Монархии и республики как формы государственного правления: понятие и разновидности
Монархия - (единовластие)- форма правления, при которой верховная государственная власть сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха, приобретающего свой пост, как правило, по наследству и занимающего его пожизненно.
Существуют 2 вида монархии: абсолютная (не ограниченная) и конституционная (ограниченная).
Абсолютная - это форма правления, при которой вся полнота государственной власти сосредоточена в руках монарха. Основным признаком абсолютной монархии является сосредоточение законодательной, исполнительной и судебной власти в руках наследственного монарха (он имеет право единолично издавать законы, назначать и смещать министров по своему усмотрению, вершить высший суд. ( Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Саудовская Аравия, Оман.)
Конституционная - такая форма правления, при которой власть монарха ограничивается парламентом (Испания, Великобритания). Конституционная монархия существует в двух видах, различающихся степенью ограничения власти монарха: дуалистическая и парламентарная монархии.
Дуалистическая монархия (Иордания, Марокко)- является исторически переходной, промежуточной формой от абсолютной монархии к парламентарной. Двойственная природа власти заключается в том, что законодательная власть принадлежит парламенту, который избирается подданными или определенной частью подданных (избирательное право цензовое), исполнительная власть принадлежит монарху, который может осуществлять ее непосредственно или через правительство, назначаемое самим монархом.
Парламентарная монархия характеризуется тем, что глава государства (монарх) фактически обладает номинальной, символической властью, которая сводится к представительским полномочиям, определенным ритуалам, церемониям, традициям.
Признаки парламентарной монархии: наличие института монархии при реальном ограничении власти монарха конституцией либо законами; право парламента формировать правительство; право парламента принимать законы и важнейшие государственные решения;
Парламентарными монархиями являются Великобритания, Испания, Бельгия, Дания, Норвегия, Швеция, Нидерланды, Люксембург, Монако, Лихтенштейн, Япония.
Республика - форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избранными населением на определенный срок.Республика как форма правления отличается следующими признаками: - выборностью органов государственной власти на определенный срок и их коллегиальным характером;
- наличием выборного на определенный срок главы государства; - производным характером государственной власти, которая пользуется властными полномочиями не по собственному праву, а по поручению суверенного народа; - юридической ответственностью главы государства.
В зависимости от того, кто формирует правительство, республики подразделяются на: Президентские, Парламентские и смешанные Президентская республика - одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительств. Классической президентской республикой являются Соединенные Штаты Америки. В соответствии с конституцией США, в основе которой лежит принцип разделения властей, четко определено, что законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная - президенту, судебная - Верховному суду. В цивилизованных странах президентскую республику отличает сильная исполнительная власть, наравне с которой по принципу разделения властей нормально функционируют законодательная и судебная власти. Парламентская республика (Италия, Финляндия, Венгрия, Израиль, Индия) - разновидность республиканской формы правления, характеризуется тем, что парламент, являясь полновластным органом, формирует политически ответственное перед ним правительство и, как правило, избирает президента, который занимает в системе государственных органов достаточно скромное место.
Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом о своей деятельности. Глава государства в подобных республиках избирается парламентом либо специально образуемой парламентской коллегией. Назначение парламентом главы государства является главным видом парламентского контроля над исполнительной властью.
Смешанная республика - разновидность республиканской формы правления, при которой элементы президентской республики сочетаются с элементами парламентарной республики. Наиболее типичным примером смешанной республики является V Французская Республика. В соответствии с Конституцией 1958 г. Франция отказалась от парламентарной республики, существовавшей ранее по Конституции 1946 г. и установила смешанную республику. Основными признаками смешанной республики являются: президент является главой государства и арбитром; президент избирается на основе всеобщих и прямых выборов, получая власть непосредственно от народа; президент, не являясь юридически главой исполнительной власти (правительство возглавляет глава правительства — премьер-министр), в то же время располагает рядом важных полномочий, позволяющих ему воздействовать на политику правительства; В настоящее время смешанные республики реализуются в таких странах, как Россия, Франция, Португалия, Польша, Румыния