Приложение 10. Кодекс чести таможенника РФ
Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации (далее – Кодекс) определяет морально-этические принципы и правила поведения. Гражданин России, избравший профессию таможенника, добровольно возлагает на себя ответственность и обязанность неукоснительно выполнять положения Кодекса, профессионально и честно, в соответствии с высокими моральными принципами поддерживать и укреплять авторитет Федеральной таможенной службы.
1. Должностные лица таможенных органов Российской Федерации:
- должны быть преданны своему Отечеству, защищать его экономические интересы и безопасность, сохранять верность Конституции, Любовь к Родине, верность долгу, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
- обязаны быть примером законопослушания, дисциплинированности и исполнительности, осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами международного права, законодательством Российской Федерации; профессионализм, компетентность, честность, порядочность и безупречная репутация – основы доверия общества, граждан, представителей делового сообщества к должностному лицу таможенного органа.
2. Таможенник – представитель Российской Федерации. По культуре его речи и поведения, интеллекту, манерам, внешнему виду, форме одежды судят о таможенной службе и в целом о государстве. Таможенник обязан оправдывать эту высокую честь.
3. С целью обеспечения высокого уровня выполнения своих должностных функций и для улучшения качества представляемых услуг должностные лица таможенных органов обязаны быть тактичны, корректны, внимательны к гражданам и участникам ВЭД, всеми своими действиями обеспечивать соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина.
4. При осуществлении своей деятельности должностные лица таможенных органов должны быть независимыми от влияния со стороны граждан, профессиональных или социальных групп и организаций, участников ВЭД, не использовать свое служебное положение для достижения личных интересов. При этом, должностным лицам следует использовать все законные средства, чтобы обеспечить участникам ВЭД условия для исполнения их обязательств и реализации предоставленных им законом прав.
5. При исполнении служебных полномочий должностные лица таможенных органов должны соблюдать политическую нейтральность. Не способствовать и не допускать деятельности по созданию в Федеральной таможенной службе отделений политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением разрешенных законодательством). В рамках своей служебной деятельности не допускать публичных высказываний, суждений и оценок в отношении государственных органов, их руководителей.
6. Должностные лица таможенных органов Российской Федерации:
призваны дорожить духовными и нравственными ценностями, завещанными нашими предками, хранить и приумножать лучшие традиции многовековой истории российской таможни, проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и иностранных государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий;
обязаны:
- не допускать конфликта интересов и иных ситуаций, когда личная заинтересованность или личные отношения с гражданами могут повлиять на объективное исполнение служебных обязанностей и привести к обвинениям в недобросовестности;
- уведомлять начальника таможенного органа (представителя нанимателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких либо лиц в целях склонения к свершению коррупционных правонарушений;
- должны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение у граждан в объективном и добросовестном исполнении ими должностных обязанностей; любые предложения каких-либо услуг, извлечения выгоды, подношений и подарков должны рассматриваться таможенником как попытки подтолкнуть его к нарушению установленного порядка и служебной дисциплины.
7. Все должностные лица таможенных органов должны принимать активное участие в создании благоприятной атмосферы в коллективе, свободной от дискриминации и насилия, в укреплении взаимного доверия и корпоративного духа.
8. Для каждого должностного лица таможенного органа Российской Федерации должно быть нормой безусловное соблюдение этических норм и правил поведения, представленных в настоящем Кодексе.
Приложение 11. План воспитательно-профилактической работы с должностными лицами таможенных органов Дальневосточного региона на 1 полугодие 2012 года.
Задачи:
1. Обеспечение выполнения плановых показателей, установленных таможенным органам на 2012 год.
2. Выполнение мероприятий Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Перспективного плана ФТС России по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на период 2010-2012 годы, утвержденного приказом ФТС России от 28.11.2010 № 1983, Плана противодействия коррупции в таможенных органах ДВТУ на 2010-2012 годы, утвержденного приказом ДВТУ от 04.11.2010 № 550, в части эффективной реализации мероприятий по профилактике коррупции, укреплению служебной дисциплины и правопорядка в таможенных органах Дальневосточного региона.
3. Выполнение мероприятий Плана ФТС России по реализации Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы, утвержденного Руководителем ФТС России А.Ю.Бельяниновым 17.03.2011».
