Правовая база создания советского суда(ноябрь 1917-июль 1918)

Формирование новой судебной системы началось с Декрета о суде № 1, принятого СНК 22 ноября 1917 г. Этим декретом упразднялись все дореволюционные судебные органы, созданные судебной реформой 1864 г.: окружные и судебные палаты, правительствующий сенат, военные, морские и коммерческие суды. Ликвидировались прокуратура, адвокатура, институт судебных следователей.

На их месте создавалась новая судебная система. Первым звеном этой системы были местные суды, состоявшие из постоянного судьи и двух очередных народных заседателей. Суды действовали на принципал выборности и участия населения в отправлении правосудия.. Состав суда избирался местными Советами.Местные суды решали дела именем Российской Республики, в своей деятельности они должны были руководствоваться декретами ВЦИК, СНК, положениями политических программ партий большевиков и левых эсеров, а также законами свергнутых правительств, если те не противоречат установленным нормам и принципам. В ноябре 1918 г. декретом СНК ссылки на старые законы были запрещены.15 февраля 1918г. был принят Декрет о суде № 2. Главные положения этого документа сводились к расширению подсудности местных судов и образованию новой судебной инстанции — окружных судов.Окружные суды выносили решения по гражданским делам и уголовным делам Предполагалось создание областных судов, однако эти органы не были сформированы в силу политических обстоятельств. По тем же причинам осенью 1918 г. окружные суды были ликвидированы.Отменялся апелляционный порядок обжалования, по декрету допускался только кассационный порядок.13июля 1918 г. СНК был принят Декрет о суде №3. Этим актом значительно расширялась компетенция местных судов. Следственные комиссии передавались в подчинение местным Советам. Кассационные жалобы на решения и приговоры местных народных судов рассматривали Советы местных народных судей, сформированные из постоянных судей нижестоящих судов. Жалобы на решения и приговоры окружных судов рассматривались в кассационном суде в Москве.В ноябре 1918г. ВЦИК утвердил Положение о народном суде РСФСР. Учреждалась единая форма суда — народный суд.

^ 66.Юридическая ликвидация сословного строя 1917г

До революции об-во было поделено на сословия, кот.дифференцировались на состояния.Сущ-л инстит.Рос .подданства.Каждый подданный обязан был пририсаться к опред.состоянию или получал права состояния по факту рождения.Далее определялся набор прав и обязанностей каждого человека,его правовой статус.Т.о.принцип равенства всех перед законом отсутствовал.После февр.революции времен.прав-во сделало попытку решить проблему. «Декларация Времен.прав-ва о его составе и задачах» 3марта1917г .,предусматривала реализацию прав и свобод граждан,в т.ч.равенства всех перед законом.20марта отменены все национальные и религиозные ограничения.Избирательные права получили женщины.Но вр.прав-во не могло сразу отменить все сословия ичины,поскольку на них основывалась вся система обществ.отнош-ий и отнош-ий гос.службы.Партия большевиков в этом вопросе действовала след.мерами: Декретом ВЦИК и СНК от10нояб.1917г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов»в Рос.убрали сущ-ие сословия и сословные деления граждан,привелегии,ограничения, организации,учреждения,отменялись все гражд.чины и титулы,звания.Все население стали Гражданами Рос.Республики(вместо института подданства вводился институт гражданства).Сущ-ли правовые ограничения для определ.категорий лиц по соц.положению.Так,закон-ые акты начала1918 а затем и Конституция РСФСР1918 лишали избир.права лиц,использ.наемный труд с целью получ. прибыли,частных торговцев,монахов и др.Декретом СНК от5окт.1918 введены «труд.книжки для нетруд-ся»(они заменили удостовер.личности и паспорта)К такой категории отнесены лица свобод.профессий,бывш.офицеры и др.Они были ограничены в передвижении,кажд.месяц должны были иметь отметку о выполнении обществен.полез.работы;отметка давала право на получение пайка.Крестьяне получили в свои руки землю.Крестьянство стало союзником пролетариата. Элита интеллегенции опасаясь за судьбу накопленных ценностей предпочла эмигрировать,Наиболее демократическте слои интеллигенции остались и приняли участие в формировании нового Советского гос-ва.

