Белое движение и «третий путь в гражданской войне»

Чтобы лучше понять и усвоить политику лагеря так называемой «демократической контрреволюции», вспомните концептуальные позиции эсеров и меньшевиков, суть имевшихся у них разногласий с большевиками между Февралем и Октябрем 1917 года. Их логичным итогом стал отказ правых эсеров и меньшевистских деятелей на II съезде Советов принять предложение левого меньшевика Льва Мартова (Ю.О. Цедербаум) об образовании делегации для создания единого демократического органа власти из представителей всех социалистических партий и групп. (Предложение, кстати сказать, принятое большевистской фракцией съезда). А затем и уход их из зала заседаний...

Покинул зал и сам Лев Мартов

Именно отсюда, а вовсе не с разгона Учредительного собрания, следует, видимо, вести реальный отсчет оформления лагеря «учредиловской демократии» как самостоятельной силы гражданской войны.

Однако в учебной литературе деятельности данного лагеря, его роли во внутреннем конфликте, проводимой им политике «третьего пути», ее последствиям и влиянию на ситуацию в стране до сих пор не уделяется должного внимания.

Роль основных центров борьбы против Советской власти правые эсеры отводили Поволжью и Сибири, где у них имелись достаточно прочные позиции. Именно здесь, в связи с мятежом чехословацкого корпуса, а также в ряде других регионов (Закаспийская область, Туркестан и др.) непосредственно ими, либо при их активном участии, были установлены режимы так называемой «учредиловской демократии».

Политика этих режимов строилась на теории В.М. Чернова об определяющем значении в гражданской войне «третьей силы», роль которой отводилась именно эсеровской партии. Задача заключалась в предотвращении как «левых» (большевистских), так и «правых» (монархистских) крайностей (как было определено: левого и правого «большевизма»). Для ее решения намечалось сплотить вокруг ПСР все «демократические силы» страны на основах общественного и политического консенсуса.

Отсюда политика «эсеровских режимов» и получила образное название «третьего пути».

Наиболее классическим ее выражением являлась, пожалуй, деятельность образованного усилиями эсеров в Самаре крупнейшего из учредиловских правительств – Комитета членов Всероссийского Учредительного собрания (Комуч).

Именно его пример и возьмем за основу рассмотрения вопроса.

Регион Поволжья был признан эсеровским руководство в качестве наиболее удачного для начала реализации «третьего пути» в гражданской войне по ряду соображений:

1значительная удаленность от центра сосредоточения большевистских сил;

2наличие большого количества эвакуированного с фронта вооружения;

3река Волга являлась естественным барьером, позволявшим достаточно безопасно осуществить формирование и развертывание сил;

4ысокая степень популярности эсеров среди местного населения (особенно крестьянства);

проявляющееся все более в регионе недовольство в среде городского и сельского населения большевистским режимом (ряд стихийных восстаний);

сосредоточение большой массы враждебного большевикам офицерства;

предполагаемое возрождение конфликта с Германией и оккупация германскими силами центральной части России с превращением тем самым Поволжья в естественную операционную базу восстановленного Восточного фронта мировой войны.

Укрепившись на Волге, захватив ряд городов, намечалось создать армию, получить поддержку со стороны союзников из стран Антанты и осуществить в итоге свержение большевистской власти, заменив ее «демократическим режимом Учредительного собрания» согласно решениям VIII Совета ПСР [1].

Центром деятельности избрали Самару.

Однако попытки реализации намеченной задачи первоначально не отличались особым успехом, демонстрируя ряд явных просчетов в оценке ситуации со стороны эсеровского руководства.

Коренной перелом принесло лишь начавшееся восстание чехословацкого корпуса.

Еще до его начала в Самаре организовался подпольный эсеровский Комитет членов Всероссийского Учредительного собрания из пяти человек: И.М. Брушвит, П.Д. Климушкин, Б.К. Фортунатов, В.К. Вольский (председатель) и И.П. Нестеров. Были налажены контакты с действовавшей в городе офицерской антибольшевистской организацией Н.А. Галкина.