| № п/п | Наименование мероприятия | Цель, показатель непосредственного результата | Значение показателя | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | |||||||
| I. Мероприятия по выполнению Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Перспективного плана ФТС России по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на период 2010-2012 годы, утвержденного приказом ФТС России от 28.11.2010 № 1983, Плана противодействия коррупции в таможенных органах ДВТУ на 2010-2012 годы, утвержденного приказом ДВТУ от 04.11.2010 № 550. | ||||||||||||
| Подготовить обзор состояния дисциплины и правопорядка в таможенных органах Дальневосточного региона и довести его результаты до таможен. | Информирование должностных лиц о состоянии служебной и трудовой дисциплины (количество подготовленных документов) | 20.01.2012 20.04.2012 | Начальник кадровой службы ДВТУ | |||||||||
| Провести анализ состояния дисциплины и правопорядка в таможне и довести его результаты до должностных лиц таможни. | Обеспечение выполнения распоряжения ФТС России от 23.01.2006 №21-р «Об утверждении Методических рекомендаций начальникам таможенных органов по организации и проведению воспитательно-профилактической работы» | 07.02.2012 07.03.2012 09.04.2012 07.05.2012 07.06.2012 | Начальники кадровых подразделений таможен, отв. начальники таможен | |||||||||
| Провести анализ состояния дисциплины и правопорядка на таможенном посту и довести его до подчиненных должностных лиц. | 07.02.2012 07.03.2012 09.04.2012 07.05.2012 07.06.2012 | Начальники таможенных постов, отв. начальники таможен | ||||||||||
| Заслушать (по итогам 2011 года) на совещании у начальника кадровой службы ДВТУ: -заместителя начальника Находкинской таможни по работе с кадрами по вопросу «О состоянии служебной и трудовой дисциплины в таможне и мерах принимаемых руководством таможни по ее улучшению»; - заместителя начальника Сахалинской таможни по работе с кадрами – начальника отдела кадров по вопросу «О совершенствовании работы отдела кадров таможни, направленной на устранение и недопущение нарушений законодательства о прохождении службы в таможенных органах Российской Федерации». | Осуществление контроля за организацией работы по улучшению состояния служебной дисциплины, выработка рекомендаций по организации предупредительно-профилактической работы. | февраль | Начальник отдела профилактики правонарушений кадровой службы ДВТУ, отв. начальник кадровой службы ДВТУ | |||||||||
| Провести проверку и оказать практическую помощь по вопросу организации предупредительно-профилактической и воспитательной работы кадровому подразделению Сахалинской таможни. | Изучение организации работы, направленной на улучшение состояния служебной дисциплины, оказание практической помощи по организации предупредительно-профилактической работы (количество таможен) | март | Начальник отдела профилактики правонарушений кадровой службы ДВТУ | |||||||||
| Организация и проведение семинара-совещания в режиме видеоконференцсвязи по обмену опытом с должностными лицами таможенных органов региона, ответственными за работу по противодействию коррупции. | Повышение ответственности руководителей всех уровней за выполнение мероприятий по противодействию коррупции в таможенных органах (количество мероприятий). | до 30.03.2012 | Начальники кадровых подразделе- ний таможен и кадровой службы ДВТУ | |||||||||
| Провести совещание в режиме видеоконференцсвязи с председателями комиссий таможенных органов региона по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов по организации работы указанных комиссий в 2012 году. | до 30.03.2012 | Начальники кадровых подразделений, председатели Комиссий таможен и ДВТУ | ||||||||||
| Продолжить доведение до вновь принимаемых должностных лиц основных положений Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», приказа ФТС России от 18.01.2010 №57 «Об утверждении порядка уведомления должностными лицами таможенных органов о фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений» с последующим принятием зачётов. | Повышение ответственности должностных лиц таможенных органов за соблюдение требование служебной дисциплины, правил внутреннего распорядка, воспитание антикоррупционного мировоззрения (время проведения занятий, час.) | в течение всего периода | Начальник кадровой службы ДВТУ, начальники кадровых подразделений таможен | |||||||||
| Организовать в рамках профессиональной учёбы изучение подчинёнными должностными лицами таможенных органов ДВ региона Федерального закона РФ от 21.11.2011 №329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции». | Повышение ответственности должностных лиц таможенных органов, воспитание антикоррупционного мировоззрения (время проведения занятий, час.) | январь-март | Начальники кадровых подразделений таможен | |||||||||
| 2. Мероприятия, направленные на укрепление служебной дисциплины и правопорядка в таможенных органах Дальневосточного региона. | ||||||||||||
| Организовать проведение проверок по вопросам соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, служебного распорядка, соблюдения требований ношения форменной одежды. | Обеспечение выполнения требований служебного распорядка и правил внутреннего распорядка таможенного органа, (количество проведенных проверок) | не реже одного раза в месяц | Начальник отдела профилактики правонарушений кадровой службы ДВТУ, начальники кадровых подразделений таможен отв. начальник кадровой службы ДВТУ | |||||||||
