Второй Всеказахский съезд 1917. Правительство «Алаш- Орда»

21–28 июля 1917 г. в Оренбурге состоялся I Всеказахский съезд, на который прибыли делегаты от Акмолинской, Семипа­латинской, Уральской, Семиреченской, Ферганской областей и Букеевского

ханства. Председателем съезда был Х. Досму­хамедов. Съезд рассмотрел 14 вопросов: форма государственного управления; автономия в казахских областях; земельный вопрос; народная милиция; земство; просвещение; суд; религия; женский вопрос;

подготовка в учредительное собрание де­путатов из казахских областей; Всероссийский мусульманский съезд «Шура-и-Иcлами»; казахская политическая партия; о по­ложении в Семиреченской области; о посылке казахов на съезд федералистов всей России, а так же в учебную комиссию. По всем вопросам были приняты конструктивные резолюции национально-демократического содержания. На этом съезде было решено создать казахскую национальную партию «Алаш».Цели партии были определены следующие: 1. Освобождение казахского народа от колониального ига; 2) Создание националь­ной автономии. Направление — развитие капитализма путем проведения реформ. Социальная основа — интеллигенция, отра­жавшая интересы степной элиты, взявшая ориентацию на капиталистический путь развития.Программа «Алаш» была составлена А. Букейхановым, А. Байтypcыновым, М. Дулатовым, И. Гумаровым, Т. Жаждибаевым, А. Бирмекановым. Она состояла из десяти параграфов и была опубликована в газете «Қазақ» 21 ноября 1917 г. В программе партии говорилось о том, что Россия должна стать демократической, федеративной республикой. Субъекты федерации «ав­тономны и управляются сами собой на одинаковых правах и интересах».

Государственное устройство России должно вклю­чать Учредительное собрание, Государственную думу, Президента, Совет министров. Выборы органов государственной влас­ти должны быть прямыми,

равными, тайными. Автономия казахов на принципах равенства с другими народами федерации. Провозглашались демократические ценности: равноправие, неприкосновенность личности, свобода

слова, печати и союзов. Религия должна быть отделена от государства. Все народы равны перед судом, суд каждого народа должен быть сообразен обычаям. Партия «Алаш» ставила задачи: создания войск для защиты народа, социального партнерства,

поддержки не имущих слоев населения, развития народного образования; решения аграрного вопроса. Все это предполагалось сделать на основе демократических, гуманных принципов. Печатным органом партии стала газета «Қазақ», выходившая в Оренбурге до января 1918 г., затем ее сменила газета «СарыАрка», так же издавался журнал «Абай». Лидером партии стал А. Букейханов, в нее входили представители научной и творческой интеллигенции:

А. Байтурсынов, М. Тынышпаев, М. Жумабаев, Ш. Кудайбердиев, С. Торайгыров, Х. Габбасов, Ж. и Х. Досмухамедовы и другие.Программа обеспечила партии «Алаш» большой успех на выборах в учредительное собрание. Пролетариат был в Казахстане немногочисленным, Казахи в большинстве поддерживали партию «Алаш». Осенью 1917 г. большевики почти не обладали ав­торитетом. Процесс установления советской власти в Казахстане проходил

неравномерно и неодинаково. Он имел ряд осо­бенностей, обусловленных социально-экономическим развитием региона, расстановкой политических сил. В ряде районов края установление советской власти носило затяжной и кровопролитный характер, в

некоторых же районах проходило отно­сительно мирно. В результате вооруженных восстаний власть Советов была установлена во многих районах Тургайской, Уральской, Семиреченской областей.

Относительно мирно власть перешла в руки Советов в Чимкенте, Аулие-Ате, Букеевской Орде, Туркестане, Казалинске, Кокчетаве, Акмолинске. Всего же с октября 1917 и до марта 1918 г. советская власть была ус­тановлена на всей территории Казахстана, за