С восстанием чехословаков деятели Комитета воспрянули духом... «Все у нас ожило и закипело», – вспоминал П.Д. Климушкин [2].

За трое суток до падения Советской власти в Самаре были сформированы в подполье административный и военный аппарат, распределены ответственные посты, намечены помещения для размещения учреждений «власти Учредительного собрания». Одновременно началась активная диверсионная деятельность, направленная на поддержку наступления чехословацких сил на город.

8 июня 1918 года (день вступления в Самару чехословацких отрядов) Комуч легализовал свою деятельность и объявил приказом №1:

«Гражданская и военная власть в городе и губернии, впредь до образования учреждений Правительством Общероссийским, переходит к комитету, состоящему из членов Учредительного собрания, избранных от Самарской губернии на основании всеобщего избирательного права, и представителей от местных самоуправлений. Все органы, организации и лица обязаны ему подчиняться беспрекословно» [3].

Помимо Самарской, под власть Комуча попали территории части Саратовской, Симбирской, Казанской, Уфимской губерний. Влияние Комитета распространилось также на Оренбуржье (где его уполномоченным был утвержден введенный в состав Комуча атаман А.И. Дутов) и Урал.

Комитет членов Всероссийского Учредительного собрания быстро пополнялся все новыми членами, и достиг в своем списочном составе к 3 сентября 1918 года численности в 71 человек [4].

Поволжье было представлено в нем примерно половиной своих депутатов Учредительного собрания от Казанской, Самарской и Симбирской губерний. Имелись представители Рязанской, Уфимской, Тульской, Петроградской, Тобольской, Воронежской, Минской губерний и ряда иных регионов. По политическому составу в нем были представлены члены мусульманской социалистической партии, башкирских федералистов и иных правосоциалистических течений и групп. Но абсолютно преобладающий контингент составляли именно правые социалисты-революционеры.

В Самару перебрался и основной состав ЦК эсеровской партии (11 из 20 его членов).

По мере расширения территориального влияния и увеличения численного состава за счет вхождения в Комитет все новых членов Учредительного собрания Комуч стал рассматривать себя в качестве временной всероссийской власти.

Непосредственная деятельность Комитета членов Всероссийского Учредительного собрания продолжалась с 8 июня до конца сентября 1918 года, когда на состоявшемся в Уфе так называемом государственном совещании было создано Всероссийское временное правительство – Уфимская директория.

29 сентября Комуч организовал ликвидационную комиссию. Но она не успела даже толком развернуть работу. Вечером 7 октября в Самару вступили части Красной Армии.

Переход к НЭПу

Новая экономическая политика (1921-1928)

Предпосылки перехода к нэпу

Экономические. Потребность в изменении внутриполитического курса

Советского государства после окончания гражданской войны была вызвана

кризисом, который приобрел тотальный характер, затронув область

экономических, политических и социальных отношений. Политика военного

коммунизма придала развитию экономики односторонний характер и стала5

тормозом расширенного воспроизводства; требовалось восстановление

разрушенного войной хозяйства. К 1921 г. промышленное производство

России сократилось в 7 раз, продукция сельского хозяйства в 1920 г.

составила две трети довоенного уровня. Государственная политика

распределения не выполнила задачу обеспечения городского населения

продовольствием.

Социально-политические. Экономические проблемы переплетались с

важнейшими вопросами политики, такими, как отношение крестьянства к

Советской власти. Нежелание терпеть продразверстку привело к созданию

повстанческих очагов в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани. В Туркестане

активизировались басмачи. В феврале-марте 1921 г. западносибирские

повстанцы создали вооруженные формирования в несколько тысяч человек. 1

марта 1921 г. вспыхнул мятеж в Кронштадте, в ходе которого выдвигались

политические лозунги (Власть Советам, а не партиям!, Советы без

коммунистов!). В Петрограде и Москве прошли забастовки и демонстрации

рабочих. С критикой чрезвычайных мер в экономике выступали

представители партий умеренных социалистов. В результате советский

режим столкнулся с серьезным внутриполитическим кризисом. Создавалась

реальная угроза власти большевиков. В условиях отсутствия мировой

революции только соглашение с крестьянством могло спасти положение.