^ 67.Источники и особенности советского права 1917-1918гг.

Одновременно с формированием советского гос.аппарата закладывались основы новой системы права.Первые правовые акты были приняты на 2 Всероссийском съезде Советов.Советское право хар-ся рядом особенностей:1.Сов.право было орудием проведения в жизнь политики партии большевиков и пролетариата.2.Широко практиковалась законодательная деят-ть местных органов гос.власти-Советов.3.Функции создания правовых актов сосредотачивались у съездов,СНК и ВЦИК.4.Не сложилось четкого разграничения между законами и ведомственными нормативными актами.5.Отд.нормативные акты имели обратную силу. С возникновением автономных республик создавались республиканские правовые акты.Но в то же время общероссийское право действовало на территории автономий в полном объеме.Местные Советы также занялись собственным нормотворчеством,главной причиной которого явл.неразграниченная компетенция центра и местных органов власти.Первым систематизированным законодательством стало издание «Собрания узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства».Советское правительство старалось законодательно обосновать свои действия и жизнь граждан,добивалось исполнения законов всеми должностными лицами и общ-вом.

^ 68.Учредительное собрание.Законодательные акты, принятые на 3 съезде советов.

В постановлении ЦИК от 3января 1918г.говорилось,что «попытка со стороны кого бы то ни было присвоить себе функции гос.власти будет рассматриваема как контрреволюционное действие»Этим постановлением Учредительное собрание лишалось властных функций и его судьба была предрешена.Его ф-ии перешли к созванному 10 января 1918г 3 Всероссийскому съезду Советов.Съезд утвердил написанную Лениным Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа.Российская республика провозглашалась федеративным гос-вом на основе «свободного союза свободных наций».Декларация определяла политич.и социал.основу Советского гос-ва как Республики Советов(т.е.уничтожение всякой эксплуатации человека человеком,установление социалистической орг-ции общ-ва),подтверждала национализацию земли,введение рабочего контроля над произв-вом,учреждение Высшего совета народного хоз-ва.Декларация вводила всеобщую трудовую повинность,отказ от буржуазной политики угнетения и порабощения малых стран и наций.Была принята резолюция «О федеральных учреждениях Российской Республики».Высшим органом Федерации стал съезд Советов,на котором избирался ВЦИК,который в свою очередь избирал правительство Федерации-СНК. 3 Съезд принял решение о подготовке проекта Конституции.Также было принято постановление «О новом названии верховной гос.власти».Советское пр-во именовалось теперь «Рабочим и Крестьянским Правительством Российской Советской Республики.

^ 69.Разработка проекта Конституции РСФСР 1918 года.

В 1918г. 3 Всероссийский съезд Советов дал ВЦИК директиву разработать основы Конституции. Комиссия была создана 1 апреля 1918г из 15 человек под председательством большевика Я.М.Свердлова,но в ее состав входили также максималисты и левые эсеры.Между большевиками и левыми эсерами остро развернулась дискуссия по основным положениям проекта Конституции.Предметом ее стали:диктатура пролетариата,роль Советов,принцип федеративного устройства России.Эсеры были против закрепления в Конституции идеи диктатуры пролетариата.В составленном левыми эсерами проекте Советам отводилась роль общественных органов,а функции гос.органов должны были осущ-ся учреждениями местного самоуправления.Создавалась первая в истории человечества Конституция социалистического гос-ва,а опыт гос.деят-ти у руководства страны был небольшим.Полностью отрицал идею диктатуры пролетариата и «Проект Конституции Трудовой Республики»,разработанный эсерами-максималистами.Проект «Основных начал Конституции» от «левых коммунистов»отрицал национальную основу Федерации и предлагал строить Россию на началах союза отдельных городов,губерний,волостей.Партия большевиков(Сталин,Ленин) предлагала строить Федерацию по национально-территориальному принципу.Этот проект и был принят большинством голосов.

