Раздел 4 Ответственность по административному праву

Темы 13. Понятие и основания административной ответственности

Методические указания.

Студентам необходим -рассмотреть основные признаки административной ответственности, ее цели; раскрыть нормативное, фактическое и процессуальное основание ответственности; .выделить признаки административного правонарушения; рассмотреть состав административного проступка; раскрыть признаки, которые бы отличали административный проступок от преступления и дисциплинарного проступка.

1.Понятие юридической ответственности. Ее виды.

2.Основания юридической ответственности.

3.Нормативная основа административной ответственности.

4. Понятие и признаки административного правонарушения.

5. Состав административного правонарушения.

Нормативные акты

Кодекс Российской Федерации об административных правонару­шениях.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая.

Уголовный кодекс Российской Федерации.

Закон РФ от 11 марта 1992г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // ВВС РФ. 1992. № 17. Ст. 888.

Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» // ВВС РФ. 1991. № 16. Ст. 503.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 июля 2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» // РГ. 2003.14 июля.

Вопросы для обсуждения

1.В каких случаях наступает административная ответствен­ность?

2.Возможна ли административная ответственность без вины?

3.Можно ли привлечь к административной ответственности за бездействие?

4.К каким категориям лиц не применяется административная ответственность?

5.Можно ли за одно деяние подвергнуть административной и дисциплинарной ответственности одновременно?

6.Можно ли за одно деяние подвергнуть административной и гражданской ответственности одновременно?

7.Как соотносятся нормы КоАП РФ, АПК РФ, ГПК РФ, НК РФ в регулировании административной ответственности?

Задания

1. Заполните таблицу «Признаки и виды юридической ответст­венности»:

Юридическая ответственность	Уголовная ответственность -	Админист­ративная ответствен­ность	Дисциплинарная от-ветственность	Граждан­ско-право­вая ответственностъ
1.Официальное осуждение
2. Применение мер правового принуждения (санкций). Каких?
3. К физическим и юридическим лицам
4. На основе норм права
5. За неправомер­ные действия
6. Путем издания, каких правопри­менительных ак­тов?
7. Какими субъ­ектами власти?
8. В процессу­альной форме, закрепленной КоАПРФ.УКРФ...

2.Приведите пример литературного произведения, в котором описывается административный проступок.

3.Найдите в КоАП РФ две статьи, содержащие не менее четырех признаков объективной стороны.

Задачи

1. Гражданка Злобина 28 июня 2002 г. совершила хулиганские действия. Учитывая то, что у нее имеется сын 13 лет, которого она воспитывала одна, ее решили не привлекать к уголовной ответственности. Ее действия квалифицировали по ст. 158 КоАП РСФСР как мелкое хулиганство. Постановлением су­дьи от 30 июня 2002 г. Злобина была подвергнута аресту на 15 суток. 2 июня 2002 г. Злобина, ссылаясь на ст. 17 КоАП РСФСР потребовала освобождения из-под ареста. Как следует решить этот вопрос?

2.. 16 декабря Лисов проходил мимо железнодорожной станции Чапаевская, где стояла платформа с автомобилями. Увидев, что охрана отсутствует, он решил снять несколько автомобиль­ных фар. Внезапно появился стрелок военизированной охра­ны. Лисов подошел к нему и, отрекомендовавшись представи­телем станции-получателя, попросил снять две фары с любого из автомобилей для проверки их качества, что и было сделано стрелком военизированной охраны. Забрав фары, Лисов скрылся с места происшествия.

Какой должна быть юридическая оценка действий Лисова?

3. Находясь в парке отдыха, гражданин Мусоркин бросил окурок мимо урны, за что был задержан сотрудником частного охранного предприятия Дубинкиным, который сообщил ему, что в соответствии с постановлением главы муниципального обра­зования данное правонарушение влечет за собой наложение штрафа в размере 10 МРОТ. Мусоркин ответил, что таких де­нег у него с собой нет. Тогда Дубинкин изъял у Мусоркина на­ручные часы и меховую куртку в залог до уплаты штрафа, о чем на месте был составлен акт. Дайте юридическую оценку данной ситуации.

4. Индивидуальный предприниматель Геворкян занимался прода­жей подкрашенной поваренной соли, выдавая ее за народное ки­тайское средство, помогающее от всех болезней. Как было выяс­нено и доказано сотрудниками милиции, каждый потребитель был обманут минимум на 4980 рублей. Геворкян был привлечен к административной ответственности по ст. 14.7 КоАП РФ. Правильно ли квалифицирован проступок Геворкяна?

5. 27 мая студент второго курса Университета дружбы народов Гарин пришел на занятия в нетрезвом виде. На замечания сво­его сокурсника Ломова по поводу его внешнего вида Гарин от­ветил нецензурной бранью. А когда началась лекция, Гарин пе­рочинным ножом пытался вырезать свою фамилию на крышке парты. Затем, прервав лектора, через всю аудиторию обратился к Ломову с вопросом, зачем тот к нему, Гарину, приставал. На замечание лектора Гарин грубо ответил и в течение лекции несколько раз прерывал занятия, отвлекая лектора вопросами, не относящимися к теме лекции.

К какому виду ответственности можно привлечь Гарина за совершенные им проступки?

6. Граждане Республики Беларусь Антонюк и Бульбаш были за­держаны участковым уполномоченным Ленинского УВД при проверке соблюдения паспортного режима. Оказалось, что они уже на протяжении двух месяцев проживают у своего знакомо­го Васильева без оформления пребывания по данному адресу. Участковый составил протокол в отношении данных лиц по ст. 18.8 КоАП РФ и предупредил о возможности администра­тивного выдворения.

Законны ли действия должностного лица?

7.Гражданин Германии Питер Раухер совершал беспосадочный авиаперелет по маршруту Ганновер – Москва рейсом компании «Аэрофлот». Во время нахождения самолета в воздушном пространстве Польши Раухер курил в туалетной комнате, чем вызвал возгорание полотенец, которое было незамедлительно ликвидировано бортпроводниками .После прибытия самолета в аэропорт «Шереметьево-2» на Раухера был наложен штраф в размере 5 МРОТ в соответствии со ст. 11.16 КоАП РФ.Раухер оплачивать штраф отказался, сославшись на то, что он иностранный гражданин, совершил правонарушение на терри­тории другого государства, а следовательно, действие россий­ских законов на него не распространяется.

Прав ли Раухер?

8. Лейтенант милиции Тарасов и его жена, отдыхая в выходной день в лесу, нарушили правила пожарной безопасности, за что директор (главный государственный инспектор) лесхоза ош­трафовал каждого из них на месте на 0,5 МРОТ и сообщил о происшедшем в РОВД по месту работы Тарасова. Начальник РОВД объявил Тарасову выговор.

Правомерно ли действие должностных лиц?

Темы рефератов

1.Проблемы нового КоАП Российской Федерации.

2.Особенность административной ответственности в Республики Башкортостан..