Вопрос об изменении экономического курса - замене продразверстки

натуральным налогом - оказался в центре партийных дискуссий.

Сущность и основные элементы нэпа

Новая экономическая политика (1921-1928 гг.) - это социально-

экономическая политика рыночного типа, принятая в послевоенный период и

имевшая своей целью укрепление союза рабочего класса и крестьянства как

основы политической власти большевиков. Начало этой политике положило

решение о замене продразверстки натуральным налогом, принятое на Х

съезде РКП(б) в марте 1921 г. Первоначально нэп рассматривался как

временное отступление, вызванное неблагоприятным соотношением сил. В

разряд отступлений включался возврат к госкапитализму (в ряде отраслей

экономики) и осуществление связи между промышленностью и сельским

хозяйством на основе торговли и денежного обращения. Затем нэп

оценивался уже как один из возможных путей к социализму - не прямой,

через борьбу, а опосредованный - через сосуществование социалистического

и несоциалистического укладов и постепенное - при опоре на командные

высоты в политике, экономике, идеологии - вытеснение несоциалистических

хозяйственных форм. Это означало, что все крестьянство (а не только его

беднейшая часть) становилось полноправным участником социалистического

строительства. Наличие капиталистических отношений в деревне не

считалось главной угрозой социалистическим целям партийно-

государственной власти.

Нэп в торговле и промышленности означал: 1) восстановление

товарно-денежных отношений; 2) налаживание товарообмена между городом

и деревней; 3) частичная денационализация промышленности, развитие6

мелкого и кустарного производства; 4) введение хозрасчета и создание

хозрасчетных объединений - трестов и синдикатов; 5) отказ от трудовых

мобилизаций и уравнительной оплаты труда; 6) создание

госкапиталистических предприятий - в форме концессий, смешанных

обществ, аренды. Для оптовых сделок к 1923 г. было открыто 54 биржи.

Финансовая политика в годы нэпа характеризовалась известной

децентрализацией кредитной системы (выделялись коммерческие кредиты).

В этот период действовал Государственный банк, Торгово-промышленный

банк, Российский коммерческий банк, Банк потребительской кооперации,

сеть кооперативных и местных коммунальных банков. В 1924 г. был создан

Центральный сельскохозяйственный банк, который за 3 года выделил

сельской кооперации кредитов на сумму 400 млн. рублей. Была введена

система прямых и косвенных налогов (промысловый, подоходный, акцизы на

товары массового потребления, местные налоги). Проведение денежной

реформы в 1922-24 гг. стабилизировало финансовое положение. В

обращение была выпущена устойчивая (конвертируемая) валюта - червонец,

который приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям.

Нэп в сельском хозяйстве: На Х съезде РКП(б) (март 1921 г.)

принимается решение о замене продразверстки продовольственным налогом

- твердым, процентным отчислением от урожая. Налог был вдвое меньше

разверстки и объявлялся заранее (накануне посевной) и не мог быть увеличен

в течение года. Все излишки, остававшиеся у крестьян, они могли вывозить

на рынок. Однако право на свободную торговлю хлебом крестьянство

получило лишь в августе-сентябре 1921 г. (до этого действовал товарообмен

между городом и деревней). В годы нэпа допускалась сдача земли в

долгосрочную аренду (до 12 лет), выделение крестьянина из общины для

организации хуторских и отрубных хозяйств (эта мера оказалась

своевременна, поскольку в результате аграрной реформы 1917-1920 гг.

практически все крестьяне вновь оказались в общине). Снимались

ограничения с применения наемного труда и создания кредитных

товариществ. Сокращалась общая сумма единого сельхозналога.

Развитие кооперации. В деревне происходило развитие различных

форм кооперации. В период нэпа кооперация становится самодеятельной

организацией, которую характеризовало добровольное членство, паевые

взносы, а также принципы материальной заинтересованности и хозрасчета.