^ 70.Содержание Конституции РСФСР 1918г

10 июля 1918 г. на V Всероссийском съезде Советов была принята первая советская Конституция и избран новый состав ВЦИК. 19 июля 1918 г. с момента опубликования в «Известиях

ВЦИК» Конституция вступила в действие. Конституция РСФСР состояла из шести разделов:1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.2. Общие положения Конституции РСФСР.3. Конструкция Советской власти.4. Активное и пассивное избирательное право.5. Бюджетное право.6: О гербе и флаге РСФСР. Конституции РСФСР определяли политическую основу гос-ва — система Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и социальную основу — диктатура пролетариата в форме Республики Советов.В Основном законе нашли отражение важнейшие экономические преобразования Советского государства: национализация земли, транспорта, банков и промышленности.Конституция закрепила федеративный принцип гос.устройства РСФСР.Высшим органом власти объявлялся Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, а в период между съездами — избираемый им Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК).ВЦИК являлся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом. ВЦИК формировал Правительство РСФСР — Совет Народных Комиссаров. Органами власти на местах являлись областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, городские и сельские Советы. Конституцией закреплялась следующая избирательная система. В выборах участвовали представители только трудящихся социальных групп. Правом избирать и быть избранными в Советы пользовались трудящиеся, достигшие 18 лет, независимо от пола, национальности, вероисповедания и т. д. Рабочие имели преимущество при выборах перед крестьянами. Избиратели имели право отозвать своего депутата

^ 71.Чрезвычайные органы власти в период «военного коммунизма»

Гражданская война обусловила необходимость перестройки гос.аппарата применительно к военным задачам.30 ноября 1918г.был образован Совет рабочей и крестьянской обороны под председательством В.И.Ленина.Совету предоставлялась вся полнота власти в деле мобилизации сил и средств в интересах обороны,то есть он выполнял функции высшего чрезвычайного органа гос.власти.Большую роль играли революционные комитеты(ревкомы)-органы диктатуры пролетариата.Ревкомы наделялись чрезвычайными полномочиями,на местах им пренадлежала вся полнота власти.Они занимались организацией обороны,создавали партизанские отряды и т.п. «Положение о революционных комитетах»от 24октября 1919г.предусматривало три вида ревкомов:1.ревкомы местнотей,освобожденных от неприятеля.2.ревкомы прифронтовой полосы3.ревкомы тыла. Ревкомы были ликвидированы в конце Гражданской войны.Были учреждены органы власти и в деревне-волостные и сельские комитеты бедноты(комбеды),которые распределяли хлеб,предметы первой необходимости и т.п.Но очень быстро комбеды из вспомогательных органов Наркомпрода превратились в реальную власть на селе.И для искоренения двоевластия в деревне было принято решение об их роспуске.В 1919г.фактически сущ.три системы гос.контроля:Наркомат гос.контроля,ведомственные контрольные органы,рабочие контрольные инспекции.Положение «О рабочее-крестьянской инспекции»предусматривало реорганизацию Наркомата гос.контроля в Наркомат рабоче-крестьянской инспекции.Судебные органы в этот период фактически вытеснялись революционными трибуналами.

^ 72.Законодательство о браке,семье,опеке 1917-1920

В декабре 1917 г. ВЦИК и СНК приняли декреты «О гражданском браке, о детях и ведении книг актов состояния» и «О расторжении брака». Декретами узаконивалась только гражданская форма брака, церковный брак объявлялся частным делом брачующихся. Устанавливались принципы добровольности вступления в брак и равноправия вступивших в брак. Отменялись прежние ограничения на вступление в брак: согласие родителей, начальства, различное вероисповедание и др. Вводился следующий брачный возраст: 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин. Декрет предусматривал полное равенство мужчин и женщин в области брака. Устанавливалась свобода развода. Внебрачные дети уравнивались в правах и обязанностях с брачными.

16 сентября 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. В кодексе получили развитие принципиальные положения декабрьских декретов. Отменялся принцип общности имущества супругов и вводился принцип раздельности имущества супругов, родителей и детей. Воспитание детей рассматривалось как общественная обязанность родителей, и, если они не выполняли данную обязанность, суду предоставлялись полномочия лишить их родительских прав. Подробно был урегулирован вопрос о судебном установлении отцовства.Запрещалось усыновление из опасения,что усыновленные могут эксплуатироваться.

