имплементация в правовой системе России // Правоведение. 2009. № 1. С. 35-47.
Кешнер М.В. Соотношение международного и национального права в вопросах реализации международных санкций // Российский юридический журнал. 2014. № 1. С. 192-193.
Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России. М., 1997.
Малиновский О.Н. Реализация норм международного права в правовой системе России: некоторые теоретические проблемы // Актуальные проблемы российского права. М., 2008. № 4. С. 397-403.
Марочкин С.Ю. Действие и реализация норм международного права в правовой системе Российской Федерации. М.: Норма, Инфра-М, 2011. 288 с.
Марочкин С.Ю., Халафян Р.М. Международное «мягкое» право в правовой системе Российской Федерации // Журнал российского права. 2013. № 6. С. 56-65.
Международное право и внутригосударственное право: проблемы сопряженности и взаимодействия: Сб. науч. публикаций за сорок лет (1972-2011 гг.) / Г.В. Игнатенко. М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012. 416 с.
Осминин Б.И. Конституционные принципы и взаимодействие международного и внутригосударственного права // Журнал российского права. 2014. № 5. С. 105-117.
Попова О.В. Правовые основы взаимодействия национального и международного права в сфере исполнения судебных решений (на примере России и Англии) // Современный юрист. 2014. № 2. С. 33-46.
Черниченко С.В. Вопрос о соотношении международного и внутригосударственного права как правовых систем // Правоведение. 2009. № 1. С. 6-34.