Кооперативная собственность рассматривалась как форма социалистической

собственности. Сельскохозяйственная кооперация объединяла 6,5 млн.

крестьянских хозяйств, на которые приходилась заготовка половины видов

сырья, потреблявшегося государственной промышленностью, а также

продвижение в деревню сельхозмашин. Наблюдался рост

сельскохозяйственной кооперации: в 1920 г. различных видов объединений

насчитывалось 12.850 (из них производственных - 10.521); в 1925 - 54.813

(производственных -15.178). Производственная кооперация включала в себя

сельхозкомунны, артели, ТОЗы, совхозы - все главным образом бедняцко-7

середняцкие. Государственная и кооперативная торговля составляла в 1924 г.

- 47,3%; в 1927 г. - 65,4%.

Политическая система и нэп. Новый экономический курс требовал

соответствующего юридического обеспечения. В 1922 г. были приняты

кодекс законов о труде, земельный и гражданский кодексы, подготовлена

судебная реформа. Первые месяцы нэпа ознаменовались также

либерализацией общественно-культурной жизни страны, центром

возрождения которой становится Московский университет. Возобновилось

издание альманахов, дореволюционных журналов, открывались частные

издательства; создавались товарищества поэтов, художников, независимые

союзы писателей. Начался процесс реэмиграции, в результате которого в

Советскую Россию возвратилось более 120 тыс. беженцев. Вместе с тем 10

августа 1922 г. ВЦИК принял декрет Об административной высылке лиц,

признаваемых социально опасными, по которому комиссия при НКВД

получала право без суда высылать и заключать в лагеря принудительных

работ всех социально неблагонадежных элементов. Осенью 1922 г. была

выслана большая группа ученых, философов (всего около 160 человек).

Взаимоотношения РКП(б) с другими политическими партиями и

оппозицией. Наметившаяся либерализация не коснулась форм и методов

деятельности РКП(б) и ее взаимоотношений с другими политическими

партиями. В стране сохранялся жесткий политический режим и

идеологическая цензура. Советская власть использовала применение суровых

административных мер к лицам, признаваемым социально опасными. 8

декабря 1921 г. Политбюро ЦК РКП(б) приняло постановление, запрещавшая

меньшевистской партии заниматься политической деятельностью; самых

активных предлагалось высылать в административном порядке в

непролетарские центры, лишив их возможности занимать выборные

должности. Специальным комиссиям поручалось разработать вопрос об

отстранении меньшевиков и эсеров из органов профсоюза, Наркомтруда,

кооперативных и хозяйственных органов, что означало для РСДРП

политическую смерть. В 1922 г. состоялся судебный процесс против лидеров

партии эсеров, обвиненных в связях с Антантой, развязывании террора и

организации покушения на Ленина. Резолюция ХII Всероссийской

конференции РКП(б) (август 1922 г.) Об антисоветских партиях и течениях

объявила все некогда существовавшие в стране демократические партии

антисоветскими. В соответствии с этим ставилась задача в сравнительно

короткий срок окончательно ликвидировать партии эсеров и меньшевиков

как политические факторы.

Итоги и противоречия нэпа

Развитие промышленности и торговли. Новая экономическая

политика продемонстрировала значительные экономические результаты.

Развитие товарно-денежных отношений привело к восстановлению

всероссийского внутреннего рынка (воссоздаются крупные ярмарки -

Нижегородская, Бакинская, Ирбитская и др.). В промышленности прирост

продукции в первые годы нэпа осуществлялся высокими темпами. В 1921 г. 8

они составляли 42,1%; 1925 г.- 66,1%, 1926 г. -43,2%, 1927 г. -14,2 %.

Ограниченный трестовский хозрасчет позволял возрождать тяжелую

промышленность и транспорт. К концу 20-х годов советская экономика в

целом достигла довоенного уровня.