исключением Уральска. Основными очагами сопротивления Советам были оренбургский, уральский и семиреченский регионы.Для того чтобы выработать программу действий в условиях, сложившихся после Октябрьской революции 1917 г., 5–13 декаб­ря 1917 г. в Оренбурге состоялся Второй Всеказахский съезд. В его работе принимали участие делегаты со всего Казахстана: Букеевской Орды, Уральской, Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Самаркандской областей, от Ал­тайской губернии. Организаторами его выступили А. Букейханов, А. Байтурсынов, И. Омаров, С. Дощанов, М. Дулатов. Предсе­дателем съезда был Б. Кулманов.Открылся съезд обсуждением сообщений с мест о том, что юг Казахстана охвачен голодом, народ разрознен, а местные власти не в силах навести порядок. Обсудив эти сообщения, первым пунктом резолюции съезд призвал «народ к прекращению пар­тийной борьбы и к единению». На повестку дня были вынесены следующие вопросы: отношение к автономии Сибири, Тур­кестана и юго-восточному союзу; автономия казахских областей; милиция; национальный совет; образование; национальный фонд; муфтиат; народный суд; аульное управление; продовольственный вопрос.

В качестве основного на съезде рассматривался вопрос о создании казахской автономии. Доклад об автономии сделал А. Бу­кейханов, этот доклад и вопрос о казахской автономии были переданы на рассмотрение особой комиссии. От имени комиссии выступил Х. Габбасов, после обсуждения доклада ввиду того, что «в конце октября пало Временное правительство, Россий­ская Республика лишилась власти, пользующейся доверием и моральным авторитетом, при отсутствии всякой власти в стра­не возможно возникновение гражданской войны, анархия волна за волной заметает большие города и деревни по всему го­сударству, анархия растет с каждым днем… единственным выходом из создавшегося трудного положения является организа­ция твердой власти, которую признало бы все население казахских областей», съезд единогласно постановил образовать ав­тономию казахских областей и присвоить ей имя «Алаш». Был образован временный народный совет «Алаш-Ор да» из 25 чле­нов, 10 мест из которых предоставлялись русским и представителям других народов края. Местом пребывания Алаш-Ор ды был определен Семипалатинск. На должность главы правительства — председателя Всеказахского народного совета избра­ли на альтернативной основе А. Букейханова, кроме не го на этот пост претендовали Б. Кулманов и А. Турлубаев.

Лидеры Алаш-Орды контактировали с со ветской властью, Х. и Ж. Дос мухамемдовы встречались с В. И. Лениным и И. В. Ста­линым, Х. Габ ба сов так же вел переговоры с И. В. Сталиным как наркомом по де лам национальностей. Они добивались взаим­ного признания автономии Алаш и советской влас ти. Но этого не произошло. Тог да лидеры Алаш-Орды установили контакты с атаманом А. Дутовым после свержения им советской власти в Оренбурге, с Комите том Учредитель но го собрания в Самаре, с Временным сибирским правительством в Омске. От кон тактов и компромисов с советской властью алашординцы перешли к со юзу с последними с целью борьбы с Советами. В июне 1918 г. было принято постановление Алаш-Ор ды, где говорилось: «Все декреты, изданные Советской властью на тер ри тории ав то ном ной Алаш, признать не действительными». В августе в Семипалатинске был сформирован первый Алашский конный полк.

В сентябре (11–14) 1918 г. в Уфе состоялось совещание, известное как Уфимская директория, она объединила членов Всерос­сийского учредительного собрания, уполномоченных представителей Сибирского временно го правительства, казачьих войск: оренбургского, уральского, сибирского, иркутского, семиреченского, енисейского, астраханского; представителей правитель­ств: Башкирии, Алаш, Туркестана; предс тавите лей земств; ряда политических партий. Уфимс кая ди ректория приняла ре­шение о том, что с ее созда ни ем в Рос сии восстанавливается единая централизованная власть, а автономные управления должны прекратить своесуществование. В специальной грамоте данного органа от 4 ноября 1918 г. го ворилось о прекра­щении деятельности всех об ластных правительств, в частности, ее первый пункт гласил: «1. Правительство Ала ша — Алаш-Ор да считать прекратившим свое существование». Таким образом, Уфимская директория, объединив шая все антисоветские силы, своим решением ликвидировала Алаш-Орду.

