Тема 16: Правовой статус личности
В результате освоения данной темы обучающийся должен:
знать:
- понятие и структуру правового статуса личности;
- виды правового статуса личности;
- характеристику гарантий обеспечения правового статуса личности;
- юридический механизм ограничения правового статуса личности;
уметь:
- выделять структурные элементы правового статуса личности;
- определять видовую принадлежность правового статуса;
- уважительно относиться к правам и законным интересам личности;
- не допускать ущемления чести и достоинства граждан;
владеть:
- навыками анализа государственно-правовых явлений в области правового статуса личности;
- навыками оперирования основными понятиями и категориями по данной теме.
В рамках данной темы необходимо знать определения следующих понятий:личность; человек; гражданин; статус, правовой статус; правовой статус человека; правовой статус гражданина; правовой статус личности; гарантии правового статуса личности.
Вопросы, подлежащие изучению:
1. Понятие, структура и виды правового статуса личности.
2. Гарантии обеспечения правового статуса личности.
3. Юридический механизм ограничения правового статуса личности.
4. Юридический иммунитет: понятие, виды.
5. Роль ОВД в обеспечении правового статуса личности.
Методические рекомендации по изучению вопросов темы:
В рамках первого вопроса для начала необходимо определить понятия: «личность», «человек», «гражданин». Далее следует дать определения понятий «правовой статус человека», «правовой статус гражданина», «правовой статус личности» и выявить их соотношение. Затем требуется перечислить и охарактеризовать структурные элементы правового статуса личности, проанализировать соотношение субъективных прав и юридических обязанностей в рамках структуры правового статуса личности.
В рамках второго вопроса следует определить понятие «гарантии обеспечения правового статуса личности», охарактеризовать общесоциальные (экономические, политические, социальные и др.) и юридические гарантии обеспечения правового статуса личности.
В рамках третьего вопроса требуется проанализировать круг обстоятельств, при которых государство в правовом порядке может принудительно ограничивать правовой статус личности: чрезвычайные ситуации, введение режима чрезвычайного положения вследствие стихийного бедствия, социального катаклизма, катастрофы техногенного характера; ситуации, обусловленные «государственной целесообразностью»; ситуации, предусматривающие государственное вмешательство по инициативе заинтересованного лица (группы лиц); ситуации, возникающие вследствие адекватной реакции государства на правонарушение. При этом, следует подчеркнуть, что Конституция РФ, допуская возможность ограничения ряда прав и свобод человека и гражданина, вместе с тем определяет перечень «абсолютных» прав, которые не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах.
В рамках четвертого вопроса необходимо определить понятие «юридический иммунитет», охарактеризовать его роль в структуре правового статуса личности и проанализировать следующие разновидности юридического иммунитета: абсолютный, дипломатический, должностной, функциональный.
В рамках пятого вопроса необходимо, используя Конституцию РФ, Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», Федеральный Закон «О полиции», охарактеризовать ту роль, которую играют органы внутренних дел в обеспечении правового статуса личности.
Вопросы для самопроверки:
1. Как Вы понимаете термин «статус»?
2. Что такое правовой статус личности?
3. Как соотносятся понятия «личность», «человек», «гражданин»?
4. Перечислите элементы, входящие в структуру правового статуса личности.
5. Что такое гарантии правового статуса личности?
6. Охарактеризуйте общесоциальные гарантии правового статуса личности.
7. Назовите виды юридических гарантий правового статуса личности.
8. Назовите основания ограничения правового статуса личности.
9. Какие права и свободы личности не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах?
10. Какова роль ОВД в обеспечении правового статуса личности?
Источники и литература по теме:
Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята постановлением Верховного Совета РСФСР 22 ноября 1991 г.). // Ведомости Съезда Народных Депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст.1865.
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 2. Ст. 163.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., с поправками от 30.12.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
Федеральный конституционный закон РФ от 26.02.1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 9. Ст. 1011; Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 1. Ст. 1.
Федеральный закон РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 07.05.2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020; Собрание законодательства РФ. 2013. № 19. Ст. 2329.
Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 05.04.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900; Собрание законодательства РФ. 2013. № 14. Ст. 1645.
Басик В.П. Эволюция правового статуса личности и его отражение в российской правовой науке // Правоведение. 2005. № 1.
Брянкин Е.В. Морально-этические основы ограничения прав человека // Философия права. 2009. № 2.
Варламова Н. В. Практика европейского суда по правам человека и формирование национальной системы защиты прав человека // Зарубежный опыт и отечественные традиции в российском праве: Материалы всероссийского научно-методологического семинара. Санкт-Петербург, 28–30 июня 2004 г. / Под общ. ред. В. П. Сальникова, Р. А. Ромашова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004.
Величко А. М. К вопросу о соотношении права и правового статуса личности. // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. 14 декабря 2001 г. СПб, 2002.
Гасанов К.К. Содержание принципа неотчуждаемости основных прав человека // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 3.
Гасанов К.К., Стремоухов А.В. Абсолютные права человека и ограничения прав // Правоведение. 2004. № 1.
Егоршина О. П. Публичная политическая власть и права человека: соотношение интересов в условиях чрезвычайных ситуаций // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: Материалы IV международной научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 24 декабря 2004 г. / Под общ. ред. В. П. Сальникова, Р. А. Ромашова, Н. С. Нижник. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004.
Игнатенко Г.В. Международно признанные права и свободы как компоненты правового статуса личности // Правоведение. 2001. № 1.
Каламкарян Р. А. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации // Государство и право. 2000. № 11.
Карташкин В.А., Лукашева Е.А. Международно-правовые стандарты прав человека: универсализм, регионализм, реалии // Государство и право. 2010. № 7.
Лапаева В.В. Критерии ограничения прав человека и гражданина в Конституции Российской Федерации // Государство и право. 2013. № 2.
Лихачев М.А. Правовой статус личности как воплощение взаимодействия внутригосударственного и международно-правового регулирования // Российский юридический журнал. 2010. № 2.
Луковская Д.И. Гарантии прав личности // История государства и права. 2007. № 16.
Малько А.В., Суменков С.Ю. Правовой иммунитет: теоретические и практические аспекты // Государство и право. 2002. № 2.
Мельников В.А. Теоретические проблемы определения понятия «ограничения прав граждан» // Философия права. 2010. № 5.
Семенова О.В. Некоторые вопросы локального правового регулирования правового статуса личности // Правовой статус и правосубъектность лица: теория, история, компаративистика //Материалы VIII международной научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 14-15 декабря 2007. / Под общ. Ред. Р.А. Ромашова, Н.С. Нижник: В 2 ч. Ч. II. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2007.
Соколова Н.В. Институт гражданства в России в механизме правового статуса граждан // История государства и права. 2009. № 2.
Суменков С.Ю. Правовой иммунитет как исключение из правил: историко-правовой аспект // История государства и права. 2010. № 12.
Тарасов А. В. Проблема понимания ограничения прав человека // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: Материалы международной научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 24 декабря 2003 г. Часть 1 / Под общ. ред. В. П. Сальникова, Р. А. Ромашова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004.
Теория государства и права: учебное пособие. В 3-х частях. Часть 3 / под общ. ред. А.В. Кузьмина. 2012.
Тирацуян Р.Х. Естественное право и правовые законы в механизме обеспечения прав и свобод человека // Юридические науки. 2011. № 5.
Уваров А.А. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина // Государство и право. 2005. № 7.
Утяшев М.М. Права и свободы человека и общечеловеческие ценности // История государства и права. 2010. № 7.
Федоров В. И. Обеспечение прав человека и гражданина в деятельности ОВД // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2000. № 2 (6).
Ходаковский Д.В. Международные институты по контролю за соблюдением прав и свобод человека. Параметры становления и развития в современном правопорядке // Государство и право. 2004. № 12.
Цымбаренко И. Б. Международно–правовые основы судебной защиты прав и свобод личности // Государство и право. 2004. № 2.