В области сельского хозяйства. Подъем промышленности, введение

твердой валюты стимулировали восстановление сельского хозяйства. В 20-е

гг. на селе преобладали середняцкие хозяйства (свыше 60%), кулаков

насчитывалось 3-4%, бедняков -22-26%, батраков-10-11%. К 1923 г. в

основном были восстановлены посевные площади. В 1925 г. валовой сбор

зерновых превысил на 20,7% уровень 1909-1913 гг. К 1927 г. был достигнут

довоенный уровень в животноводстве. Начал развиваться экспорт за границу

сельхозпродукции и сырья.

Социальное положение и уровень жизни народа. Определенные

экономические успехи способствовали некоторому улучшению

материального положения населения. Заметно повысилась реальная

заработная плата рабочих, составив к 1925-1926 гг. в среднем по

промышленности 93,7% довоенного уровня. Продолжительность рабочего

дня равнялась 7 часам при 6-дневной рабочей недели. Численность рабочего

класса по сравнению с 1920 г. (1,7 млн. чел.) увеличилась в 5 раз. К уровню

дореволюционной России приблизилось потребление пищевых продуктов.

Противоречия нэпа в политической области. Главным

противоречием нэпа здесь стала попытка на изменяющейся социально-

экономической основе сохранить неизменной сущность власти (диктатуру

пролетариата, однопартийность, курс на полную победу социализма в одной

стране). Сохранение недемократической избирательной системы (открытое

голосование, многоступенчатые выборы на съезды Советов, лишение

гражданских прав частников и торговцев-нэпманов) полностью

противоречило самой сути экономической реформы.

Экономические противоречия нэповской модели. Приоритет

промышленности над сельским хозяйством, неэквивалентный товарообмен

между городом и деревней составили еще одно противоречие нэповского

периода, которое перманентно грозило власти новыми конфликтами с

крестьянством. Первые проявления кризиса нэпа обнаружились уже в 1923-

24 гг. (кризис сбыта, товарный голод и т.д.). Они были связаны с

несовершенством новых форм хозяйствования и отсутствием твердых

правовых гарантий. Рост крупного товарного хозяйства в деревне

сдерживался налоговой политикой государства. В 1922-23 гг. от

сельхозналога освобождаются - 3% беднейших крестьянских хозяйств; в

1925-26 гг. - уже 25%; в 1927 г. - 35%. Зажиточные же крестьяне - 9,6%

крестьянских дворов - выплачивали 29,2% налогов и их рост продолжался.

Негативные последствия ограничения кулачества как класса отягощались и

регулярно проводимым Советской властью уравнительным переделом земли,

что влекло за собой общее дробление крестьянских дворов. Сокращался сбор

хлеба. С 1925 г. государство столкнулось с хлебозаготовительными9

кризисами, что привело к усилению планово-административных начал в

управлении экономикой.

Свертывание нэпа. На фоне экономических трудностей происходит

постепенное свертывание нэпа. В течение 1926-27 гг. хлебный рынок был

окончательно ремонополизирован, а рыночный механизм ценообразования

был заменен на директивный. В 1926 г. прекращается экспорт червонцев и

операции с ними за границей, чем был нанесен удар по международной

репутации СССР. К концу 20-х годов закрываются товарные биржи, оптовые

ярмарки, ликвидируется коммерческий кредит.

Вывод: Новая экономическая политика, рассчитанная на привлечение к

сотрудничеству всего российского крестьянства, показала в послевоенный

период свою эффективность. Вместе с тем обнаружились многие внутренние

социально-экономические проблемы. Нэповская система переживала

кризисы с определенной цикличностью. Низкая товарность приводила к

снижению объема экспорта сельскохозяйственной продукции, что

немедленно сказалось на импорте оборудования для индустриализации. С

середины 20-х годов начинается свертывание сферы рыночных отношений,

происходит усиление централизации экономической жизни и

административных методов хозяйственного руководства. К концу 20-х гг.

руководство страны оказалось перед очередной альтернативой: либо сдача

позиций советской власти и дальнейшее отступление в сфере экономики

(углубление нэпа), либо курс на полную и окончательную победу новых

социалистических отношений. Был выбран второй вариант, предложенный

сталинской партией власти, и означавший отказ от нэпа, а, следовательно, от

учета интересов крестьянства.