Российская экономика конца XIX - начала XX века. Форсирование российской индустриализации «сверху». Реформы С.Ю. Витте и П.А.Столыпина

1. Характерные черты российской экономики:

- Аграрно-индустриальный характер экономики: в структуре национального дохода доля сельского хозяйства составляла 51 %, доля промышленности - 28 %, доля транспорта и торговли-21 %.

-Экстенсивный путь развития: экономический рост обеспечивался за счёт хозяйственного освоения новых земель, строительства новых промышленных предприятий и железных дорог.

- Высокие темпы экономического роста: за полвека после отмены крепостного права объём промышленного производства вырос в 7 раз, что было самым высоким показателем в мире.

-Многоукладность экономики: одновременно существовали натурально-патриархальный, полукрепостнический, мелкотоварный, частнокапиталистический и государственно-капиталистический хозяйственные уклады.

- Наличие многочисленных элементов феодализма, тормозивших развитие экономики: помещичье землевладение, отработочная система, общинное землевладение.

-Большая роль государства в экономической жизни: государству принадлежали 70 % всех железных дорог, 25 % крупных промышленных предприятий, огромные земельные и лесные угодья, политика протекционизма, предоставление государственных кредитов и размещение государственных заказов на частных предприятиях.

-Высокий уровень монополизации промышленности: к 1914 г. насчитывалось 150 монополий, крупнейшими из которых были синдикаты «Продамет», «Продуголь», «Продвагон», «Мазут».

-Сращивание финансового и промышленного капитала и образование финансово-промышленных групп (финансовой олигархии): Русско-Азиатский банк контролировал Путилов-ский и Невский заводы, Международный коммерческий банк контролировал Сормовский и Коломенский заводы и т. д.

-Большая доля иностранного капитала: 40 % инвестиций в экономику были иностранными, 75 % банковских фондов контролировал иностранный капитал, всего в России действовали 230 иностранных компаний.

- Высокая степень концентрации производства и рабочей силы: более половины всех рабочих занято на предприятиях с числом работающих свыше 500 чел., крупнейшие заводы: Пу-тиловский, Невский, Русско-Балтийский, Коломенский, Сормовский.

- Неравномерное развитие отдельных отраслей: в целом передовая промышленность при наличии отсталого сельского хозяйства; в промышленности наиболее развиты текстильная, металлургическая, горнорудная, при слаборазвитых машиностроении, химической промышленности.

-Неравномерное размещение производительных сил по территории страны: наличие семи промышленных районов - Центрально-Промышленный (Московский), Северо-Западный (Петербургский), Прибалтийский, Западный (Польский), Южный (Донбасс), Бакинский, Уральский.

-Преобладание вывоза капитала над ввозом: Россия вывозила капитал в небольшом количестве в Персию и Китай, в российскую экономику вкладывали крупные финансовые средства Франция, Бельгия, Германия, Великобритания, США.

-Слабая техническая оснащенность производства и низкая производительность труда по сравнению со странами Запада: в промышленности производительность труда в 9 раз меньше, чем в США.

-Широкое распространение мелкой промышленности (ремесел и промыслов): на 30 тыс. крупных промышленных предприятий приходилось 150 тыс. мелких предприятий, многие крестьяне занимались промыслами.

Реформы Ю. Витте и П. Столыпина

1. Реформы Ю. Витте

-Развитие железнодорожного транспорта и российской промышленности,

- введение государственной монополии на продажу спирта, вина и водочных изделий.

- приведение в порядок финансов и налогов, внешней торговли, денежного обращения - ограничение самодержавия после опубликования Манифеста 17 октября 1905 г.

В 1894 - 95 гг. Витте добился стабилизации рубля - ввёл золотое денежное обращение, обеспечив стране твёрдую валюту и приток иностранных капиталов. При этом резко увеличилось налогообложение, особенно косвенное.

Витте отводил особую роль в промышленности иностранным капиталам : в конце 90-х гг. он выступил за неограниченное привлечение их в русскую промышленность и железнодорожное дело, называя эти средства лекарством против бедности и ссылаясь при этом на примеры из истории США и Германии.

В условиях подъёма 1890-х гг. система Витте способствовала развитию промышленности и железнодорожного строительства; к 1900 г. Россия вышла на 1 место в мире по добыче нефти. Казавшийся стабильным политический режим и развивавшаяся экономика завораживали мелкого европейского держателя, охотно покупавшего высокопроцентные облигации русских государственных займов и железнодорожных обществ.

2. Реформы П. Столыпина:

- Аграрная реформа (земельная)

Основной целью аграрной реформы Столыпина было создание широкой прослойки богатых крестьян. Она и была задумана во спасение помещиков.

Столыпин сделал разрушение крестьянской общины первоочередной задачей своей реформы.

Предполагалось, что первый этап - чересполосное укрепление наделов отдельными домохозяевами - нарушит единство крестьянского мира. Крестьяне, имевшие земельные излишки против нормы, должны были поспешить с укреплением своих наделов.

Второй этап - разбивка деревенского надела на отруба или хутора. Хутора считались наиболее удобной формой землевладения, т.к. крестьянам, рассредоточенным по хуторам, трудно было бы поднимать мятежи.

Получив весь надел в одном отрубе, крестьянин оказывался во власти стихии. Хутора и отруба вообще не обеспечивали подъёма агрокультуры, преимущество их перед чересполосной системой хозяйства не доказано.

В большинстве своём крестьяне заняли неблагожелательную и даже враждебную позицию в отношении столыпинской реформы.

В конечном итоге властям не удалось ни разрушить общину, ни создать устойчивый и достаточно массовый слой крестьян-собственников. Аграрная реформа потерпела неудачу.

- Земство:

Будучи сторонником земского управления, Столыпин распространил земские учреждения на некоторые губернии, где их раньше не было. Не всегда это было политически просто. Например, проведение земской реформы в западных губерниях, исторически зависевших от шляхты, было одобрено Думой, поддержавшей улучшение положения белорусского и русского населения, составлявшего большинство на этих территориях, но встретило резкий отпор в Госсовете, который поддерживал шляхту.

- Реформа промышленности:

Основным этапом в решении рабочего вопроса в годы премьерства Столыпина стала работа Особого совещания в 1906 и 1907 гг. , которое подготовило десять законопроектов, затрагивавших основные аспекты труда на промышленных предприятиях. Это были вопросы о правилах найма рабочих, страховании несчастных случаев и болезней, продолжительности рабочего времени и т.д. К сожалению, позиции промышленников и рабочих были слишком далеки друг от друга и найденные компромиссы не устраивали ни тех, ни других (чем охотно пользовались всякого рода революционеры).

- Национальный вопрос:

Столыпин был сторонником объединения, а не разобщения народов страны. Он предлагал создать особое министерство национальностей, которое бы изучало особенности каждой нации: историю, традиции, культуру, социальную жизнь, религию и т.п. Столыпин считал, что все народы должны иметь равные права и обязанности и быть верны России.