Тема 7. Ответственность за нарушение лесного законодательства
Содержание темы
Правонарушение: понятие, структура. Юридическая ответственность: понятие, виды. Порядок привлечения к юридической ответственности. Административная ответственность за нарушение лесного законодательства РФ. Уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства РФ. Ответственность граждан и юридических лиц за причинение вреда лесам, вследствие нарушения лесного законодательства.
Основные понятия
Правонарушение; состав правонарушения; юридическая ответственность; ущерб; упущенная выгода; вред; такты;
План практического занятия
1. Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства.
2. Таксы и методики, установленные Правительством РФ для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.
3. Уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства.
Темы сообщений
О нарушениях законодательства: нелегальные заготовки и оборот древесины.
Вопросы для обсуждения
Достаточен ли уровень установленной юридической ответственности за нарушение лесного законодательства?
Вопросы для самоконтроля
1. Какие виды юридической ответственности предусмотрены за нарушение лесного законодательства?
2. Какой орган государственной власти устанавливает таксы и методики для исчисления ущерба, причиненного лесам?
3. Как можно возместить вред, причинённый лесонарушением?
4. Каков порядок привлечения к административной ответственности за нарушение лесного законодательства РФ?
5. Каков порядок привлечения к уголовной ответственности за нарушение лесного законодательства РФ?
6. Каков порядок привлечения к гражданско-правовой ответственности за нарушение лесного законодательства РФ?
Практические задания
Просмотр и обсуждение фильма «Темный лес».
Источники
1. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 28.07.2012 №133-ФЗ).
2. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195–ФЗ (ред. от 21.11.2011).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.03.2012).
4. Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 (ред. от 26.11.2007) "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (вместе с "Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства").
Литература
1. Ловцова Н. В. Федеральный государственный лесной надзор: учеб. пособие. – Пушкино: ВИПКЛХ, 2011. – 196 с.
2. Петров А. П. Лесные отношения в Российской Федерации: коррупционные факторы и риски, пути их устранения: учеб. пособие. – Пушкино: ВНИИЛМ, 2010. – 84 с.
3. Совершенствование правоприменения и управления в лесном секторе Российской Федерации: учеб. пособие. – М.: Всемирный банк, 2010. – 240 с.
Тема 8. Организация и проведение федерального государственного лесного надзора и контроля
Содержание темы
Понятие государственного надзора и муниципального контроля. Органы государственной власти уполномоченные проводить надзор и контроль за исполнением лесного законодательства. Должностные лица органов государственного надзора. Полномочия государственного лесного инспектора, лесничего. Федеральный государственный пожарный надзор. Полномочия должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор. Порядок осуществления контроля и надзора.
Основные понятия
Федеральный государственный лесной надзор и контроль, законность, административный надзор, должностное лицо, надзорное производство, протокол об административном правонарушении,протокол о лесонарушении,акт освидетельствования места рубок.
План практического занятия
1. Полномочия государственного лесного инспектора.
2. Возбуждение дела по административному правонарушению.
3. Порядок составления первичных документов для привлечения к юридической ответственности за нарушение лесного законодательства
Темы сообщений
В чём отличие прокурорского надзора от административного надзора?
Вопросы для обсуждения
Может ли быть обеспечена охрана лесов при сложившейся системе государственного надзора и контроля?
Вопросы для самоконтроля
1. Какими правами обладают должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор?
7. Перечислите должностные лица государственного лесного надзора в Республике Коми уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
8. Какими правами обладает государственный лесной инспектор?
9. Какова периодичность плановых надзорных проверок?
10. Перечислите должностных лиц государственного пожарного надзора в лесах уполномоченных проводить проверки на арендованных участках на территории Республики Коми.
11. С какого момента дело об административном правонарушении считается возбужденным?
12. Назовите первичные документы, которые необходимо оформить для привлечения нарушителей к тому или иному виду юридической ответственности.
13. Назовите размер ущерба, причинённого лесам, для возбуждения уголовного дела?
14. Какую ответственность несет арендатор перед арендодателем за нарушение условий договора аренды?
15. На какой срок может быть судом введено административное приостановление деятельности по использованию лесов?
Практические задания
Рассмотреть примеры из судебной практики, используя материалы справочно-правовой системы «Консультант Плюс Коми».
Источники
1. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 28.07.2012 №133-ФЗ).
2. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 21.11.2011).
3. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4. Постановление Правительства РФ от 22.06.2007 № 394 (ред. от 30.05.2012) "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)".
5. Постановление Правительства РФ от 03.02.2010 № 47 "Об утверждении Правил хранения, ношения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор".
6. Приказ Минсельхоза РФ от 26.09.2008 № 443 (ред. от 06.10.2009) "Об утверждении Порядка организации работы по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.10.2008 № 12548).
7. Приказ Комитета лесов РК от 21.02.2012 № 147 "Об утверждении перечня должностных лиц Комитета лесов РК и государственных учреждений РК, находящихся в ведении Комитета лесов РК, уполномоченных осуществлять федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Республики Коми".
8. Приказ Комитета лесов РК от 02.03.2012 № 200 "Об утверждении перечня должностных лиц Комитета лесов РК и государственных учреждений РК, находящихся в ведении Комитета лесов РК, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений".
Литература
1. Ловцова Н. В. Федеральный государственный лесной надзор: учеб. пособие. – Пушкино: ВИПКЛХ, 2011. – 196 с.
III. Рейтинговая система
для оценки успеваемости студентов