Сопредседатели Совета АТОО К. И. Курбаков

Н.В. Дубинин

А.Г. Козельский

Приложение. К письму АТОО Президенту РФ № 1-07 от 07 мая 2007 г.

АССОЦИАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩИН И ОБЪЕДИНЕНИЙ (АТОО)

Москва, ул. Автозаводская, д. 19, строение 2 (5 этаж), тел. 677-86-33 Для писем: 119049, Москва, Крымский вал, д. 6, кв. 24 (АТОО)

Р Е Ш Е Н И Е

VI Совещания – Конференции Ассоциации территориальных общин и объединений по проблеме “Самоуправление и самоорганизация граждан и актуальные проблемы ЖКХ”.

Г. Москва 13 апреля 2007 г.

Заслушав и обсудив следующие доклады:

I. САМОУПРАВЛЕНИЕ, САМООРГАНИЗАЦИЯ И САМОЗАЩИТА ГРАЖДАН НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

(Курбаков К. И., д.т.н., профессор, сопредседатель Совета АТОО);

II. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЖКХ

(Никитин С.В., к.т.н., доцент, депутат Мосгордумы, Председатель Московского Комитета Защиты Прав Граждан, член МГК КПРФ), а также выступления других участников Совещания Конференция

Отмечает:

- в Москве практически полностью нарушается Конституция РФ в вопросах самоуправления и самоорганизации граждан, а именно, в статье 12 Конституции РФ провозглашается: “В РФ признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти’’.

Однако городские государственные органы в Москве практически полностью узурпировали власть на муниципальном уровне, чем совершили антиконституционное деяние и тем самым отторгли население от осуществления своих властных полномочий в вопросах местного значения, т. е. на муниципальном уровне (московское правительство и Гордума издают законодательные и иные нормативные акты, которыми подменяется местное самоуправление и нарушаются полномочия и права граждан на данной территории);

- московское правительство (при активном пособничестве Мосгордумы) захватило муниципальную собственность и практически бесконтрольно со стороны населения, владеет ею, несмотря на то, что в соответствии со статьей 130 Конституции РФ только население владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью.

Московское правительство присвоило себе право продажи и отвода земли, придомовой территории, нежилых помещений, подвалов и чердаков вопреки интересам жителей. При этом нарушаются все нормативы по жизнеобеспечению граждан;

- органы городской государственной власти при пособничестве Мосгордумы незаконно и вопреки протестам жителей приватизируют, акционируют бюджетные ДЕЗы, которые, по сути, являются коммунальными службами и созданы на бюджетные средства, а также на средства жителей. Это значит, что собственность коммунальных служб (ДЕЗов) является общедолевой муниципальной собственностью и поэтому без согласия жителей не может быть акционирована и приватизирована;

- бюджетная коммунальная служба (ДЕЗ), управляемая Советом жителей, является бюджетной формой организации самоуправления и не нуждается в каких-либо наемниках-посредниках со стороны в лице наемных управляющих компаний;

- московское правительство и Мосгордума активно противодействуют самоуправлению и самоорганизации граждан, например, всячески препятствуют созданию первичных органов муниципальной (местной) власти в виде территориальных общин и других объединений граждан, категорически противодействуют созданию высшего органа непосредственного прямого самоуправления жителей в виде районного (муниципального) Совета жителей. Городская исполнительная власть незаконно, вопреки Конституции РФ за счет муниципального бюджета (почти 90 %) содержит районные управы, которые никакого отношения не имеют к муниципальному образованию, и которые по всем основным вопросам незаконно подменяют местное самоуправление;

- большая часть статей действующего Жилищного Кодекса РФ противоречит Конституции РФ и вызывает неприятие большинства населения страны. Полная ориентация ЖК РФ на рыночные отношения и уход государства из сферы ЖКХ, очевидно, ведет страну к крупным социальным потрясениям. Например, создание ТСЖ, разного рода управляющих компаний без выполнения государством уже оплаченного жителями капитального ремонта в старых домах - экономическая

Провокация со стороны исполнительной власти, поскольку в соответствии, со статьей 32 (ч. 10) ЖК РФ - теперь собственники жилья обязаны сносить за свой счет дом, признанный этой же исполнительной властью аварийным.

В связи с вышеизложенным, Совещание – Конференция Ассоциации территориальных общин и объединений

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

Московскому правительству и Мосгордуме прекратить нарушение Конституции РФ в вопросах самоуправления и самоорганизации граждан (ст.ст. 12, 130 – 133 Конституции РФ).

Обратить внимание Президента РФ, как гаранта Конституции РФ, на вызывающие и грубейшие нарушения Конституции РФ в вопросах самоуправления и самоорганизации граждан со стороны Московского правительства и Мосгордумы.

Участники Конференции требуют от Президента РФ принять действенные и исчерпывающие меры в отношении этих нарушителей Конституции РФ;

2. Московскому правительству в течение 1 года необходимо передать всю муниципальную собственность и соответствующие финансовые средства на муниципальный уровень;

3. Немедленно прекратить землеотводы без согласия жителей, поскольку они являются полными конституционными единовластми владельцами этой земли (земля под домом, придомовая территория и др.);

4. В целях реализации своих Конституционных прав на прямое и непосредственное самоуправление и самоорганизацию на муниципальном уровне считать необходимым для жителей:

а) создавать в каждом доме Совет жителей дома, в крайнем случае, инициативные группы;

б) создавать территориальные общины, как органы первичной власти, самоуправления и самоорганизации граждан для решения задач местного значения на своей территории;

в) учреждать районные (муниципальные) Советы жителей, как Высшие органы власти жителей в муниципальном образовании;

г) организовывать на базе бюджетных ДЕЗ бюджетные коммунальные службы, управляемые Советом жителей;

5. Государственная исполнительная власть любого уровня обязана оформить свои долговые обязательства перед жителями по капитальному ремонту, оплаченному жителями, но который не произведен;

Поскольку большинство статей ЖК РФ противоречит Конституции РФ и другим нормативным актам РФ, данный ЖК РФ должен быть отменен, а новый ЖК РФ должен быть создан с широким участием органов самоуправления жителей.

Совет АТОО

КУРБАКОВ Константин Иванович