^ 73.Трудовое законодательство 1917-1920 гг, его особенности.

Трудовое право стало формироваться как самостоятельная отрасль системы права. Ранее трудовые отношения регламентировались гражданским законодательством.29 октября 1917г. было принято постановление правительства «О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности и распределении рабочего времени». Рабочее время в течение недели не должно было превышать 46 часов.В декабре 1917г. ВЦИК принял Положение о страховании на случай безработицы и Декрет о страховании на случай болезни. Создавались биржи труда.В 1918г. был принят первый Кодекс законов о труде РСФСР, разработанный Наркоматом труда и ВЦСПС. Кодекс содержал 137 статей, сведенных в девять разделов: о трудовой повинности, право на применение труда, порядок предоставления труда, о предварительном испытании, о переводе и увольнении, о вознаграждении за труд, о рабочем времени, об обеспечении производительности труда, об охране труда.Действие кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму как на государственных, так и на частных предприятиях. Закреплялась всеобщая трудовая повинность для лиц в возрасте от 16 до 50 лет. В кодексе устанавливались нормы труда и отдыха, вводились льготы для подростков и женщин. Большая роль в регулировании оплаты труда, найма, увольнения и отдыха отводилась профсоюзам.Но все перечисленные положения были зафиксированы лишь на бумаге.Время принятия КЗоТА-разгар Гражданской войны,время начала осуществления политики военного коммунизма.Орг-ция труда и трудовое право строилось под определяющим воздействием военной обстановки.Широко применялась трудовая повинность в различных формах(натуральная,трудовая,гужевая и т.д)Для укрепления труд.дисциплины создавались дисциплинарные товарищеские суды.

^ 74.Гражданское право 1917-1920гг-его особенности

Советское гражданское право формировалось в ходе национализации. В собственность государства перешли земля, недра, леса, воды, предприятия промышленности, транспорта и финансов. Национализация охватила и сферу жилья.Государство признавало и защищало такую частную собственность граждан, которая была основана на личном труде. Сокращались договорные отношения, так как отношения на национализированных предприятиях регулировались ад-министративно-правовыми методами.27 апреля 1918 г. ВЦИК принял Декрет «Об отмене наследования», по которому отменялись наследование и по закону, и по завещанию. После смерти владельца принадлежавшее ему движимое и недвижимое имущество становилось государственным достоянием. Имущество, не превышавшее 10 тыс. руб., поступало родственникам умершего в виде меры социального обеспечения.Декрет ВЦИК от 20 мая 1918 г. запретил дарение и иное безвозмездное предоставление имущества на сумму свыше 10 тыс. руб.Произошло сокращение торгового оборота.Вводятся гос.монополии на отдельные виды деятельности(размещение объявлений,торговля хлебом и сельскохозяйственными машинами,внешняя торговля) Денежные отношения вытеснялись натуральным продуктообменом.

^ 75Руководящие начала по уголовному праву1919

12 декабря 1919 г. Наркомат юстиции утвердил Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Документ состоял из введения и восьми разделов: об уголовном праве, об уголовном правосудии, о преступлении и наказании, о стадиях осуществления преступления, о соучастии, о видах наказания, об условном осуждении, о пространстве действий уголовного права.Новое уголовное право должно было основываться на принципе целесообразности, который противопоставлялся принципу законности.

Под преступлением понималось нарушение общественных отношений, охраняемых уголовным правом. Уголовная ответственность наступала с 14 лет.Наказание определялось как мера принудительного воздействия, посредством которой власть обеспечивает сохранение данного порядка общественных отношений от преступников.Система наказаний включала: внушение, общественное порицание, принудительное изучение курса политграмоты, бойкот, исключение из коллектива, возмещение ущерба, отстранение от должности, конфискацию имущества, лишение политических прав, объявление «врагом народа», принудительные работы, лишение свободы, объявление вне закона, расстрел.При определении меры наказания суд учитывал: социальное положение преступника, политический или личный характер мотивов преступления, степень осознания преступником своего деяния, соучастие, профессионализм преступника, наличие насилия, характер объекта преступления, а также другие обстоятельства.Уголовное право РСФСР действовало на всей территории страны в отношении как ее граждан, так и иностранцев, совершивших преступления в РСФСР или на территории другого государства.

