Краткие фабулы ситуации, необходимых для практического усвоения темы
№ 1.Гражданка Царицына, проработавшая долгое время медсестрой, вынуждена была уволиться по собственному желанию в связи с необходимостью ухода за ребенком четырех лет, который серьезно заболел. Через два месяца ребенку стало значительно лучше, однако семейный доход уменьшился, поэтому она обратилась в орган службы занятости с целью поиска работы и за назначением пособия по безработице. Однако инспектором районного центра занятости ей было отказано в получении статуса безработной и назначении пособия в связи с тем, что она уволилась с прежней работы по собственной инициативе.
Прав ли инспектор? Если нет, то куда, и в каком порядке можно обжаловать его решение?
№ 2.Гражданка Ефимова, проработавшая в НИИ «Тяжмаштранс» более 20 лет в качестве бухгалтера-экономиста, была уволена по сокращению штатов. Обратившись в службу занятости, она получила предложение поступить на работу в фирму «Солнцедар», расположенную в том же районе города, на должность главного бухгалтера с окладом почти вдвое выше прежнего, но по срочному трудовому договору на год. Ефимова сочла предложенную работу неподходящей, так как прежний ее трудовой договор был бессрочным.
Можно ли считать подходящей предложенную Ефимовой работу?
№ 3.Гражданин Иноземцев обратился в районный центр занятости с целью поиска работы. Предоставив все необходимые документы, через 11 дней он был признан безработным, и ему было назначено соответствующее пособие. Однако через два месяца выяснилось, что Иноземцев является инвалидом III группы и получает пенсию по инвалидности. Служба занятости прекратила выплату пособия, мотивировав это тем, что Иноземцев получает пенсию по инвалидности, и, кроме того, обратилась в суд с иском о взыскании уже выплаченных сумм. Какое решение должен принять суд?
№ 4.Студент пятого курса Колокольников, обучающийся по очной форме в негосударственном образовательном учреждении «Академия экономики и менеджмента», обращался в различные организации с целью поиска работы по специальности, но везде получал отказы. Тогда он обратился в городской центр занятости с просьбой признать его безработным и подыскать ему подходящую работу.
Какое решение должен принять центр занятости? Какие категории граждан не могут быть признаны безработными?
№ 5.Освобожденный из мест лишения свободы Дзобашев пришел в центр занятости и попросил подыскать ему подходящую работу, объяснив, что решил «завязать» и согласен на любое предложение. На приеме у директора центра ему было заявлено, что «бывших бандитов мы работой не обеспечиваем», да и на работу его все равно никто не возьмет. Дзобашев решил пожаловаться прокурору, но прежде обратился за консультацией к юристу общественной организации «Честный путь».
В роли юриста дайте оценку действиям директора центра занятости. Какие категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, определены действующим законодательством?
Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам
1. Вопросы занятости и трудоустройства в странах Европы.
2. Вопросы занятости и трудоустройства молодежи.
3. Общественные работы.
4. Трудоустройство иностранных граждан.
Список обязательных источников информации (нормативного, теоретического характера)
Нормативные акты
О политике в области занятости: Конвенция МОТ № 122 от 09.07.1964 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1428 - 1431.
О содействии занятости и защите от безработицы: Конвенция МОТ № 168 от 21.06.1988 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 2171 - 2184.
О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19 апреля 1991 № 1032-1 (ред. от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.
О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 28.06.2014 г. № 200-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4568.
О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 03.02.2014 г. № 7-ФЗ с изм. от 04.06.2014 г.) // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.
О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (вместе с "Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы", "Правилами регистрации безработных граждан"): Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 //СЗ РФ. 2012. № 38. Ст.5103.
Об утверждении положения об организации общественных работ: Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 № 875 (ред. от 25.03.2013 № 257) // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3533.
О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2014 год: Постановление Правительства РФ от 30.10.2013 г. № 973 // СЗ РФ. 2013. № 45. Ст. 5809.
О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 08.02.2000 № 231-КЗ (ред. от 04.02.2014 № 2901-КЗ) // Информационный бюллетень ЗС КК. 2000. № 13(43).
