Внешняя политика России в пореформенный период

Внешнеполитическая деятельность русского правительства во второй половине XIX в. была направлена в первую очередь на урегу- лирование отношений с европейскими державами, с Турцией, а также на защиту интересов России в Средней Азии и на Дальнем Востоке.

Борьба за отмену условий Парижского трактата. Восточный вопрос. Основной задачей внешней политики после Крымской войны была отмена ограничительных условий Парижского мирного догово-

ра. Решение этой проблемы связано с именем А.М. Горчакова, зани-

мавшего с 1856 г. пост министра иностранных дел. Горчаков слыл человеком с независимым характером, обладавшим широким поли- тическим кругозором, критически оценивавшим многие действия царского правительства. Он был опытным дипломатом, имел обшир- ные связи среди политических деятелей ряда стран. Всё это способст- вовало формированию им внешнеполитического курса, учитывавше- го реальную обстановку в Европе.

Война существенно изменила международную обстановку. По-

ражение в Крымской войне ослабило Россию, привело к падению её международного престижа и утрате её прежнего влияния на европей- скую политику. Кроме того, Россия испытывала трудности не только из-за ограничительных статей Парижского мира, но и из-за междуна-

родной изоляции, препятствовавшей пересмотру соглашений. Поэто- му перед правительством стояла задача найти союзников. Восстание в Польше в 1863 г. вызвало обострение международной обстановки.

Правительства Англии и Франции не проявляли особой заботы о польском народе, но стремились использовать подъём освободитель- ного движения для дальнейшего ослабления России. В Петербурге было заявлено, что польский вопрос – внутреннее дело России. В ин-

струкции А. М. Горчакова (сентябрь 1863 г.) русским послам за гра- ницей предлагалось прекратить все переговоры с европейскими дер- жавами о событиях в Польше. Эти события ухудшили отношения с Англией и Францией. С другой стороны, восстание в Польше сблизило

политику монархов России и Пруссии. Во второй половине 60-х гг. Пруссия становится решающей силой в объединении Германии. За по- лученную устную поддержку этого курса со стороны царского прави- тельства России была обещана помощь Пруссии в восточном вопросе.

Летом 1866 г. вспыхнула австро-прусская война, которая приве-

ла к молниеносному разгрому Австрии. В июле 1870 г. началась франко-прусская война. Правительство России объявило о своём ней-

тралитете, но заявило, что в случае выступления Австрии на стороне

Франции Россия выступит в поддержку Пруссии. Военное преимуще- ство Пруссии было бесспорным. Франция потерпела поражение. Пользуясь благоприятной ситуацией, правительство России постави- ло вопрос о пересмотре условий Парижского мирного договора. Был использован довод, что нейтрализация Чёрного моря была осуществ- лена по настоянию Франции, которая брала на себя соответствующие гарантии. В Европе сложилась новая обстановка, при которой Фран- ция уже не могла осуществлять свои прежние обязанности, и поэтому

Россия не считает возможным сохранять незащищёнными свои юж- ные рубежи. В октябре 1870 г. российское правительство в односто- роннем порядке объявило об отказе от нейтрализации Чёрного моря. Правительства Англии, Австрии и Турции высказались против дейст- вий России. Однако Пруссия предложила провести конференцию стран, подписавших Парижский трактат. Конференция открылась в январе 1871 г. в Лондоне. Россия не требовала пересмотра всех усло- вий Парижского договора. Она ставила вопрос об отмене лишь от- дельных статей о нейтрализации Чёрного моря, ущемлявших её на- циональные интересы. Конференция явилась крупным дипломатиче- ским успехом России. В 1870-х гг. Россия создаёт на Чёрном море сильный военный флот, восстанавливает разрушенные крепости и с новыми силами приступает к решению восточного вопроса.

Восточный вопрос. Русско-турецкая война 1877–1878 гг. В 70-х гг. вновь обострился восточный вопрос. Разложение феодального строя в Османской империи сопровождалось усилением её зависимости от за- падно-европейских стран. Проникновение капиталистических отноше- ний сопровождалось усилением эксплуатации, сочетавшейся с жесто- ким национальным и религиозным гнётом балканских народов. Это вы- звало новую волну национально-освободительного движения на Балка- нах, которое турки пытались подавить самыми жестокими методами.

Европейские державы неоднократно ставили перед правительст- вом Турции вопрос о реформах по уравниванию положения мусуль- манского и христианского населения, однако слабая заинтересован- ность европейских правительств в решении этого вопроса и противо- речия между державами позволяли правящим кругам Турции укло- няться от реформ.

Россия оказывала балканским народам поддержку, которая по- началу носила неофициальный характер (сбор пожертвований, от- правка добровольцев – офицеров, солдат, врачей). Когда в 1876 г. Сербия и Черногория объявили Турции войну, сербскую армию воз- главил русский генерал-доброволец М.Г. Черняев. Россия пыталась организовать дипломатический нажим на турецкое правительство со стороны европейских держав. Однако, когда стала очевидной невоз- можность уладить дело миром, Россия в апреле 1877 г. объявила вой- ну Османской империи.

Эта война, стоившая России колоссальных усилий и многих жертв, закончилась её грандиозной победой. Русские войска после

долгой осады захватили сильную турецкую крепость Плевну, пере- шли Балканы и одержали целый ряд серьёзных побед в Южной Бол- гарии. В феврале 1878 г. в местечке Сан-Стефано под Константино- полем был подписан договор, по которому Сербия, Черногория и Ру- мыния получали полную независимость. Болгария становилась авто- номным княжеством, её зависимость от Турции ограничивалась лишь уплатой дани.

Условия Сан-Стефанского договора соответствовали итогам во- енных действий и отвечали интересам России и балканских народов. Однако усиление России на Балканах и, соответственно, в Ближнево-

сточном регионе было нежелательно западно-европейским державам.

Они выразили протест против условий Сан-Стефанского договора. Англия ещё в начале февраля 1878 г. ввела свои корабли в Мраморное море; Австро-Венгрия провела частичную мобилизацию армии. России грозила новая война с коалицией европейских государств и Турции.

В этих условиях русское правительство согласилось на созыв об- щеевропейского конгресса, который должен был вынести окончатель- ное решение о послевоенном устройстве на Балканах. Конгресс состо- ялся в Берлине летом 1878 г. Россия оказалась в полной изоляции. В ре- зультате Сан-Стефанский договор был пересмотрен. Сербия, Черного- рия и Румыния сохранили независимость, но Болгария была разделена по Балканскому хребту на две части: северная была признана вассаль- ным от Турции княжеством со своим правительством и армией, южная под названием «Восточная Румелия» оставалась турецкой провинцией. Англия оккупировала Кипр, ставший её важнейшей военно-морской базой в Средиземном море; Австро-Венгрия захватила Боснию и Герце- говину, обеспечив её контроль над судоходством по Дунаю. Таким об- разом, основные экономические и политические выгоды от частичного раздела Турции получали Англия и Австро-Венгрия.