^ 76.Юридическое оформление образования СССР

Политической предпосылкой образования СССР являлось наличие в республиках диктатуры пролетариата. Экономической предпосылкой являлась общественная собственность на

средства производства.29 декабря 1922 г. состоялась конференция полномочных представителей делегаций независимых республик РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР (Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики, объединявшей Азербайджанскую ССР, Армянскую ССР, Грузинскую ССР),которая одобрила проекты Декларации и Договора об образовании СССР. 30 декабря 1922 г. открылся I съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик, который юридически оформил образование СССР. Были утверждены: Декларация об образовании СССР и Договор об образовании СССР. Доклад о Декларации и Договоре об образовании СССР сделал на съезде И. В. Сталин. Съездом были проведены выборы ЦИК СССР.Первыми председателями ЦИК СССР были избраны председатели ЦИК союзных республик: М. И. Калинин, Г. И. Петровский, А. Г. Червяков, Н. р. Нариманов. Исполнительным органом являлся СНК СССР.Первое правительство СССР было образовано ЦИК СССР в июле 1923 г. Возглавлял правительство В. И. Ленин.Первыми субъектами СССР были четыре союзные республики: РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР. В дальнейшем СССР пополнялся новыми субъектами.На первом этапе развития Союза ССР происходило национально-государственное размежевание в Средней Азии, на территории Туркестанской АССР (входившей в состав, РСФСР) и двух самостоятельных государств — Хорезмской и Бухарской народных советских республик.На первых Всеузбекском и Всетуркменском съездах Советов, прошедших в феврале 1925 г., были приняты декларации об образовании Узбекской ССР и Туркменской ССР. На съездах также были приняты решения о вхождении Узбекской ССР и Туркменской ССР в состав СССР. Был завершен процесс объединения таджикских земель в единое национальное Советское государство. В декабре 1926 г. I съезд Советов принял Декларацию об образовании Таджикской АССР ,а позднее Таджикской ССР.На территории РСФСР в 1920 г. образовалась Киргизская АССР, переименованная в апреле 1925 г. в Казахскую АССР.

^ 77.Судебная реформа 1922г.

31 октября 1922 г. ВЦИК утвердил Положение о судоустройстве РСФСР, положившее начало новой судебной реформе. Положение вводилось в действие на всей территории РСФСР с 1 января 1923 г.Данным нормативным актом создавалась единая судебная система:1.народный суд в составе постоянного народного судьи;2.народный суд в составе постоянного народного судьи и двух народных заседателей;3.губернский суд;4.Верховный суд РСФСР и его коллегии.Параллельно с единой системой народных судов РСФСР действовали специальные суды: военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные комиссии, арбитражные комиссии при СТО и губернских экономических совещаниях.Верховный суд РСФСР включал Президиум, Пленум и семь коллегий: две судебные (по уголовным и гражданским делам), две кассационные, военную, военно-транспортную и дисциплинарную. Состав Верховного суда избирался ВЦИК.Верховный суд РСФСР был надзорной инстанцией для всех судебных органов, кассационной — для губернских судов, первой инстанцией — по делам об особо опасных преступлениях.Судьи и заседатели народных судов избирались губисполкомами из рабочих, крестьян и военнослужащих.29 октября 1924 г. были утверждены Основы судоустройства Союза ССР и союзных республик. На судебные органы возлагались следующие задачи: ограждение завоеваний пролетарской революции, рабоче-крестьянской власти и правопорядка, защита интересов и прав трудящихся, правовое воспитание и др.Положение о судоустройстве 1922 г. изменило систему революционных трибуналов. Упразднялись общие революционные трибуналы, сокращалось количество военно-транспортных трибуналов.Осуществление предварительного следствия возлагалось на народных следователей, действующих при отдельных судебных учреждениях, следственных участках и отделе прокуратуры Наркомюста. Деятельность народных следователей находилась под контролем органов прокуратуры и губернских судов

^ 78.Кодификация советского права 1922-1928г.