В Алаш-Орде к тому времени произошел рас кол. 11 сентября 1918 г. образовалось Западное от деление Алаш-Орды с цент ром в Джам бей ты в Уральской области во главе с Ж. Досмухамедовым. В решении по этому вопросу говорилось: «Ввиду военного времени и слабого развития путей сообщения для фактического управления западной частью автономии Алаш образуют от­деление Алаш-Орды». В Западное отделение — Уильский оляят вошли: Уральская область, Букеевская Орда, Мангыстауский уезд, Актюбинский и Иргизский уезды Тургайской области. Центр Восточного отделения Алаш-Орды переехал из Семипа­латинска в Жана Се мей.

Дальнейшая судьба Алаш-Орды складывалась следующим образом. Первая половина 1919 г. прошла в маневрах между бе­лыми и красными. Советское правительство понимало, что для привлечения на свою сторону широких масс казахского на­селения, ему важно сотрудничество с лидерами Алаш-Орды, и 4 ноября 1919 г. вышло постановление об амнистии алашор­динцам. 21 декабря того же года совет Алаш-Орды принял решение о переходе на сторону Советов. В начале 1920 г. Алаш-Ор­да перестала существовать, так как 9 марта было принято решение о ее ликвидации.

69. Положение Казахстана в годы гражданской войны Непримиримость позиций большевиков и их политических противников привела весной 1918 года к развертыванию крупномасштабных военных действий по всей территории страны. Поводом для начала вооруженного противостояния стала попытка местных Советов разоружить части чехословацкого корпуса, составленного из бывших военнопленных чехов и словаков и направлявшегося из Сибири через Владивосток в Европу. 31 мая части корпуса, находившиеся в Петропавловске, подняли мятеж и свергли Советскую власть в городе. В июне 1918 года Алаш-Орда совместно с эсерами и местным казачеством свергла власть Советов в Семипалатинске. В течение месяца в руки антибольшевистской коалиции перешли вся Акмолинская и Семипалатинская области, северная часть Тургайской области. В начале июля отряды Дутова при поддержке двух казахских полков заняли Оренбург, заставив отступить Красную Армию к Актюбинску. В конце июля семиреченские казаки и Алаш-Орда выбили большевиков из Северного Семиречья. Одновременно шли активные переговоры между членами антибольшевистской коалиции. В июле 1918 года Алаш-Орда начала переговоры о своем признании и определению полномочий с Комитетом Учредительного Собрания в Самаре и Временным Сибирским правительством. Однако российские эсеры и их союзники — казачество и белое офицерство не желали признавать суверенитета Казахстана и других национальных окраин. Образованное на Уфимском совещании оппозиционных сил в сентябре 1918 года Временное Всероссий ское правительство заявило о своем курсе на “неделимость” России и упразднении Алаш-Орды. В ноябре Временное пра­вительство было свергнуто, и власть в Сибири оказалась в руках адмирала Колчака, занимавшего еще более непримиримые позиции. Это привело к расколу антибольшевистской коалиции. Значительная часть Алаш-Орды вновь начала налаживать контакты с Москвой, обещавшей пусть советскую, но автономию. Эсеры отошли от Колчака из-за обязательства последнего вернуть земли прежним хозяевам, т. е. помещикам. Все это привело к временным успехам Красной Армии, занявшей в январе 1919 года Оренбург и Уральск.

Весной 1919 года армии Колчака перешли в наступление и захватили Орск, Уфу, а в апреле — Актюбинск, вновь отрезав Туркестан от Советской России. Однако этот успех был временным. В тылу наступавшей белой армии вспыхнули крестьян ские мятежи, вызванные антинародной политикой колчаковцев. В конце марта 1919 года восстали переселенческие деревни Кокчетавского уезда, выступившие против мобилизации в белую армию. В апреле вспыхнул мятеж в селе Всесвятском Петропавловского уезда, в конце марта — в селах Долбушка и Боровское Костанайского уезда. Повстанцам удалось даже ов ладеть уездным центром, но в начале апреля они были выбиты из Костаная и отступили на соединение с частями Актюбинского фронта Красной Армии. В апреле началось восстание в селе Марииновском Атбасарского уезда, подавленное только в конце мая. Ряд восстаний вспыхнул в Усть-Каменогорском уезде. Особенно упорной была борьба крестьян-переселенцев Се верного Семиречья и предгорьев Тарбагатая. Здесь из повстан цев были сформированы отряды Черкасской обороны (в с. Черкасском) и “Горных орлов”.