Рекомендуемая литература
Аверьянов Ю., Калашникова И. Регулирование занятости с точки зрения теории // Человек и труд. 2005. № 7.
Андреева А.А. Социальные гарантии при безработице // Бюджетный учет. 2013. № 6. С. 68 - 69.
Балкаров А. Даешь квоту на работу! // ЭЖ-Юрист. 2011. № 43. С. 13.
Благодир А.Л., Кирилловых А.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. // СПС КонсультантПлюс. 2013.
Бондарева Э.С. Квотирование рабочих мест для инвалидов: проблемы реализации // Трудовое право. 2007. № 8.
Гефтер Ю.А. Приоритетное трудоустройство граждан РФ: как обеспечить? // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 1. С. 30 - 32.
Гришин С.П. О совершенствовании практики трудоустройства выпускников юридических вузов // Российская юстиция. 2011. № 4. С. 71 - 73.
Гусева Т.С. Правовое регулирование пособий по безработице: международные стандарты, зарубежный опыт, российская действительность // Российская юстиция. 2011. № 2. С. 62 - 64.
Корсаненкова Ю.Б. Квотирование рабочих мест для инвалидов: проблемы правового регулирования // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 2. С. 23 - 26.
Крылов К.Д. Инновации международного сотрудничества России в политике занятости // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. 3. С. 30 - 34.
Куревина Л.В. Трудоустраиваем инвалида // Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. № 5. С. 37 - 46.
Некрасов А. Безработный пенсионер // ЭЖ-Юрист. 2011. № 33. С. 10.
Орлова Е.Е. Правоотношения в сфере занятости населения и трудовые правоотношения // Журнал российского права. 2014. 8. С. 48 - 56.
Орлова Е.Е. Конституционный Суд РФ о пределах ограничения прав граждан в сфере занятости населения // Конституционное и муниципальное право. 2014. 4. С. 14 - 18.
Петров А.Я. Занятость: гарантии прав граждан // Законодательство и экономика. 2013. 12. С.
Риэккинен М.А. Участие престарелых граждан в экономической, социальной и культурной жизни (в контексте международно-правовых обязательств РФ) // Российский юридический журнал. 2011. № 2. С. 19 - 28.
Саликова Н.М. Гибкие и нетипичные формы занятости: необходимость и целесообразность // Российский юридический журнал. 2012. № 5. С. 176 - 182.
Сбирунов П.Н. Особенности правового регулирования трудовой деятельности иностранных работников в Российской Федерации // Российская юстиция. 2012. № 3. С. 4 - 8.
Серегина Л.В. Квотирование рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы // Трудовое право. 2007. № 3.
Серегина Л.В. Понятие подходящей работы по законодательству о занятости // Трудовое право. 2006. № 3.
Серегина Л.В. Социальные гарантии в сфере занятости населения: понятие, признаки и классификация // Журнал российского права. 2011. № 2. С. 73 - 81.
Серегина Л.В. Тенденции разграничения полномочий органов государственной власти в области содействия занятости населения // Журнал российского права. 2006. № 6.
Симанович Л.Н.Основные направления политики государства в области занятости. Выплата пособий по безработице //Налоги" (газета). 2009. № 26.
Скачкова Г.С. Регулирование рынка труда: новые ориентиры и направления // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 1. С. 15 - 21.
Сойфер В.Г. Проблемы правового обеспечения достойного труда и современных форм занятости // Законодательство и экономика. 2013. № 5. С. 10 - 18.
Умяров И. Объявления о вакансии: дискриминация запрещена // ЭЖ-Юрист. 2013. 35. С. 2.
Филющенко Л.И. Правовое обеспечение приоритетности трудоустройства россиян // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. 4. С. 34 - 37.
Фирсов И.В. Международная трудовая миграция и ее влияние на обеспечение экономической безопасности Российской Федерации // Миграционное право. 2012. № 1. С. 26 - 32.
Цуканова Н.П. Внутригосударственные и международные механизмы обеспечения права граждан на труд и защиту от безработицы // Трудовое право. 2006. № 5.