| Обеспечить проведение методического занятия по организации индивидуально-воспитательной и предупредительно-профилактической работы, направленной на поддержание правопорядка и укрепление служебной дисциплины в аппарате ДВТУ. | Обучение руководителей формам и методам ведения профилактической работы с подчиненными (обеспечение исполнения распоряжения ФТС России от 23.01.2006 № 21-р «Об утверждении Методических рекомендаций начальникам таможенных органов по организации и проведению воспитательно-профилактической работы») (количество мероприятий) | апрель | Начальник кадровой службы ДВТУ | |||||||||
| Обеспечить проведение методических занятий по организации индивидуально-воспитательной и предупредительно-профилактической работы, направленной на поддержание правопорядка и укрепление служебной дисциплины в таможнях. | февраль- июнь | Начальники кадровых подразделений таможен Отв. начальник кадровой службы ДВТУ, начальники таможен | ||||||||||
| 3. Мероприятия Плана ФТС России по реализации Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 – 2015 годы», утвержденного Руководителем ФТС России А.Ю.Бельяниновым 17.03.2011. | ||||||||||||
| Продолжить работу по формированию музейной экспозиции Дальневосточного таможенного управления. | Вовлечение должностных лиц, ветеранов таможенных органов в изучение истории таможенных органов | в течение всего периода | Начальник кадровой службы ДВТУ, руководители кадровых подразделений таможен | |||||||||
| Продолжить работу по организации комплектования экспонатами музейных комнат (уголков), экспозиций в таможнях Дальневосточного региона. | в течение всего периода | Руководители кадровых подразделений таможен отв. руководитель кадровой службы ДВТУ, начальники таможен | ||||||||||
| Организовать проведение мероприятий, посвященных: - Дню Защитника Отечества; - Международному женскому дню; - Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне. | Повышение имиджа таможенных органов (количество мероприятий) | 22.02.2012 07.03.2012 08.05.2012 | Начальник кадровой службы ДВТУ, начальники таможен | |||||||||
| Организовать проведение мероприятий, посвящённых Дню Ветерана таможенной службы Российской Федерации. | Обеспечение преемственности лучших традиций таможенных органов (количество мероприятий) | 29.05.2012 | Начальник кадровой службы ДВТУ, начальники таможен совместно с отделениями Совета ветеранов таможенной службы | |||||||||
| Организовать мероприятия, посвященные образованию таможен Дальневосточного региона: - Благовещенская (27.01.1989) - Хабаровская (19.02.1976) - Ванинская (07.03.1973) - Уссурийская (20.04.1992) 20 лет - Сахалинская (22.04.1998) - Хасанская (26.04.1952) 60 лет - Владивостокская (23.05.1901) - Находкинская (01.06.1909) | Повышение имиджа таможенных органов (количество мероприятий) | 27.01.2012 17.02.2012 07.03.2012 20.04.2012 20.04.2012 26.04.2012 23.05.2012 01.06.2012 | Начальники таможен | |||||||||
| Провести 1-й этап 17-го смотра-конкурса самодеятельного художественного творчества должностных лиц таможенных органов Дальневосточного региона. | Популяризация престижа профессии таможенника, укрепление и приумножение таможенных традиций | апрель-май | Начальники таможен | |||||||||
| Организовать проведение заседаний Совета Комитета по физической культуре (КФК) ДВТУ. | Координация действий по физической подготовке должностных лиц и участию в спортивных соревнованиях | По плану КФК ДВТУ | июнь | Начальник кадровой службы ДВТУ | ||||||||
| Принять участие в соревнованиях на первенство КС «Динамо» (с участием сборной ДВТУ и таможен). | Укрепление здоровья, физической подготовки должностных лиц, создание положительного имиджа ДВТУ | По отдельному плану | январь-июнь | Начальник кадровой службы ДВТУ, начальники таможен | ||||||||
| Принять участие в спартакиадах среди руководящего состава ведомств (с участием сборной ДВТУ и таможен). | ||||||||||||
| Принять участие в Чемпионатах таможенных органов Российской Федерации. | Укрепление здоровья, физической подготовки должностных лиц, создание положительного имиджа ДВТУ | По отдельному плану | январь- июнь | Начальник кадровой службы ДВТУ, начальники таможен | ||||||||
| Принять участие в Чемпионатах Приморского края. | ||||||||||||
| Провести соревнования на первенство ДВТУ в 2012 году. | ||||||||||||
| Принять участие в спартакиаде РОСТО по видам спорта, посвященной Дню защитника Отечества. | ||||||||||||
| 4. Мероприятия по сохранению жизни и здоровья должностных лиц и работников, предупреждению гибели | ||||||||||||
| Проводить инструктажи с должностными лицами при убытии в командировки, отпуска и на отдых по вопросам соблюдения мер безопасности, предотвращения травматизма и гибели. | Профилактика гибели и травматизма должностных лиц | при убытии должностного лица в отпуск, командировку | Руководители структурных подразделений | |||||||||
| Обеспечить проведение инструктажа по мерам пожарной безопасности и технике безопасности при исполнении служебных обязанностей. | Предотвращение гибели и травматизма должностных лиц | в течение всего периода | Начальники таможен, отделы охраны труда и гражданской обороны тыловой службы ДВТУ | |||||||||