Весенне-летнее наступление белой армии стало последним успехом антибольшевистских сил.

Разгром белогвардейцев. Уже в апреле Красная Армия пере шла в контрнаступление на Южном Урале, взяв а июне Уфу, а 19 августа — Костанай. Обстановка в Западном Казахстане была сложнее. Несмотря на наступление Южной Армии Кол чака на юг вдоль железной дороги Оренбург — Ташкент, в июле большевики разгромили казаков под Уральском. В нача ле сентября был взят Актюбинск, и Южная Армия оказалась в окружении. Несмотря на отчаянное контрнаступление кол чаковцев на Южном Урале, в ходе войны наступил перелом. В октябре началось наступление красных на всех фронтах. Ар мия Колчака была деморализована, участились случаи дезер тирства и мятежей в пехотных частях, укомплектованных на сильно мобилизованными крестьянами. 30 октября после ожес точенных боев колчаковцы оставили Петропавловск. Основ ные силы начали отступать на восток к Омску, а часть войск во главе с атаманом Дутовым — на юг, в глубь казахских сте пей. Преследуя отступавших дутовцев, красные 12 ноября боем овладели Кокчетавом, 23 — Атбасаром, 26 ноября — Акмолинском. Остатки разбитых частей атамана Дутова откатились к Каркаралинску. Началась зима, в армии свирепствовал тиф. Казахи в большинстве своем бьии настроены враждебно. 12 декабря белогвардейцы, оставив Каркаралинск, начали от ступать к Сергиополю, на соединение с войсками атамана Ан ненкова.

Катастрофической для белогвардейцев стала ситуация и в долине Урала. 20 ноября они были выбиты из Лбищенска, а на следующий день части Красной Армии овладели г. Жымпиты, ставкой Западного отделения Алаш-Орды. В начале декабря Алаш-Орда перешла на сторону Красной Армии и ее войска разгромили Илецкий корпус, заставив белогвардейцев отсту пить к Гурьеву.

5 января этот город был взят штурмом и остатки белой армии под командованием Толстова начали отход по берегу Каспия. Тяжелейший переход по пустыне в условиях суровой зимы привел к фактическому исчезновению армии Толстова. . Жалкие остатки ее перезимовали в Форт-Александровске, где и капитулировали в апреле 1920 года.

Последние тяжелые бои между белогвардейцами и частями Красной Армии произошли весной 1920 года в Северном Се миречье, где укрепились остатки армий Дутова и Анненкова. В марте большевики предприняли решающее наступление. Час ти белогвардейцев разлагались, в пехотных частях царили де зертирство и неподчинение командованию. Оказавшиеся в от чаянном положении Анненков и Дутов отдали приказ о разо ружении пехотных подразделений, многие солдаты были рас стреляны казаками. Обреченные на поражение белогвардейцы отчаянно сопротивлялись. Станица Уч-Арал переходила из рук в руки. Белые части, окруженные в Капале, предпринимали яростные попытки прорыва, но силы были неравны. 27 марта пало укрепление Бахты, и остатки армии Дутова отступили в Китай. Тогда же за границу ушел и Анненков. 29 марта капи тулировал гарнизон Капала и белогвардейские части, окружен ные в других станицах. Гражданская война на территории Ка захстана завершилась.

Основной причиной поражения антибольшевистской коа лиции была ее неоднородность. Каждая сторона преследовала свои цели, иногда прямо противоположные целям других со юзников. Так, эсеры и меньшевики боролись за демократичес кий путь развития и не были против самой идеи Советов. Вы сшее же офицерство, руководившее армией, в большинстве сво ем было консервативно и выступало за реставрацию дофев-ральских порядков. Крестьянство, вначале выступившее про тив большевиков с их продразверсткой — конфиксацией про­дуктов сельскохозяйственного производства для нужд города и армии, перешло в 1919 году в стан их союзников, т. к. Кол -чак со своей идеей возрождения старых порядков казался им страшней. Не последнюю роль сыграло враждебное отноше ние к крестьянам казачества — основной силы антибольше вистской коалиции. И, наконец, почти все представители оп позиции были против предоставления Казахстану даже огра ниченной автономии, чем оттолкнули от себя значительную часть представителей казахской интеллигенции, объединенной под знаменем Алаш-Орды.