Переход после гражданской войны к мирному хозяйственному строительству активизировал дальнейшую разработку гражданско-правового законодательства, нормирующего основные направления хозяйственной работы. В 1917—1918 гг. принимались новые декреты о суде, в каждом из которых так или иначе интерпретировалось понятие революционного правосознания. Уже на данном этапе делалась попытка разграничить категории «революционная совесть» и «революционное право-сознание». Первая означала субъективную способность осознавать и применять революционное правосознание, вторая —объективное содержание права.Кодификация рассматривалась как этап в осуществлении революционного правосознания. В целом в правовой теории 20-х гг. под революционной законностью стали понимать установленный и определенный государством правопорядок, комплекс правил, что связывалось с необходимостью разработки системы соответствующих норм. Разрешение дилеммы «пролетарский суд — буржуазное право» осуществлялось следующим образом: судья должен был прежде всего попытаться найти прямой ответ в действующем законе. Такой порядок обусловливал необходимость тщательно регламентировать процедуру судебного разбирательства, поэтому законодатель значительное внимание уделял разработке норм процессуального права. Уже в 1919 г. Стучка предложил начать кодификацию нового права. Главенствующее место должна была занять Конституция. Далее шло «социальное право», включающее семейное право и право социального обеспечения. Затем должны были располагаться «имущественные права».Завершат сборник кодифицированные правила о труде, «остатки договорного права» и международное право. Систематизированные таким образом нормы составят «обязательное для всех право».20-е гг. стали периодом интенсивной кодификационной работы. Были приняты и вступили в действие Гражданский, Уголовный, Земельный, Гражданско-процессуальный, Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс законов о труде, разработаны проекты Хозяйственного, Торгового, Промышленного, Кооперативного, Административного кодексов.

^ 79.Декрет ВЦИК 22 мая 1922 «Об осн.частных имущ.правах,признаваемых РСФСР,охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР» Гражданский кодекс РСФСР 1922г.

Гражданский кодекс РСФСР был принят четвертой сессией ВЦИК девятого созыва 31 октября 1922 г. Он состоял из четырех разделов: общая часть, вещное право, обязательственное право и наследственное право. Разделы делились на главы, а главы, в свою очередь, — на статьи. Всего ГК РСФСР 1922 г. содержал 435 статей.В Общей части ГК закреплялось положение о том, что гражданские права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с их социально-хозяйственным назначением.Объем гражданской правоспособности не зависел от пола, расы, национальности, вероисповедания и происхождения. Никто не мог быть лишен гражданских прав или ограничен в правах иначе как в случаях и порядке, определенных законом. Правоспособность и дееспособность в полном объеме наступали по достижении 18-летнего возраста.Закон различал следующие виды собственности: государственная, кооперативная и частная. Предпочтение отдавалось первой. Так, земля, недра, леса, горы, железные дороги, их передвижной состав и летательные аппараты могли находиться только в собственности государства. С отменой частной собственности на землю было ликвидировано и деление имущества на движимое и недвижимое. ГК РСФСР ограничивал объем и размеры права частной собственности .В ГК были предусмотрены основания возникновения и прекращения обязательств. Кодекс определял порядок, условия и формы заключения договорных обязательств, а также последствия их нарушения. Гражданскому законодательству были известны следующие виды договоров: купли-продажи, мены, дарения, подряда, имущественного найма и др.ГК регламентировал наследование по закону и по завещанию. В сфере наследственного права необходимо выделить положение об ограничении имущества, передаваемого по наследству, в пределах 10 тыс. золотых рублей. 29 января 1926 г. Постановлением ЦИК и СНК СССР ограничение размера наследования было отменено, однако наследование имущества стало облагаться высоким налогом. Запрещалось завещать имущество лицам, которые не являлись наследниками по закону.Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. с изменениями и дополнениями действовал до 1964 г.