Контроль обеспечения безопасности ввозимых товаров

ФТС России в 2014 году продолжала обеспечивать контроль за безопасностью ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза и непосредственно в Российскую Федерацию товаров в целях недопущения возникновения рисков, связанных с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.

Технические регламенты Таможенного союза, устанавливающие обязательные требования к продукции, утвержденные решениями Комиссии Таможенного союза, охватывают широкую номенклатуру товаров и призваны обеспечить на единой таможенной территории Таможенного союза защиту жизни и здоровья человека, имущества, охрану окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупредить действия, вводящие в заблуждение потребителей.

В таможенных органах сформирована система обеспечения мер технического регулирования. Она строится на схеме взаимодействия государственных и негосударственных сил и средств, которая представляет из себя последовательность шагов, состоящих из:

организационных и подготовительных мероприятий, необходимых для выпуска подконтрольных товаров в обращение на территории Российской Федерации;

практических действий, направленных на проверку соблюдения условий выпуска подконтрольных товаров.

В рамках реализации Соглашения об информационном взаимодействии между Федеральной таможенной службой и Федеральной службой по аккредитации от 14 ноября 2012 года проводился анализ информации, полученной из Росаккредитации, об аннулированных, приостановленных и отозванных документах о соответствии, представленных при совершении таможенных операций, либо о приостановленных, отозванных аттестатах аккредитации органов по сертификации.

По результатам анализа ФТС России сформирован сегмент рисковых поставок с допустимым риском причинения вреда путем сопоставления сведений, полученных из Росаккредитации и от таможенных органов, со сведениями из Центральной базы данных электронных копий деклараций на товары.

В 2014 году таможенными органами выявлено более 61 тысячи случаев представления сведений о недействительных документах при декларировании и выпуске подконтрольных товаров, в том числе с использованием СУР
(в 2013 году – более 11 тысяч случаев).

Количество выявленных региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, недействительных документов в 2014 году

Обеспечение контроля за перемещением товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами

В 2014 году по фактам незаконного перемещения юридическими лицами товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения
во внешней торговле, возбуждено 1 851 дело об АП (в 2013 году – 926 дел об АП), в том числе по части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (недекларирование либо недостоверное декларирование товаров) – 1 169 дел об АП (в 2013 году –
468 дел об АП), по части 1 статьи 16.3 КоАП РФ (несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации) – 630 дел об АП
(в 2013 году – 389 дел об АП), по части 2 статьи 16.3 КоАП РФ (несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации) –
52 дела об АП (в 2013 году – 69 дел об АП).

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации
от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» (далее – Указ) и в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ФТС России осуществлялся комплекс мер по контролю за осуществлением запрета на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия (далее – товары отдельной категории).

В рамках данной работы совместно с Россельхознадзором, Роспотребнадзором, МВД России и Погранслужбой ФСБ России:

организовано взаимодействие и проведение рабочих встреч;

осуществлялся обмен информацией в рамках координации совместных действий;

созданы мобильные группы для осуществления государственного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан.

Обеспечение экспортного контроля,
в том числе в отношении продукции военного назначения

В 2014 году в законодательство Российской Федерации в области экспортного контроля были внесены существенные изменения. В частности, изменилась система идентификации объектов экспортного контроля, что потребовало от таможенных органов соответствующих изменений алгоритмов таможенного контроля в отношении контролируемых товаров, особенно в условиях электронного декларирования. Изданы приказы ФТС России
от 12 марта 2014 г. № 447 «О сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании товаров» и от 30 декабря 2014 г. № 2605
«О порядке получения, хранения и передаче информации, поступающей из Федеральной службы по техническому и экспортному контролю».

По фактам незаконного перемещения продукции военного и двойного назначения возбуждены 2 652 дела об АП и 62 уголовных дела.

В 2014 году таможенными органами был обеспечен высокий
уровень проведения в Российской Федерации выставочных мероприятий, наиболее значимой из которых является Международная выставка
средств обеспечения безопасности государства «Интерполитех – 2014»
(Москва, 21 – 24 октября 2014 года).