Порядок предоставления разрешения на использование земельных участков
Последовательность действий в рамках процедуры:
1) прием заявления о выдаче разрешения на размещение объектов (на использование земель или земельного участка для иных целей) с приложениями;
2) рассмотрение заявления (7 календарных дней для целей размещения объектов, 25 дней для иных целей), включая направление межведомственных запросов в случае размещения для целей, не связанных с размещением объекта;
3) принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения;
4) направления решения заявителю (3 календарных дня);
5) направление решения в Управление Росреестра (10 календарных дней) в случаях, не связанных с размещением объекта.
Шаг 1. Прием заявления о выдаче разрешения на размещение объектов (на использование земель или земельного участка для иных целей) с приложениями.
Заявление о выдаче разрешения на размещение объектов (на использование земель или земельного участка для иных целей) (далее – заявление) подается в местную Администрацию, если заявитель планирует использовать земли неразграниченной государственной собственности.
В заявлении указываются:
- фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае если заявление подается физическим лицом;
- наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае если заявление подается юридическим лицом;
- фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, и документа, удостоверяющего личность, - в случае если заявление подается представителем заявителя;
- почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;
- виды объектов, предполагаемых к размещению, иные предполагаемые цели использования;
- кадастровый номер земельного участка указывается при его наличии в случаях, если планируется использование образованного земельного участка или его части;
- кадастровый номер квартала указывается в случае, если планируется размещение объекта на землях, кадастровый учет которых в установленном порядке не произведен;
- способ получения разрешения или отказа в выдаче разрешения;
- срок использования земель или земельного участка (для использования участка в целях, не связанных с размещением объектов).
К заявлению прилагаются:
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации заявителя или его представителя;
- схема границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории, на которых планируется размещение объектов, с указанием координат характерных точек границ территории (далее - Схема границ), кроме случаев, когда планируется использовать сформированный земельный участок.
Схема границ представляет собой документ, в котором в текстовой и графической форме отражены сведения о земельном участке, необходимые для размещения объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута.
Схема границ составляется в соответствии с типовой формой согласно установленной форме (см. приложение) и содержит:
- описание границ (смежные землепользователи, обеспеченность подъездными путями, наличие охраняемых объектов: природных, культурных и т.д.);
- характеристики поворотных точек, дирекционных углов, длин линий; характеристики и расположение существующих инженерных сетей, коммуникаций и сооружений;
- охранные (для размещений линейных объектов), санитарно-защитные (при наличии) и иные зоны (в том числе проектируемые);
- принятые условные обозначения.
Схема границ составляется в системе координат МСК-50 с использованием материалов инженерно-геодезических изысканий в масштабе 1:500 и сведений государственного кадастра недвижимости.
Применительно к иным целям использования, не связанным с размещением объекта, к заявлению могут быть приложены:
а) кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка;
б) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) копия лицензии, удостоверяющей право проведения работ по геологическому изучению недр или иные документы, подтверждающие основания для использования земель или земельного участка в заявленных целях.
Если данные документы не были приложены, то ОМСУ запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Шаг 2. Рассмотрение заявления
Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения для размещения объекта составляет 7 календарных дней, в то время как заявления о выдаче разрешения для использования земельного участка в иных целях – 25 дней.
Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если:
- заявление подано с нарушением требований, установленных к форме и содержанию заявления, а также приложенных к нему документов;
- в заявлении указаны цели, объекты или иные цели использования, не предусмотренные данной процедурой;
- земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу.
Выдача разрешения осуществляется без взимания платы с заявителя.
Шаги 3-5. Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения, направление его заявителю и в уполномоченные органы.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения (далее – решение) принимается органом местного самоуправления муниципального образования в течение 7 календарных дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов.
Разрешение на использование земель выдается на срок:
1) в целях проведения инженерных изысканий либо капитального или текущего ремонта линейного объекта на срок не более одного года;
2) в целях строительства временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения на срок их строительства, реконструкции;
3) в целях осуществления геологического изучения недр на срок действия соответствующей лицензии.
Законом не предусмотрен какой-либо срок действия разрешений для размещения объектов.
Решение о выдаче разрешения должно содержать:
а) указание об обязанности лиц, получивших разрешение, выполнить необходимые работы по рекультивации, приведению земель в пригодное состояние в случае, если использование земель привело к порче или уничтожению плодородного слоя почвы;
б) указание о возможности досрочного прекращения действия разрешения со дня предоставления земельного участка физическому или юридическому лицу и сроки направления уполномоченным органом заявителю уведомления о предоставлении земельного участка таким лицам.
В решении об отказе в выдаче разрешения указывается мотивированное обоснование причин отказа.
Решение в течение 3 календарных дней с даты его принятия направляется заявителю заказным письмом с приложением представленных им документов или выдается нарочно заявителю или уполномоченному представителю заявителя - в зависимости от того, какой способ получения документов был указан в заявлении.
В течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения для использования участка в целях, не связанных с размещением объекта, Администрация направляет копию этого разрешения с приложением схемы границ в соответствующий отдел Управления Росреестра по месту нахождения земельного участка.
План организационно-правовых мероприятий в связи с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Процедура изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд состоит из следующей последовательности организационно-правовых действий:
1. Внесение изменений в Схему территориального планирования;
2. Разработка и утверждение проекта планировки территории на основании схемы территориального планирования;
3. Принятие решения об изъятии земельных участков;
4. Раздел существующих земельных участков, в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию;
5. Оценка рыночной стоимости изымаемых земельных участков(не менее чем 60 дней до направления соглашения об изъятии недвижимости) и расчет возмещения;
6. Направление соглашения об изъятии недвижимости правообладателю земельных участков;
7. Подписание соглашения об изъятии либо обращение в суд с требованием о принудительном изъятии земельного участка(не ранее 90 дней со дня получения правообладателем проекта соглашения);
8. Принятие решения суда об изъятии объектов недвижимости и вступление его в законную силу (в случае принудительного изъятия);