И агропромышленным комплексом

План

1. Организационно-правовая система управления промышленностью и торговлей.

2. Система государственных органов, осуществляющих управление в сфере промышленности, их полномочия.

3. Административно-правовой статус промышленных групп, акционерных обществ и субъектов естественных монополий.

4. Государственный контроль и надзор в промышленности.

5. Административно-правовой статус отраслей сельскохозяйственного производства и агропромышленного комплекса.

6. Управление в области энергетики.

Основные понятия и категории

Государственный заказ; техническое регулирование и метрология; топливно-энергетический комплекс; рыбное хозяйство, лесное хозяйство; сельское хозяйство.

Литература

Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. (в ред. Федерального конституционного закона от 31.12.97) «О Правительстве Российской Федерации» //СЗ РФ. – 1998. – № 1.

Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» //СЗ РФ. – 2002. – №48. – Ст. 4746.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. – №3. – 1996 г.

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ. - 2006.- N 31 (1 ч.).- ст. 3434.

Федеральный закон РФ от 17 августа 1995 года № 41-ФЗ «О естественных монополиях» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 34. – Ст. 3426.

Федеральный закон "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров 08.12.2003 N 165-ФЗ // Российская газета", N 253, 17.12.2003.

Федеральный закон РФ от 21 июля 2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» // Cобрание законодательства РФ. – 2005. - N 30 (ч. 1). - Ст. 3105.

Федеральный закон РФ от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» // РГ от 11 января 2007 г. № 2 (4265)

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» //-М. :ИНФРА –М, 2002.

Административное право: учебник. – Изд.5-е, перераб. и доп. / А.Б. Агапов. – М.: Эксмо, 2006.

Административное право России: учеб. /Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов, Велби, изд-во проспект, 2006.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое промышленная политика государства?

2. Какие организационно-правовые формы управления промышленностью Вы знаете?

3. Каким органом устанавливаются требования по безопасному ведению работ в сфере промышленного производства?

4. Кто является учредителем государственных корпораций и концернов?

5. Кем утверждается устав казенного завода?

6. Какие органы уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях в промышленной сфере?

7. Кто является государственным заказчиком по закупкам и поставкам продукции в государственные продовольственные фонды?

8. Какими специализированными органами осуществляется государственный контроль в сельском хозяйстве?

9. Каковы полномочия органов местного самоуправления в сфере сельского хозяйства?

Задания для самостоятельной подготовки

Составьте логические схемы

1.Составьте схему системы федеральных министерств и ведомств, функционирующих в промышленной сфере.

2. Составьте развернутую схему государственного управления агропромышленным комплексом.

Дайте ответ на проблемный вопрос

Как соотносятся понятия «организация деятельности» и «координация деятельности»?

Решите задачу:

1. Жительница г. Йошкар-Олы Сытина обратилась в редакцию газеты за разъяснением: почему в Казани, Нижнем Новгороде и Йошкар-Оле действуют разные цены на электрическую и тепловую энергию? Есть ли предельные уровни цен на эти виды энергии? Какой орган имеет полномочия в сфере ценообразования на тепло и электроэнергию?

Темы сообщений, докладов, рефератов:

1. Особенности государственного регулирования отраслей промышленности.

2. Государственный контроль и надзор в промышленности.

3. Органы государственного управления сельским хозяйством.

Тема 15. Управление транспортом, связью и

Жилищно-коммунальным хозяйством

План

1.Организационно-правовая система государственного управления транспортом.

2. Государственное управление железнодорожным, водным, воздушным и автомобильным транспортом транспортом.

3. Государственное управление электрической, почтовой и фельдъегерской связью.

4. Государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий.

5. Государственное управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

Основные понятия и категории

Железнодорожный транспорт; водный транспорт; воздушный транспорт; автомобильный транспорт; естественные монополии; информационные технологии; информационные ресурсы; информационные системы; тарифы.

Литература

Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г.

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // РГ 14 ноября 2007 г. № 254 (4517).

Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 169.

Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации: Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ // СЗ РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 170.

Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта: Федеральный закон от 8 ноября 2007 г.№ 259-ФЗ // РГ от 17 ноября 2007 г. № 258 (4221)

Федеральный закон от 17 декабря 1994 г. № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи» //СЗ РФ. – 1994. – № 34. – Ст. 3547.

Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. «О связи»: //СЗ РФ. – 1995. – № 8.

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» //СЗ РФ. – 1999. – № 29. – Ст. 3697.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г «О федеральных органах правительственной связи и информации» //ВВС. – 1993. – № 12.

Федеральный закон от 17 августа 1995 г. «О естественных монополиях» //СЗ РФ. – 1995. – № 34.

Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» //СЗ РФ. – 1998. – № 39.

Федеральный закон от 15 июня 1996 г. № 72 «О товариществах собственников жилья». СПб.: Питер, 2003.

Конин Н.М. Административное право России: учеб.-М. ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

Вопросы для самоконтроля

1. Какими отраслями транспортного комплекса управляют федеральные органы исполнительной власти?

2. Какой орган осуществляет государственный контроль на транспорте?

3. Что является территориальным органом системы управления железнодорожным транспортом России?

4. Какие признаки характеризуют орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере управления железнодорожным транспортом?

5. Какие виды связи Вы знаете?

6. К какому виду связи относятся прием и доставка телеграфных денежных переводов?

7. На основе каких нормативных актов строятся отношения между организациями транспорта и связи и потребителями их услуг?

8. На какой орган возложено государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий на транспорте?

9. Кем разрабатываются нормы и правила эксплуатации объектов жилищно-коммунального назначения?

10. Вправе ли органы жилищно-коммунального хозяйства налагать административные взыскания?

Задания для самостоятельной подготовки

Составьте логические схемы:

1. Составьте схему системы органов управления транспортом.

2. Составьте схему системы органов управления связью.

3. Составьте схему системы органов управления жилищно-коммунальным хозяйством.

Решите задачи:

1. Житель г. Йошкар-Олы Климов, купивший 10-ти дневную туристическую путевку на Кипр, из-за опоздания поезда Йошкар-Ола–Москва не успел на чартерный рейс Москва–Никосия. На улаживание формальностей в Москве у него ушло трое суток, после чего он улетел на Кипр обычным рейсом.

Возвратившись после отдыха домой, Климов обратился в суд с иском к железной дороге о возмещении ущерба. Суд в приеме иска отказал.

Каков порядок разрешения споров с железной дорогой? Какова природа ответственности транспортной организации? Имеет ли Климов право на возмещение понесенных убытков?

2. Антонов во время хозяйственных работ на приусадебном участке повредил телефонный кабель, за что был привлечен к административной ответственности. Помимо этого ГТС обратилась в суд с иском о взыскании с Антонова стоимости работ по восстановлению телефонной линии.

Будет ли удовлетворен этот иск в полном объеме?

3. Во время рейда, проведенного работниками жилищно-коммунального хозяйства, на ряд частных домовладельцев были составлены протоколы по ст. 6.4 КоАП за нарушение правил санитарного содержания придомовых территорий. Один из домовладельцев – Петухов – обжаловал это решение.

Есть ли в данной ситуации основания для обжалования?

Темы сообщений, докладов, рефератов:

1. Транспортный устав железных дорог, его содержание и общая характеристика.

2. Система органов управления связью в РФ.

3. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Тема 16. Административно-правовые основы